Индийско-советское сотрудничество в 1950–1960-е годы
При выработке внешнеполитического курса Индии приходилось
учитывать отношения с прежней метрополией, Англией, и противо-
стояние между США и СССР. В первые годы независимости это было
весьма сложной задачей. Относительно Советского Союза Неру писал
в июне 1948 г.: «Мы хотим дружбы с Россией и сотрудничества с ней
во многих областях, но мы народ чувствительный, нам очень не нра-
вится, когда нас ругают и унижают. Русская политика, казалось, исхо-
дит из того, будто ничего существенного в Индии не произошло и
будто мы по-прежнему следуем в фарватере англичан. Конечно, все
это нелепо, а такая политика неизбежно ведет к ошибкам»
1289
.
В сентябре 1948 г. Советский Союз сделал попытку внести пе-
ремены в отношения с Индией, предложив оказать ей поддержку
в вопросе о судьбе Кашмира и Хайдарабада. Но это ни к чему не
привело, писал биограф Неру Сарвепалли Гопал. Индия не просила
такой помощи. Однако просто отсутствие враждебности и обязатель-
ство сохранять нейтралитет в случае конфликта не устраивали Со-
ветский Союз. А Неру не собирался идти на большее. Советское
правительство не так уж ошибалось, не доверяя Индии, так как в то
время ее нейтралитет явно благоприятствовал западным державам.
Неру признавал это, и именно по его указанию Великобритания и
США получили заверения, что при том положении в мире, которое
было тогда, Индия ни в коем случае не будет блокироваться с Совет-
ским Союзом ни в военное, ни в мирное время
1290
.
Заметное тяготение Неру к западным державам, его связь с Со-
дружеством и плохие отношения с Советским Союзом содействовали
росту авторитета Индии в глазах Соединенных Штатов. К началу
1949 г. эти усилия Индии были одобрительно встречены в Амери-
617
ке
1291
. Президент Трумэн пригласил Неру в США. В октябре 1949 г.
Неру посетил Америку. Его беседы с Трумэном и другими государ-
ственными деятелями выявили разногласия между Индией и США
по многим ключевым вопросам, в том числе положению в Кашмире
и отношению к Китаю после образования Китайской Народной Рес-
публики (КНР), которую Индия намеревалась признать. США зани-
мали по этим вопросам отличную от Индии позицию.
Что касалось поставок так необходимого Индии продовольствия
из США, то эта проблема не получила своего положительного реше-
ния, хотя американский рынок был затоварен пшеницей. По мнению
Неру, правительству США нужна была его покорность по всем во-
просам, и ни на каких иных условиях оно помогать Индии не хотело.
«Меня там радушно встретили, я весьма признателен за это и прямо
выразил свою признательность, – писал Неру. – Но от меня ждали
большего, чем выражение признательности и доброй воли, а этого я
дать не мог»
1292
.
После поездки Неру в США отношения между Индией и Аме-
рикой не улучшились, а стали более напряженными из-за позиции
американцев по кашмирскому вопросу. Неру отклонил их предло-
жение об арбитраже по Кашмиру и выразил недовольство давлени-
ем извне тем, что США, Великобритания и другие западные страны
поощряли Пакистан в этом вопросе. Особенно его возмутил пыш-
ный прием, оказанный в Вашингтоне премьер-министру Пакистана
Лиакат Али Хану
1293
.
В этих условиях Неру счел возможным рассмотреть вопрос
о сотрудничестве с Советским Союзом со всей «осторожностью» и
не заходить слишком далеко, всякий раз присматриваясь к тому, ка-
кую реакцию это будет вызывать в США на каждом этапе. В письме
главным министрам штатов Неру писал: «Сегодня мы имеем дело
с мощной советской группой государств, образующих монолитный
блок, который проводит не только единую внутреннюю экономиче-
скую политику, но и общую внешнюю политику. Будучи экспансио-
нистской, эта политика склонна порождать конфликты с другими
государствами… С другой стороны, соперничающая группа в своем
подходе, теоретически являющемся демократическим, все больше и
больше опирается на реакционные и милитаристские элементы
в различных странах, особенно в Азии. По логике событий, она опи-
рается на остатки колониального господства»
1294
.
