Конгресс укрепляет позиции. Победа левых сил в Керале
На выборах в 1957 г. Конгресс еще больше укрепил свои пози-
ции в стране, набрав 47,8% голосов избирателей и получив 361 депу-
татский мандат в народной палате парламента. На второе место
опять вышла компартия Индии (8,9% голосов и 27 мест). На третьем
месте оказалась Народно-социалистическая партия, объединившаяся
в конце 1952 г. с Социалистической и Крестьянско-рабочей партия-
ми. Она получила 10,4% голосов избирателей и 19 мест в парламен-
те. Партия БДС смогла несколько улучшить свои позиции среди
избирателей (5,9% голосов), но провела в парламент лишь четырех
депутатов
782
. Успех Конгресса на этих выборах был во многом связан
с началом преобразований в аграрной сфере и промышленности, что
отвечало интересам большинства населения.
Особенностью политической ситуации, сложившейся после вы-
боров 1957 г., была победа левых сил во главе с компартией в Керале.
Это был первый опыт создания и деятельности неконгрессистского
правительства в одном из штатов страны. После успеха на выборах
в Керале Политбюро ЦК КПИ на своем заседании в марте 1957 г.
334
в г. Эрнакуламе заявило, что левое правительство будет осуществ-
лять свою деятельность в рамках конституции Индии
783
. Эту же
мысль подтвердил секретарь керальской организации КПИ М.Н. Го-
виндан Наир, который сказал, что коммунистическое правительство
будет действовать в интересах народа, исходя из положений консти-
туции страны. Он подчеркнул, что деятельность правительства не
имеет никакого отношения к «красной революции». «Пугало рево-
люции, – заявил Наир,– придумано нашими оппонентами». Что же
касается провозглашенных в предвыборном манифесте КПИ социаль-
но-экономических мероприятий, в том числе аграрного законодатель-
ства, то они полностью отвечают задачам, выдвинутым правительством
Индии. Коммунистическое правительство в Керале будет в полном
объеме осуществлять провозглашенную программу Конгресса, кото-
рый заявил о своей приверженности социализму
784
. Впоследствии
в статье «Вызов, брошенный Кералой» Наир писал, что деятельность
коммунистического правительства может оказать глубокое воздейст-
вие на остальную Индию, активизируя силы, борющиеся за социа-
лизм. Но это не означает, что КПИ будет способна в сложившихся
условиях осуществить программу радикальных социальных преобра-
зований. На этот счет не должно быть никаких иллюзий. Коммуни-
сты в правительстве поставили перед собой задачу улучшения
положения трудящихся, осуществления только тех аграрных реформ,
которые будут соответствовать конституции, а также принятия мер
по демократизации государственного управления.
Отвечая тем, кто пытался обвинить коммунистов в том, что та-
ким образом они «отказались» от революции в пользу реформизма,
от марксизма в пользу гандизма, Наир заявил, что компартия будет
стремиться полностью использовать возможности правительства для
того, чтобы дать новый мощный импульс массовому движению за
демократию и социализм. В практической политике правительство
будет, в частности, проводить линию на то, чтобы уменьшить соци-
альное неравенство, вести дело таким образом, чтобы приблизить
правительство к народу, добиваясь его участия в управлении делами
штата
785
.
В своей программе действий коммунистическое правительство
в Керале подчеркнуло, что оно в основном согласно с главными це-
лями, изложенными во втором пятилетнем плане Индии, который
предусматривал ускоренную индустриализацию с акцентом на раз-
витие базовых отраслей промышленности; значительное расширение
занятости; сокращение неравенства в доходах и богатстве и более
равное распределение экономической власти. Правительство высту-
пило также с требованием увеличить финансовые средства, выделяе-
335
мые центром для Кералы, предусмотреть строительство в штате про-
мышленных предприятий.
Левое правительство придавало особое значение отношениям
между рабочими и предпринимателями, принимая во внимание, что
частный капитал встретил его приход к власти с большой насторо-
женностью. Предприниматели склонялись к тому, чтобы отказаться
от новых инвестиций в Керале, что серьезно осложнило бы решение
проблемы безработицы. Учитывая это, правительство заявило, что
оно будет проводить линию на создание атмосферы «промышленно-
го мира» или, по крайней мере, «перемирия», чтобы сократить число
промышленных конфликтов. Одновременно оно обратилось к пред-
ставителям делового мира с призывом удовлетворить такие требова-
ния рабочих, как разумное повышение заработной платы, выплата
премиальных и т. п. Программой правительства предусматривалось
также создание кооперативов на мелких и кустарных предприятиях и
в рыболовстве.
В сельском хозяйства левое правительство планировало сосре-
доточить усилия на проведении земельной реформы. Оно обратило
внимание прежде всего на защиту огромной массы земледельцев-
арендаторов, обрабатывающих чужую землю, от бесконтрольной
эксплуатации землевладельцев, предусмотрев значительное сниже-
ние арендной платы и установление конкретных сроков сдачи земли
в аренду. Особо указывалось на необходимость ликвидации крупно-
го землевладения путем установления «потолка» владений и распре-
деления изъятых излишков земель среди безземельной бедноты.
Отмечалась также важность решения исключительно сложной про-
блемы, связанной с отношениями между арендаторами и мелкими
землевладельцами-бедняками.
Принципиально новым направлением в политике правительства
в Керале было его отношение к роли и функциям полиции. В этом во-
просе оно исходило из необходимости демократизации всей системы
управления, считало, что использование полиции в интересах имущих
классов является нарушением основных прав трудящихся – права на
коллективный договор, на забастовку или другие формы мирных дей-
ствий. При этом оно указывало, что право трудящихся выступать
в защиту своих требований имеет четкие границы, то есть не должно
быть насилия в отношении имущих слоев и их собственности.
Объясняя смысл и значение программы правительства в Керале,
главный министр штата Э.М.Ш. Намбудирипад подчеркивал, что эта
программа «не представляет собой программу коммунистическую
или некоммунистическую. Она является программой коммунистов и
некоммунистов, программой каждого истинного патриота страны»
786
.
336
Придавая большое значение проведению аграрных реформ, реорга-
низации административного аппарата и т. п., правительство в Керале
исходило из того, что его успех или неудача имеют общенациональ-
ное значение, поскольку за «керальским экспериментом» пристально
следили представители разных социальных групп и классов во всех
штатах Индии.
Сформирование правительства во главе с коммунистами и его
деятельность были своеобразным вызовом Конгрессу, располагав-
шему властью в центре и во всех других штатах Индии. И хотя это
левое правительство было демократически избранным и действовало
в рамках конституции страны, некоторые руководители Конгресса
рассматривали его как угрозу монопольной власти Конгресса, по-
скольку такая тенденция могла распространиться и на другие штаты.
Достарыңызбен бөлісу: |