Выборы в провинциальные собрания 1937 г

 

 

208

лигой под руководством Джинны

468

. В Синде, который выделился из 

Бомбея в 1934 г., большинство в собрании получила Мусульманская 

партия единства

469

. Выступление Хинду махасабхи на выборах было 

провальным. 

После  победы  на  выборах  Конгресс  оказался  перед  необходи-

мостью  решить  вопрос  о  своем  участии  в  провинциальных  прави-

тельствах.  В  этой  связи  в  руководстве  партии  развернулась 

серьезная  борьба.  Левая  группировка  (Неру,  Сарат  Чандра  Бос, 

Джайпракаш  Нараин,  Ачарья  Нарендра  Дева  и  другие)  выступала 

против  участия  в  провинциальных  правительствах.  Правые  (Рад-

жендра  Прасад,  Валлабхаи  Патель,  Раджагопалачари,  Бхалубхаи 

Десаи и другие) поддерживали идею участия в них. Ганди, который 

официально уже не был членом Конгресса, убедил Рабочий комитет 

партии  дать  согласие  на  участие  в правительствах.  После  продол-

жительных  дебатов  резолюция  была  принята  ВИКК  большинством 

в 135 голосов против 78. 

В  резолюции  отмечалось:  выборы  продемонстрировали,  что  из-

биратели  отвергли  закон 1935 г.  и  изъявили  желание  создать  свою 

собственную конституцию на основе независимости Индии. Для этой 

цели должно быть избрано Учредительное собрание. 

19–20 марта 1937 г. все избранные на выборах конгрессисты со-

брались в Дели на национальной конвенции, где резко осудили закон 

1935 г. и заявили, что индийский народ не примет конституцию, соз-

данную какой-либо иностранной державой. Конвенция дала согласие 

на  формирование  конгрессистских  правительств  в  провинциях  при 

условии,  если  губернаторы  дадут  заверения,  что  не  будут  использо-

вать свои особые полномочия, которые позволяли бы им вмешивать-

ся в дела правительств и отклонять их решения. 

Однако губернаторы, ссылаясь на закон 1935 г., не были готовы 

пойти  на  это.  Жесткая  дискуссия  между  руководством  Конгресса  и 

британскими  властями  продолжалась  несколько  месяцев.  В  конце 

июня вице-король Линлитгоу выступил с примирительным заявлени-

ем,  в  котором  отмечалось,  что  суть  провинциальной  автономии  со-

стоит в сотрудничестве губернатора и министров. В его заявлении не 

давалось  каких-либо  конкретных  заверений  по  вопросам,  поднятым 

Конгрессом. Рабочий комитет Конгресса на заседании в начале июля 

1937 г. рассмотрел заявление вице-короля и разрешил конгрессистам 

сформировать  правительства.  При  этом  Неру,  в  то  время  президент 

партии,  сказал,  что  это  согласие  «не  означает  принятия  Конгрессом 

рабской конституции. Оно означает борьбу против федерации всеми 

способами, имеющимися в нашем распоряжении, как внутри законо-

дательных собраний, так и вне их»

470

. 

 

 

209

Сначала  Конгресс  сформировал  свои  правительства  в  шести 

провинциях,  в  сентябре 1937 г.  к  ним  прибавилось  правительство 

мусульманского  отделения  Конгресса  в  СЗПП  во  главе  с  Хан  Сахи-

бом – братом  Абдул  Гаффар  Хана,  известного  как  «пограничный 

Ганди»

471

. Не последнюю роль в этом сыграло то, что в соответствии 

с  Общинным  решением 1932 г.,  в  СЗПП  немусульманам,  составляв-

шим  всего 8% населения,  в  законодательном  собрании  выделялось 

28% мест. В марте 1938 г. было сформировано конгрессистское пра-

вительство в Ассаме. Таким образом, Конгресс возглавил правитель-

ства в восьми из 11 провинций

472

. 

