Экономические отношения Казахстана и Германии

162
Трансформация экономики Казахстана
производство строительных материалов, транспорт и агропромышлен-
ный комплекс.
В Казахстане зарегистрировано более 1 450 экономических структур 
с участием немецкого капитала, включая совместные предприятия, пред-
ставительства немецких компаний и банков. Активно действует более 
900 германских предприятий. Сотрудничество осуществляется в сфере 
обрабатывающей промышленности, строительства, транспорта и связи, 
сельского хозяйства, сервисных услуг и других отраслях экономики. 
В Казахстане представлены такие известные германские концерны, как 
«Даймлер», «Фольксваген», «Ман», «Сименс», «Байер», «БАСФ», «Хайдель-
берг цемент», «Кнауф», «РВЕ», «Бош», «МЕТРО» и др.
Динамично развивается сотрудничество в области транспортной логи-
стики, где благодаря китайской инициативе Нового Шелкового пути («Один 
пояс – один путь») наблюдается рост в геометрической прогрессии кон-
тейнерных перевозок из Китая в Европу через Казахстан.
Нельзя не упомянуть и итоги состоявшегося 12 июля 2017 года офици-
ального визита Федерального президента Германии Ф.-В. Штайнмайера 
в Астану, в ходе которого сторонами был подписан пакет двусторонних 
инвестиционных документов (21 проект) на сумму порядка $1 млрд в таких 
отраслях, как туризм, транспорт, энергетика, машиностроение, возобнов-
ляемые источники энергии, розничная торговля и сельское хозяйство.
Все это является свидетельством крепнущих экономических связей между 
Казахстаном и Германией, которые рассматривают друг друга в качестве 
ключевых стратегических партнеров в регионах их расположения.
Вместе с тем анализ перспектив торгово-экономического сотрудниче-
ства двух стран показывает наличие значительного неиспользован-
ного потенциала, который мог бы быть успешно реализован в интере-
сах Казахстана и Германии. О чем идет речь?
Обе страны имеют преимущества, которые до сих пор не задейство-
ваны в полной мере. В частности, Казахстан располагает весьма выгод-
ным геоэкономическим положением с точки зрения материковой тор-
говли. Непосредственными соседями нашей страны являются Китай 
(1,5 млрд человек), Россия (147 млн человек), Центральная Азия (52 млн 

163
Экономические отношения Казахстана и Германии: состояние и перспективы
человек), по Каспийскому морю – Азербайджан (10 млн человек) и Иран 
(82 млн человек).
При этом Казахстан, где проживает 18 млн человек, располагает развет-
вленной железнодорожной и автомобильной сетью, а также морскими 
портами на Каспии, связывающими нас с этими странами. С позиции 
транспортной логистики это означает, что Казахстан – наиболее удоб-
ное место для организации здесь хабов с крупными складскими мощно-
стями, позволяющими сократить расстояние и время поставок товаров 
региональным заказчикам.
По той же причине, плюс вследствие относительно низкой себестои-
мости местной рабочей силы, может быть выгодна локализация произ-
водства продукции в самом Казахстане. Если к этому добавить наличие 
в стране более 5 тыс. разведанных месторождений полезных ископае-
мых на сумму свыше $46 трлн (по оценкам еще 2005 года), свыше 220 млн 
га земель сельскохозяйственного назначения (из которых свободными 
к использованию в 2017 году насчитывалось около 30 млн га), благопри-
ятный инвестиционный климат и правовую стабильность инвестицион-
ного законодательства, а также международную интеграцию Казахстана 
в рамках Евразийского экономического союза и Шанхайской организа-
ции сотрудничества, то приходится признать, что экономические пер-
спективы у Казахстана могут быть весьма впечатляющими.
Конечно, многое из перечисленного немецким партнерам известно 
и отчасти уже используется, ведь на нашу страну приходится почти 82% 
всего товарооборота ФРГ с Центральной Азией, составляющего прибли-
зительно $6 млрд. Однако, если учесть общий объем экспорта Германии, 
составивший в прошлом году около $1,3 трлн (!), становится очевидно, 
что резервы для развития торговли именно в нашем регионе и в сосед-
нем окружении еще имеются. Тем более, что внутренние рынки боль-
шинства стран ЦА еще далеки от полноценного товарного насыщения.
В этом плане весьма интригующим фактором выступает «открытие Узбе-
кистана», которое может стать драйвером как переформатирования всего 
комплекса торгово-экономических отношений в регионе, так и усиления 
внешнего (помимо прочего, инвестиционного) интереса к Центральной 
Азии. Для многих зарубежных экономических игроков Узбекистан – и сам 
по себе, и еще более в связке с Казахстаном – представляет очень выгодную 