25 июня 1950 г. разразилась война в Корее. Неру, вначале приняв-
ший сторону Америки, позже выступил с идеей объединения Кореи.
Этот его совет встретил осуждение в США. Они также обвинили Неру
в том, что он мобилизует силы в поддержку признания Китая в ООН.
618
После смерти Сталина 5 марта 1953 г. произошло заметное улуч-
шение в отношениях между Советским Союзом и Индией. В августе
1953 г. председатель Совета министров СССР Г.М. Маленков в речи
на заседании Верховного совета особо остановился на политике Индии
и отношениях Советского Союза с ней. Он сказал, что позиция такой
огромной страны, как Индия, имеет большое значение для укрепления
мира на Востоке. Индия внесла значительный вклад в усилия миролю-
бивых стран, направленных на окончание войны в Корее. Отношения
с Индией укрепляются; развиваются культурные и экономические свя-
зи. Маленков выразил надежду, что отношения между Индией и Со-
ветским Союзом будут впредь развиваться и крепнуть, ключом
к этому послужит дружественное сотрудничество
1295
.
Тогдашний посол Индии в Москве К.П.Ш. Менон отметил, что
это был первый случай, когда столь дружественное заявление в отно-
шении Индии, а по существу, и любого некоммунистического госу-
дарства, было сделано таким видным деятелем Советского Союза.
Речь Маленкова, писал Менон, в целом была впечатляющим заявлени-
ем по вопросам советской внешней политики, одновременно твердым
и сдержанным, достойным и ясным, эмоциональным и исполненным
государственной мудрости
1296
.
За этим последовали конкретные шаги по расширению индий-
ско-советских связей. В декабре 1953 г. было подписано первое
торговое соглашение между обеими странами. В том же 1953 г.
состоялся неофициальный визит в Советский Союз дочери Неру Ин-
диры Ганди.
Крупным шагом в дальнейшем развитии индийско-советских
отношений стал визит Неру в Советский Союз 7–24 июня 1955 г.,
в ходе которого он провел плодотворные переговоры с первым сек-
ретарем ЦК КПСС Н.С. Хрущевым и председателем Совета минист-
ров СССР Н.А. Булганиным. Помимо встреч с советскими лидерами,
Неру в сопровождении И. Ганди совершил поездку по Советскому
Союзу, посетив, помимо Российской Федерации, Грузию, Украину,
Туркмению, Казахстан, Узбекистан. Он встречался с рабочими, кол-
хозниками, деятелями культуры, школьниками. В речи на приеме
в Кремле Неру сказал: «У нас нет врагов в мире, мы хотим дружить
со всеми… Россия – великая страна, а величие налагает ответствен-
ность. Несомненно, Россия употребит свою силу с чувством ответст-
венности за укрепление мира»
1297
.
Выступая на массовом митинге на стадионе в Москве, Неру,
в частности, сказал: «Мы приехали сюда, чтобы передать народу ва-
шей великой страны привет и добрые пожелания индийского народа
и, возвращаясь, увозим с собой дружеские чувства и добрые пожела-
619
ния нашей стране и нашему народу. Мы приехали к вам не в качестве
неосведомленных чужестранцев, многие из нас уже давно с глубоким
интересом следили за великими переменами и свершениями в вашей
стране… Великие достижения Советского Союза произвели на меня
глубокое впечатление. Я видел, как эта громадная страна преобража-
ется благодаря трудолюбию ее народа и его великому стремлению
улучшить условия своей жизни». Неру говорил и о своих задачах и
планах по построению демократического общества в Индии: «Мы
верим в демократию, равенство и отмену привилегий, – сказал он, –
и ставим перед собой задачу создать в нашей стране мирным путем
социалистическое по своему характеру общество. Какую бы форму
это общество или демократия ни приняли, они должны открыть дос-
туп к знанию и обеспечить равные возможности для всех»
1298
.
Характерно, что проект Совместного заявления, подписанного
по результатам советско-индийских переговоров в Москве, был под-
готовлен индийской стороной. Советские представители предложили
некоторые дополнения к этому заявлению (несколько нерешительно,
как отметил посол Менон), но сняли их после того, как индийцы
объяснили причины их возражений. Советский Союз предлагал осу-
дить политику создания военных блоков и заявить, что обе страны не
примут участия в каких-либо коалициях или действиях, направлен-
ных против одной из них. Индийская сторона пояснила, что такая
формулировка может рассматриваться как своеобразный «негатив-
ный военный альянс» Индии и СССР. После снятия этого предложе-
ния совместное заявление, как пишет Менон, было составлено
полностью в индийском духе как по стилю, так и по существу
1299
.
Этот эпизод свидетельствовал о том, что советская сторона вни-
мательно относилась к индийским идеям и предложениям по вопросам
внешней политики, что создало хороший прецедент на будущее.
В ноябре 1955 г. Хрущев и Булганин нанесли ответный визит
в Индию. Помимо переговоров с Неру, они совершили путешествие
по стране, посетив множество городов: Дели, Джайпур, Бомбей, Пу-
ну, Калькутту, Бангалор, Мадрас, а также штаты Кералу, Панджаб,
Кашмир. Везде им был оказан самый теплый прием. На массовом
митинге в Калькутте на встрече с советскими лидерами собралось
около трех миллионов человек, в Дели – более полумиллиона.
В чем причина такого взрыва энтузиазма? – задавал вопрос по-
сол Менон, который сопровождал советских руководителей в поезд-
ке по Индии. И сам ответил на него: прежде всего в том, что народ
Индии видел в Советском Союзе друга, такого друга, который не
требовал от него ничего, кроме дружбы. В этом отношении, продол-
жал Менон, Советский Союз отличался от США. Они также были
620
другом, но довольно ревнивым другом, почти что властным любов-
ником, который был готов прижать Индию к своему сердцу сталь-
ными обручами. Но Индия не была готова броситься в эти стальные
объятия. Оскорбленные США повернулись в сторону Пакистана, на-
бросили на него свою мантию и соблазнили его предложениями во-
енной помощи. Действительно, в день приезда советских лидеров
в Индию правительство США объявило о своей готовности выделить
20 млн. долл. на строительство аэродромов в Пакистане. Более того,
западные державы завлекли Пакистан в такие организации, как
СЕАТО и Багдадский пакт. Индия отказалась присоединиться
к ним… И это создало ощущение в Индии, что ее окружают. В такой
ситуации вполне естественно для Индии радоваться тому, что у нее
есть другие друзья, мощные, но менее требовательные. Их единст-
венная забота состоит в том, чтобы Индия продолжала идти по пути
нейтралитета, который она сама определила для себя
1300
.
Суть политики Советского Союза по отношению к Индии и другим
развивающимся странам была сформулирована в 1956 г. на ХХ съез-
де КПСС. Речь шла о мирном сосуществовании, дружбе и сотрудни-
честве стран с различными социальными и политическими системами.
Таким образом создавалась огромная зона мира, состоявшая из со-
циалистических и миролюбивых несоциалистических стран в Европе
и на Востоке. СССР заявил о своей поддержке народов стран Восто-
ка, выступавших за мир и отказавшихся присоединиться к военным
пактам, и о том, что он готов помочь этим странам в их индустри-
альном развитии на условиях равенства и взаимной выгоды
1301
.
В отличие от послевоенного периода, когда СССР восстанавли-
вал разрушенное войной народное хозяйство, во второй половине
1950-х годов он уже располагал возможностями реально оказывать
помощь странам, вставшим на путь независимого развития. Это
в полной мере касалось и Индии, крупнейшей несоциалистической
страны, экономически более развитой, чем другие государства Азии,
освободившиеся от колониального господства.
Несмотря на небольшие в сравнении с Западом экономические
возможности в 1950–1960-е годы, СССР смог оказать значительное
влияние на развитие базовых отраслей промышленности Индии, что
существенно снизило ее зависимость от Запада. Это наглядно выяви-
лось в переговорах и строительстве первого крупного советско-
индийского предприятия – металлургического завода в Бхилаи (штат
Мадхъя-Прадеш). СССР оперативно и быстро решил вопрос об усло-
виях этого проекта и начал строительство в 1955 г., в то время как
западные страны затягивали с решением подобных вопросов и даже
отказывались от них. При этом советские условия были более благо-
621
приятными, чем западные. Так, по Бхилайскому металлургическому
заводу СССР согласился на погашение кредита на строительство
в течение 12 лет после его окончания из расчета 2,5% годовых, с вы-
платой в индийских рупиях или индийских товарах. Западные же
страны предлагали кредиты на более жестких условиях – 4,5–6,3%
годовых в конвертируемой валюте и на более короткий срок. Кроме
того, СССР предпочитал оказывать помощь в строительстве пред-
приятий государственного сектора экономики, в то время как Запад
шел на это крайне неохотно. В случае с металлургическим заводом
в Бокаро Советский Союз предложил свою помощь в его строитель-
стве после того, как длительные переговоры Индии с США по этому
вопросу окончились безрезультатно. СССР также содействовал Индии
в экономическом планировании и подготовке индийских инженеров
для работы на предприятиях советско-индийского сотрудничества.
В целом с 1955 г. до конца 1960-х годов СССР предоставил Индии
кредиты на общую сумму в 1,5 млрд. долл. и помог построить десят-
ки крупных предприятий в ключевых сферах ее экономики – метал-
лургии, энергетике, машиностроении, нефтехимии.
Торговля между Советским Союзом и Индией также росла больши-
ми темпами. Если в 1953 г. товарооборот между обеими странами со-
ставлял всего 1,6 млн. долл., то в 1958 г. он достиг почти 100 млн. долл.
Индийский импорт из СССР к этому году составил 2,5% всего импор-
та Индии и 4,2% всего ее экспорта. К 1965 г. эти цифры выросли до
6% и 11,5% соответственно. Индия стала самым крупным некоммуни-
стическим торговым партнером СССР. С годами поменялась и но-
менклатура товаров. Если вначале Советский Союз покупал в основном
традиционные индийские товары (чай, ткани, кожи и т.п.), то позже
к ним добавились готовые изделия и полуфабрикаты. Вместе с тем
было немало проблем, связанных с тем, что некоторые товары не име-
ли должного спроса на международном рынке и поэтому должны были
продаваться только в СССР. Кроме того, окончательный расчет в дву-
сторонней торговле производился в рупиях, что, безусловно, облегча-
ло положение Индии при ее ограниченных валютных ресурсах, но
затрудняло действия СССР в этой же связи. И тем не менее, рост тор-
говли между обеими странами был, несомненно, важным фактором
в развитии советско-индийского сотрудничества
1302
.
Если в 1950-х годах большую часть вооружений Индия покупа-
ла у Великобритании, то с начала 1960-х годов она начала приобре-
тать их у других стран – Советского Союза, США, Канады, Франции
и Австралии. В 1960 г. она закупила 24 транспортных самолета ИЛ-21
у СССР, и с этого времени началось активное военно-техническое
сотрудничество между обеими странами. В 1961 г. Индия приобрела
622
партию советских вертолетов, а в 1962 г. подписала с СССР согла-
шение на поставку партии истребителей МиГ-21 и его производство
на заводе в Индии. За этим последовали поставки из СССР другой
военной техники– ракетных установок земля–воздух, танков, под-
водных лодок. По некоторым данным, к концу 1960-х годов получи-
ла Индия из СССР вооружений и военного оборудования на общую
сумму в 700 млн. долл.
1303
Достарыңызбен бөлісу: |