Сформирование собственных правительств в провинциях сопро-

вождалось  определенной  эйфорией  среди  конгрессистов,  тем  более 

что  часть  политических  узников  стала  министрами  и  депутатами. 

В новых  законодательных  собраниях  звучала  национальная  песня 

«Ванде  Матарам»,  на  флагштоке  развевался  конгрессистский  флаг. 

Общее настроение в обществе способствовало укреплению антибри-

танских  настроений  и  созданию  патриотических  организаций,  в  том 

числе  и  в  княжествах.  Увеличилось  число  рабочих  и  крестьянских 

организаций. Членство в Конгрессе за год, с 1936 г., выросло с 3,1 до 

4,5 млн. человек. 

Между  тем  очень  скоро  обнаружились  и  серьезные  проблемы. 

Создалась  парадоксальная  ситуация  в  провинциях,  когда  правитель-

ства  Конгресса,  призывающие  к  независимости  и  критически  отно-

сящиеся  к  закону 1935 г.,  должны  были  действовать  в  рамках  этого 

самого  закона  и  были  крайне  ограничены  в  своих  политических  и 

финансовых  возможностях.  Более  того,  они  вынуждены  были  опи-

раться на колониальный административный аппарат и полицию. 

Одна  из  самых  крупных  проблем,  с  которой  пришлось  столк-

нуться  этим  правительствам,  состояла  в  необходимости  учета  слож-

ного  комплекса  вопросов,  связанных  с  интересами  религиозных 

общин  и  разных  социально-классовых  групп.  Наиболее  важными  из 

них были отношения между индусами и мусульманами.  

Очень  серьезным  по  своим  политическим  последствиям,  кото-

рые  привели  к  ухудшению  отношений  между  Конгрессом  и  Му-

сульманской  лигой,  был  отказ  Конгресса  сотрудничать  с  Лигой  во 

всех провинциях, где он сформировал правительства. Наиболее бо-

лезненным для Лиги оказался отказ президента Конгресса Дж. Неру 

предоставить  ей  два  места  в  правительстве  Соединенных  провин-

ций. Хотя формально Неру был прав, так как его партия распола-

гала  абсолютным  большинством  в  законодательном  собрании 

провинции.  Вместе  с  тем  сам  Неру,  а  также  Нарендра  Дева  и 

К.М.  Ашраф  поставили  своей  задачей  в  Соединенных  провинциях 

 

 

210

завоевание  на  сторону  Конгресса  мусульман  при  помощи  «массо-

вых контактов» с ними. При этом они рассчитывали на сотрудниче-

ство  с  рядом  мусульманских  организаций  в  Панджабе,  СЗПП  и 

Бенгалии,  которые  могли  бы  бросить  вызов  Лиге  и  ее  претензиям 

на представительство мусульман всей Индии. Фактически Конгресс 

добивался самороспуска Лиги

473

. 

Однако  Мусульманская  лига  предприняла  решительные  и  ус-

пешные  шаги,  которые  позволили  ей  укрепить  свое  влияние  в  Со-

единенных  провинциях.  Она,  в  частности,  обвинила  Конгресс 

в разжигании «классовой ненависти и религиозно-общинной войны». 

Ей  удалось в течение  нескольких месяцев  привлечь в свои ряды бо-

лее 100 тыс. новых членов.  

С  другой  стороны,  правительство  Конгресса  в  Соединенных 

провинциях  оказалось  неспособным  провести  заявленные  им  соци-

ально-экономические  реформы  в  пользу  бедных  слоев  общества, 

включая  мусульман. «Массовые  контакты»  с  мусульманами,  по  су-

ществу,  остались  на  бумаге.  К  тому  же  секулярная,  а  также  ради-

кальная  индусская  риторика  насторожила  мусульман.  Похожие 

процессы происходили и в других провинциях. 

