Классическое университетское образование


Тема 20. Российское государство в начале XXI века



бет8/158
Дата02.12.2022
өлшемі0,66 Mb.
#54438
түріУчебное пособие
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   158
Тема 20. Российское государство в начале XXI века
Основные этапы укрепления властной вертикали. Создание федеральных округов и введение института полномочных представителей Президента. Новый порядок формирования Совета Федерации. Государственный совет как высший консультативный орган.
Административная реформа 2004 г. Изменение порядка избрания глав субъектов федерации. Введение Общественной палаты, её статус и полномочия. Изменения в избирательном законодательстве. Увеличение сроков полномочий Президента и парламента.
Новые тенденции в управлении экономикой (2001-20013 гг.).


Тема 1. Предмет истории государственного управления
1. Понятие государства. Его признаки и функции.
2. Форма государства.
3. Государственный аппарат и государственное управление.
4. Историографический обзор.


1.1. Понятие государства. Его признаки и функции
Государство представляет собой сложное социальное явление. Историки полагают, что как социальный институт государство существует более 5 тыс. лет. Возникнув в глубокой древности, оно проделало значительную эволюцию от первых примитивных госу­дарственных образований до современных форм правового и со­циального государства. В науке нет общепринятого определения государства. В самой общей форме под государством следует пони­мать политическую организацию общества, обладающую власт­ными полномочиями, аппаратом управления и принуждения, выражающую преимущественно интересы доминирующего соци­ального слоя и выполняющую социально значимые для всего об­щества задачи.
Признаки государства. Государство как социальный институт характеризуется рядом признаков, позволяющих отличить его от организации власти и управления в первобытном обществе, а также от иных политических организаций современного общества. К та­ким признакам относятся:

  1. наличие публичной власти, поставленной над обществом и оформленной в особую структуру по управлению его делами — государственный аппарат, состоящий из различных органов и должностных лиц;

  2. территориальная организация власти и населения, предпо­лагающая распространение властных полномочий государства на всех людей, населяющих его территорию;

  3. государственный суверенитет, то есть верховенство государствен­ной власти внутри страны и ее независимость в отношениях с другими государствами;

  4. организация сбора налогов с населения, которые идут на содержание государственного аппарата и осуществление функций государства;

  5. монополия на правотворчество, подразумевающая исклю­чительное право государства издавать законы и иные акты, обязательные для населения страны;

6) монополия на легальное применение физического и иного насилия, включая возможность лишения граждан жизни и свободы.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   158




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет