Вызов монополии Конгресса на власть
До середины 1960-х годов Конгресс, по существу, пользовался
монопольным влиянием в Индии. Но в стране, в том числе на уров-
не штатов, уже тогда начались процессы, которые бросали вызов
342
его однопартийной власти. К этому времени конгрессистские пра-
вительства немало сделали для укрепления независимой государ-
ственности, осуществили ряд крупных социально-экономических
преобразований, в том числе индустриализацию на основе смешан-
ной экономики, в которой ключевая роль принадлежала государ-
ственному сектору. Были предприняты усилия по реформированию
аграрного сектора экономики, в результате чего несколько улучши-
лось положение малоземельных крестьян и сельскохозяйственных
рабочих. Проводились и другие мероприятия под лозунгом по-
строения общества социалистического типа. Все это способствова-
ло сохранению влияния Конгресса в широких слоях населения.
Однако со временем проведение в жизнь декларированной про-
граммы социально-экономических преобразований стало тормозиться
из-за серьезного сопротивления консервативных сил, главным образом
внутри самого Конгресса. Стали углубляться противоречия между от-
дельными социальными группами и слоями общества. Они неодинаково
проявлялись в разных регионах из-за особенностей их исторического
прошлого и неравномерности их социально-экономического, полити-
ческого и культурного развития. Начало проявляться разочарование
результатами деятельности правительства Конгресса, невыполнени-
ем его предвыборных обещаний.
Одним из важных факторов сохранения единства Конгресса
на первом этапе его деятельности после достижения независимо-
сти было лидерство в нем Джавахарлала Неру. Однако в самой
партии существовали силы, которые не разделяли его взглядов
относительно путей развития страны. Под их давлением Неру не-
сколько раз заявлял о возможности его ухода в отставку с зани-
маемых постов президента партии и премьер-министра. В 1954 г.
он освободил пост президента Конгресса, который занимал четыре
года (1951–1954) в пользу своего сторонника У.Н. Дхебара. В 1958 г.
Неру объявил о своей возможной отставке с поста премьер-
министра. Тем не менее расстановка сил в руководстве партии по-
прежнему была в его пользу, и он остался на посту руководителя
правительства.
Вскоре ситуация в Конгрессе стала осложняться, в том числе
из-за внешнеполитического кризиса. В октябре 1962 г. начался
китайско-индийский вооруженный конфликт, в ходе которого ин-
дийская армия потерпела поражение. Авторитету Неру, который
до этого выступал за активное развитие индийско-китайских свя-
зей под лозунгом «хинди–чина бхай-бхай» (индийцы и китайцы –
братья), был нанесен значительный урон. Правые деятели в Кон-
грессе повели на него атаку. Неру был вынужден отправить в от-
343
ставку своего твердого последователя и соратника, министра обо-
роны В.К. Кришна Менона. Однако довольно быстро Неру удалось
изменить ситуацию в руководстве партии и правительства в свою
пользу.
В августе 1963 г. он предпринял крупный политический ма-
невр, который стал известен как «план Камараджа» (по имени глав-
ного министра штата Тамилнаду в 1954–1963 гг. Кумарасами
Камараджа, преданного гандиста, участника национально-освобо-
дительного движения, президента Конгресса в 1964–1966 гг.). Цель
этого плана состояла в укреплении партийной организации Кон-
гресса и устранении ряда министров в центре и штатах, которые, по
мнению Неру, стали тормозом на пути развития партии и страны.
План Камараджа предусматривал «возвращение партии в народ»,
возрождение у конгрессистов духа «служения, самопожертвования»
и высоких идеалов. На практике это привело к увольнению шести
министров из центрального правительства и шести главных мини-
стров в штатах.
В прессе того времени писали, что таким способом Неру изба-
вился от неугодных ему лидеров партии и заодно изменил в ней
ситуацию в связи с возможным избранием его преемника (в 1962 г.
он серьезно заболел). Таким образом, эта проблема впервые стала
обсуждаться публично. В декабре 1963 г. был проведен опрос среди
жителей Бомбея, в котором они должны были ответить на вопрос:
«Кто после Неру?» Опрос носил местный характер, и, тем не менее,
полученные на нем результаты представляли определенный инте-
рес. Среди тех, кого назвали респонденты, были Я.Б. Чаван (ми-
нистр обороны Индии), Морарджи Десаи, Лал Бахадур Шастри
(последние два вышли в отставку из правительства по плану Кама-
раджа), Индира Ганди и Виджая Лакшми Пандит
799
.
В январе 1964 г. на открытии 68-й сессии Конгресса в Бхуба-
нешваре у Неру случился инсульт. Врачи посоветовали ему полный
отдых на 4–6 недель. После этого работа сессии Конгресса про-
должилась без Неру. В руководстве Конгресса началось серьез-
ное обсуждение вопроса о возможном преемнике Неру на посту
руководителя страны. На этой же сессии в Бхубанешваре было объ-
явлено, что министр внутренних дел Гулзарилал Нанда и министр
финансов Т.Т. Кришнамачари будут вместе выполнять повседнев-
ные обязанности премьер-министра. Было также предложено вер-
нуть в состав правительства Л.Б. Шастри в качестве министра без
портфеля. Он должен был помогать премьер-министру после его
выздоровления по всем вопросам, находящимся в его непосредст-
венной ответственности, включая и внешние сношения. Фактически
344
это исключало Индиру Ганди из числа претендентов на высший
пост в стране. Что касается Неру, то еще раньше он говорил, что
преемник должен выявиться естественным образом в результате
демократической процедуры.
Через какое-то время Неру приступил к работе и казалось, что
он справился с тяжелым заболеванием. На его последней продол-
жительной пресс-конференции 22 мая 1964 г. один из корреспон-
дентов задал ему прямой вопрос: «Сообщалось, что в интервью
телевидению США Вы сказали, что не готовите Индиру Ганди за-
нять пост премьер-министра. Не было бы правильнее в интересах
управления и стабильности в стране решить проблему преемствен-
ности при Вашей жизни демократическим путем?» Неру ответил:
«Это наводящий вопрос» и засмеялся. Корреспондент продолжал:
«Но это у всех на устах». На что премьер-министр сказал: «Мало ли
что говорят. Моя жизнь не закончится так скоро»
800
.
Достарыңызбен бөлісу: |