В это же время заметно активизировали свою деятельность Хин-

ду махасабха и РСС. В своем выступлении на сессии Хинду махасаб-

хи в 1937 г., за три года до того как Мусульманская лига выдвинула 

требование создания Пакистана, ее президент В.Д. Саваркар сформу-

лировал  «теорию  двух  наций»: «Индию  нельзя  рассматривать  сего-

дня  как  унитарное  и  однородное  государство, – заявил  он. – 

Напротив, в ней существуют две главных нации – индусы и мусуль-

мане… Это две антагонистические нации, живущие бок о бок». И в то 

же время Саваркар и возглавляемая им Хинду махасабха решительно 

возражали  против  создания  отдельного  мусульманского  государст-

ва

474

.  На  следующей  сессии  партии  в  Нагпуре  в  декабре 1938 г.  Са-

варкар  сказал: «Мы,  индусы,  сами  по  себе  являемся  нацией… 

Индусские  националисты  не  должны  чувствовать  вину  за  то,  что  их 

называют индусскими коммуналистами»

475

.  

В  таком  же  направлении  действовал  и  РСС  под  руководством 

К.Б. Хедгевара. Его поддерживал Б.С. Мундже, в прошлом сторонник 

Тилака, ставший позже лидером Хинду махасабхи. РСС распростра-

нил свое влияние из Нагпура (Центральные провинции) в Соединен-

ные  провинции,  Панджаб  и  другие  районы  страны.  К 1940 г.,  когда 

руководителем  РСС  стал  Голвалкар,  эта  организация  насчитывала 

около 100 тыс.  дисциплинированных  и  хорошо  тренированных  чле-

нов,  связанных  между  собой  идеологией  бескомпромиссного  индус-

ского  шовинизма.  Деятельность  Хинду  махасабхи  и  РСС  никак  не 

 

 

211

способствовала  привлечению  мусульман  на  сторону  Конгресса.  Он 

рассматривался многими из них как партия индусов, несмотря на то, 

что Конгресс старался дистанцироваться от Хинду махасабхи и РСС. 

На  этот  период  пришлось  немало  индусско-мусульманских  об-

щинных столкновений в разных провинциях. Все это использовалось 

Мусульманской  лигой  для  наращивания  своего  влияния.  В  эти  годы 

Джинна приложил немало усилий, чтобы взять под контроль Лигу и 

другие  мусульманские  организации.  На  сессии  Лиги  в  Лакхнау  осе-

нью 1937 г.  он  призвал  мусульман  объединяться.  В  декабре 1938 г. 

в своем президентском выступлении  на  сессии  Мусульманской  лиги 

Джинна заявил, что Конгресс не представляет мусульман, христиан, 

зарегистрированные и небрахманские касты. Он не является общена-

циональной организацией. «Конгресс есть не что иное, как индусская 

организация, – сказал  Джинна. – Но  он  даже  не  представляет  всех 

индусов… Конгресс, несомненно, самая крупная партия в стране, но 

не более того»

476

. 

К этому времени среди лидеров Лиги практически созрела идея 

основания отдельного от Индии мусульманского государства. Не без 

оснований  В.Я. Белокреницкий  полагает,  что  соавтором  теории 

Джинны о двух нациях можно считать известного поэта и философа 

Мухаммада Икбала, который еще в 1930 г. говорил о том, что хотел 

бы  видеть  Панджаб,  СЗПП,  Синд  и  Белуджистан  объединенными 

в одно  государство

477

.  О  том,  что  идея  отдельного  мусульманского 

государства давно витала в воздухе, говорит и такой факт. В 1933 г. 

три мусульманских студента в Кембридже, а не в Индии (!), приняли 

участие  в  подготовке  брошюры  «Теперь  или  никогда».  В  ней  они 

призывали  к  созданию  независимого  Пакистана,  состоящего  из 

Панджаба,  СЗПП,  Кашмира,  Синда  и  Белуджистана.  Тогда  впервые 

появилось новое слово «Пакистан»

478

. В письме Джинне в мае 1937 г. 

Икбал  обосновывал  необходимость  создания  на  территории  Индии 

«одного  или  большего  числа  мусульманских  государств  с  абсолют-

ным большинством мусульман»

479

. 

До конца 1930-х годов Мусульманская лига не могла претендо-

вать на то, чтобы представлять  интересы мусульман во всей Индии. 

Поэтому,  как  отмечает  историк  Джудит  Браун, «многие  мусульман-

ские  политики  сделали  свою  карьеру  и  защищали  свои  местные  и 

провинциальные  интересы  при  полном  игнорировании  Лиги.  А  пра-

вительство  в  поисках  коллаборационистов  прислушивалось  к  ним  и 

реагировало на их деятельность, а не Лиги

480

. Но в результате собы-

тий, которые развернулись после победы Конгресса на выборах 1937 г., 

ситуация  изменилась.  Индийские  мусульмане  в  своем  большинстве 

осознали необходимость сплотиться вокруг Лиги. 

 

 

212

Ключевым моментом в развитии идеи независимого мусульман-

ского  государства  стало  выступление  Джинны  в  Лахоре 22 марта 

1940 г. В этот день на митинге с участием более 600 тыс. мусульман 

Джинна сказал, что мусульмане являются не меньшинством, а наци-

ей.  Если  британское  правительство  желает  обеспечить  «мир  и  сча-

стье»  населению  субконтинента,  то  единственный  путь,  открытый 

для всех, – предоставить основным народам отдельные земли, разде-

лив Индию на «автономные национальные  государства». Джинна не 

использовал  название  «Пакистан»,  не  появилось  оно  и  в  Лахорской 

резолюции,  единогласно  одобренной  на  следующий  день  сессией 

Мусульманской  лиги.  В  ней  говорилось,  что  конституционный  план 

не может быть принят мусульманами, если он не будет отвечать сле-

дующим основным принципам. Районы, в которых мусульмане  име-

ют  численное  большинство,  как  в  Северо-Западной  и  Восточной 

зонах Индии, должны составить независимые государства, в которых 

территориальные  единицы  будут  автономными  и  суверенными. 

На  вопрос,  подразумевает  ли  резолюция  одно  мусульманское  госу-

дарство или более одного, Джинна высказался в пользу одного госу-

дарства.  Он  назвал  Лахорскую  сессию  Мусульманской  лиги  «вехой 

в истории  Индии».  На  следующий  день  в  индийских  газетах  Лахор-

ская резолюция была названа Пакистанской резолюцией

481

. 

На состоявшейся в том же году сессии Конгресса в Рамгархе (Би-

хар) было заявлено, что «конституция Индии должна основываться на 

независимости,  демократии  и  национальном  единстве».  Конгресс  от-

верг «попытки расчленить Индию или разделить ее народ»

482

. 

Теория «двух наций» стала частью достаточно длительного ис-

торического  процесса,  когда  в  отдельные  моменты,  в  конкретных 

условиях в силу тех или иных причин обострялись отношения меж-

ду двумя самыми крупными индийскими религиозными общинами – 

индусами и мусульманами. По большому счету, речь шла не о «на-

циях».  Этот термин  служил  своеобразным  цивилизационным  «при-

крытием»  для  религиозно-общинного  разделения  общества.  Главное 

состояло  в  политическом  содержании  этой  идеи. А  именно – борь-

бы  за  власть.  По  мере  формирования  партийно-политической  сис-

темы  в  условиях  национально-освободительной  борьбы  решающее 

значение  в  ней  стали  играть  три  силы:  английская  колониальная 

власть,  Конгресс  и  группировавшиеся  вокруг  него  социальные 

слои,  в  основном  индусы,  и  на  более  позднем  этапе – Мусульман-

ская  лига,  пользовавшаяся  преимущественным  влиянием  среди 

мусульман. Были и другие, существенно менее сильные, «игроки» 

на  этом  поле – политические  группы,  представлявшие  сикхов,  не-

прикасаемых и другие социальные слои. 

 

 

213

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: