Книга «Трансформация экономики Казахстана»
Политическая система Казахстана
жүктеу/скачать 6,65 Mb. Pdf көрінісі
|
Book RUS final
- Бұл бет үшін навигация:
- 2. Существуют явные элементы корпоративизма
| Политическая система Казахстана.
Характерные черты 1. Власть сильно персонифицирована С тактической точки зрения, в этом есть сила, так как данная модель долгое время позволяла поддерживать стабильность внутри элиты. Но в этом же и большая слабость со стратегической точки зрения, так как в стране нет сильных политических институтов, которые могли бы не только сыграть роль коллективных преемников и гарантировать стабильный транзит, но и попытаться модернизировать полученную по наследству систему. 2. Существуют явные элементы корпоративизма Существующая модель государственного управления опирается на «неформальный корпоративизм», который в первую очередь выражается 4 Келимбетов Кайрат 2009: Риск-менеджмент казахстанских банков провалился…, Kursiv, Aug. 19, 2009, in: http://bnews. kz/ru/news/ekonomika_i_biznes/623485–2009_08_19–623485 [Oct.9,2016]. 121 Политический риск-менеджмент в Казахстане в том, что государство взаимодействует только с теми структурами, кото- рые являются монополистами в сфере представительства тех или иных интересов. Более того, государство само принимает участие в создании таких монополий в сфере политики, финансов, информационного поля, НПО и др. Общество становится все более сложным с точки зрения своей органи- зации. В ответ государство пытается расширить свое присутствие в раз- ных сегментах жизни общества, прикрываясь разными целями – от обес- печения безопасности до борьбы с фейковыми новостями. Естественно, это приводит к увеличению функций бюрократического аппарата. При формировании «государственного капитализма» в Казахстане произо- шло значительное усложнение системы государственного управления на центральном и региональном уровнях. Это связано с тем, что кроме традиционных ведомственных групп давления, в стране появилось боль- шое количество других игроков, связанных с государством. Это нацио- нальные компании и квазигосударственные структуры, состоящие из своих патрон-клиентских пирамид (включающих большое количество подрядчиков, субподрячиков и других аффилированных бизнес-струк- тур), где главный мотив объединения всех ее участников опять же доступ к распределению ресурсов. Эти пирамиды также конфликтуют в первую очередь из-за финансово-экономических разногласий их шефов. Неко- торые из них выплескиваются в публичную сферу, другие остаются вну- три «черного ящика». Но находясь на мобилизационной стадии своего развития, когда была выстроена зонтичная структура контролирующих органов во всех сферах, от политики до экономики, власть никак не может повлиять на процесс фрагментации и атомизации общественного поля, который начался уже давно. В результате этого, данное поле проходит интересную трансформацию от классического гражданского общества к его разным локальным модификациям. жүктеу/скачать 6,65 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|