Парламентская система правления
Представители штатов и союзных территорий избираются
в нижнюю – народную палату (Лок сабха) парламента голосованием
взрослого населения на основе всеобщего избирательного права.
Правом голоса пользовались граждане, достигшие 21 года. В 1989 г.
в соответствии с принятой поправкой к конституции возрастной ценз
был снижен до 18 лет.
Для проведения выборов в народную палату территория страны
делится на избирательные округа. Число мест, представляемых каж-
дому штату и союзной территории в этой палате, пропорционально
населению, которое определяется по последней переписи. Срок пол-
номочий народной палаты – пять лет.
Наравне с народной палатой верхняя палата (Раджья сабха – со-
вет штатов) участвует в избрании президента и вице-президента,
осуществляет право импичмента, участвует в изменении конститу-
ции. Верхняя палата наделена широкими полномочиями в вопросах
компетенции штатов.
Депутатом народной палаты может быть гражданин Индии, дос-
тигший 25 лет, верхней палаты – 30 лет.
В случае разногласия между палатами президент имеет право
созвать совместное заседание обеих палат, на котором вопрос реша-
ется большинством голосов присутствующих членов обеих палат.
Принятый парламентом законопроект не может стать законом
без одобрения президентом. Президент издает указы в перерывах
между работами обеих палат.
Парламентская система правления в Индии обеспечивает весьма
устойчивое сочетание деятельности законодательных и исполни-
тельных органов власти. Достигается это благодаря тому, что испол-
нительная власть принадлежит той партийно-политической фракции
или коалиции в парламенте, которые располагают большинством
в народной палате парламента. Она сохраняет эту власть до тех пор,
пока имеет такое большинство.
303
В индийской конституции разработан институт чрезвычайного
положения. Он предусматривает следующее: введение чрезвычайно-
го положения, если безопасности страны или какой-то ее территории
угрожает война, внешняя агрессия или внутренние беспорядки; вве-
дение президентского правления на всей территории какого-либо
штата или его части «ввиду несостоятельности конституционного
механизма»; введение чрезвычайного положения в области финан-
сов, вызванного ситуацией, когда под угрозой находится финансовая
устойчивость страны. За 60 лет действия конституции чрезвычайное
положение вводилось в Индии трижды: в 1962 г. во время индийско-
китайского пограничного конфликта, в 1971 г. во время военных
действий между Индией и Пакистаном и в 1975 г. из-за широкомас-
штабных внутренних беспорядков в стране.
Достарыңызбен бөлісу: |