164
Трансформация экономики Казахстана
сферу приложения капиталов. Эта страна богата природными ископае-
мыми (газом, золотом), обладает многочисленным трудолюбивым наро-
дом, на хорошем уровне развития находятся промышленность и сельское 
хозяйство. Показателем серьезности внешнего интереса к Узбекистану 
является подписанный недавно пакет кредитных соглашений Ташкента 
с ЕБРР на общую сумму около €1 млрд.
Казахстан также очень заинтересован в привлечении зарубежных пере-
довых технологий и менеджмента, что отражено как в инвестиционном 
законодательстве РК, так и в заключенном в 2012 году с ФРГ Соглашении 
о партнерстве в сырьевой, промышленной и технологических сферах. 
Наша страна стремится стать мощным индустриальным государством 
с развитым сельским хозяйством и хорошо организованной транспорт-
но-логистической инфраструктурой, поэтому принцип «сырье в обмен 
на технологии» на нынешнем этапе является доминирующим в казах-
станской внешнеэкономической политике. В этом отношении Германии, 
имеющей уникальный спектр высококонкурентных производств, без-
условно есть, что предложить Казахстану.
Ключевыми направлениями сотрудничества с ФРГ Астана считает проекты 
в области индустриализации, химической промышленности, энергетики 
и энергоэффективности, строительства, сельского хозяйства и транспорт-
но-транзитной сфере. Кроме того, планируется усиление взаимодействия 
в реализации госпрограммы «Цифровой Казахстан» с использованием 
немецкой платформы «Индустрия 4.0.». Наша страна приветствовала бы 
участие немецких бизнес-кругов во «второй волне» приватизации, рас-
считанной на ближайшие годы.
Институционально поддержку экономическому сотрудничеству Казах-
стана и Германии оказывают соответствующие министерства и ведом-
ства двух стран – Казахстанско-Германский деловой совет, АО «Казин-
вест» и Восточный комитет немецкой экономики.
Вместе с тем в рамках двусторонних торгово-экономических отношений 
все еще сохраняется ряд ниш, заполнение которых способствовало бы 
более полному и взаимовыгодному удовлетворению интересов наших 
стран. Кроме того, для успешного развития сотрудничества представ-
ляется необходимым в срочном порядке решить проблемы, мешаю-
щие продвижению эффективного партнерства и налаживанию доверия 

165
Экономические отношения Казахстана и Германии: состояние и перспективы
в реализации бизнес-проектов деловых кругов РК и ФРГ (в частности, 
урегулирование вопросов, связанных с немецкими компаниями Ойлер 
Гермес и Г. Паппенбург).
Прежде всего, хотелось бы обратить внимание на целесообразность вне-
сения изменений и дополнений в парадигму сотрудничества. Не отме-
няя важность так называемых «якорных инвесторов» в операционном 
взаимодействии двух экономик, на мой взгляд, в современных усло-
виях было бы продуктивно сместить центр тяжести сотрудничества на 
горизонтальные связи между средними и малыми предприятиями. Это 
позволило бы более гибко реагировать на потребительский спрос, кото-
рый меняется год от года в очень динамичном темпе, и, следовательно, 
обеспечить в целом устойчивость объемов торговли и инвестиционного 
партнерства наших стран. Немаловажным обстоятельством выступает 
также то, что такой формат сотрудничества больше отвечает задаче обес-
печения занятости, так как именно МСБ является основным поставщи-
ком трудовых вакансий на рынок рабочей силы. А это очень актуально, 
поскольку переход к новому технологическому укладу, основанному на 
масштабном использовании успехов роботизации и цифровизации (и, 
соответственно, приводящему к сокращению рабочих мест), уже выдви-
гает продуктивную занятость в разряд ведущих социальных проблем 
ближайшего будущего.
Министр труда и социальных вопросов ФРГ Хубертус Хайль в газете 
Frankfurter Allgemeine Zeitung (06.08.2018) отметил, что, по оценкам немец-
ких экспертов, к 2030 году автоматизация коснется каждого четвертого 
работающего в Германии. Поэтому, чтобы быть готовым к грядущим 
изменениям на рынке рабочей силы – 4.0, непрерывное образование 
должно стать неотъемлемой составной частью каждой профессии. По 
мнению немецкого министра, ответственность за необходимую ква-
лификацию работников должен нести в первую очередь работодатель, 
а правительству необходимо создать для этого необходимые правовые 
рамки. Полагаем, что Казахстану также нужно озаботиться такого рода 
вопросами, чтобы не оказаться на экономической обочине. Поэтому под-
готовка кадров и система непрерывного образования для Индустрии 4.0 
может стать еще одним полем для расширения сотрудничества между 
Астаной и Берлином.

166
Трансформация экономики Казахстана
Из опыта своей работы в Германии знаю, сколь непросто установить 
связи на международном уровне именно между малыми и средними 
предприятиями. В первую очередь сказывается нехватка информации 
друг о друге, потребностях одних и возможностях других, существует 
также проблема оперативности, так как госструктуры и центральные 
органы экономического взаимодействия по понятным причинам наце-
лены на приоритетное решение вопросов крупных компаний. В этой 
связи очевидна востребованность создания новых платформ сотрудни-
чества, предназначенных для развития хозяйственной кооперации по 
линии МСБ. В качестве одного из возможных решений можно было бы 
предложить создание электронного каталога предприятий с указанием 
их вида деятельности, краткой характеристикой производственных мощ-
ностей, интересующих сфер сотрудничества и юридических реквизитов. 
Это позволило бы для начала «познакомиться» со своими потенциаль-
ными партнерами, чтобы перейти к обсуждению вопросов сотрудниче-
ства. Вторым шагом могла бы стать работа по созданию электронной 
«биржи проектов», на площадке которой предлагались бы к реализации 
конкретные проекты (идеи), интересные потенциальным инвесторам. 
Создание таких платформ выглядит рациональнее в региональном раз-
резе, потому что малые и средние предприятия в силу своей специфики 
не нуждаются в централизации и громоздкой бюрократии. Вопросы же 
общей «опеки» и представительства их интересов выполняют Торгово-
промышленная палата РК и соответствующие структуры (объединения 
предпринимателей) Германии.
Следует также отметить, что МСБ, как правило, не располагают свобод-
ными оборотными капиталами для инвестиций за рубежом. Поэтому 
необходимым элементом системы сотрудничества МСБ должен стать 
банковский сектор, предоставляющий кредитные средства для реали-
зации проектов в этом сегменте экономики. Перспективной площадкой 
деятельности в этом направлении может стать Международный финан-
совый центр «Астана», открытие которого состоялось 4 июля этого года.
Как известно, МФЦА располагает целым рядом достоинств, благодаря 
которым здесь создан очень привлекательный бизнес-климат. Помимо 
эксклюзивной юрисдикции на основе английского права, налоговых льгот, 
свободного привлечения иностранной рабочей силы, возможностей 

167
Экономические отношения Казахстана и Германии: состояние и перспективы
безналичного расчета, МФЦА характеризуется новизной рынка ценных 
бумаг, включая эмиссию акций новыми предприятиями, а потому распо-
лагает возможностью привлечения инвестиций, в том числе и в сектор 
малого и среднего бизнеса. По словам управляющего МФЦА К. Келимбе-
това, к 2020 году на астанинской бирже планируется зарегистрировать 
до 500 компаний (на момент открытия – 55). «Мы сотрудничаем со всеми 
многосторонними финансовыми институтами, такими как Всемирный 
банк, МФВ, ЕБРР, АБР, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, 
Новый банк развития стран ШОС. Все они являются стратегическими 
партнерами МФЦА», – отметил он.
Существенным шагом для продвижения схем кредитного обеспече-
ния стало бы скорейшее урегулирование вопроса по немецкой страхо-
вой компании Ойлер Гермес, что позволило бы возобновить кредитную 
линию для Казахстана.
На мой взгляд, упущением Казахстана является слабый интерес к возмож-
ностям немецких senior official – лицам старшего возраста, вышедшим на 
пенсию с руководящих постов. По сути, это «золотой» резерв интеллек-
туального и профессионального опыта, привлечение которого к новым 
делам способно в огромной степени обогатить все сферы производствен-
ной (и не только!) деятельности в Казахстане. Они хорошо разбираются 
в специфике своей отрасли, знают немецкий рынок (что пользуется спро-
сом, что могут предложить фирмы ФРГ: услуги, товары, технологии) и к тому 
же обладают хорошими связями, что немаловажно в любой стране мира. 
Убежден, при организации соответствующих программ и создании бла-
гоприятных условий для работы и проживания в Казахстане желающие 
продлить свою жизненную активность среди них найдутся. Вместе с тем 
необходимо смотреть в будущее отношений между Казахстаном и ФРГ. 
Это значит, что к сотрудничеству надо также активно привлекать моло-
дежь обеих стран. Полагаю, что хорошие шансы для этого мог бы пре-
доставить Международный центр IT-стартапов, но было бы еще лучше, 
если бы к молодежному обмену подключились и различные технопарки, 
исследовательские лаборатории, вузы Казахстана. К слову, сейчас в Гер-
мании на разных специальностях учится всего около 300 казахстанских 
студентов и магистрантов. Между тем инженерное образование в ФРГ 
считается одним из лучших в мире, и это при том, что образование на 

168
Трансформация экономики Казахстана
немецком языке здесь почти бесплатное! Учитывая востребованность 
Казахстана в инженерных кадрах, полагаю, что при укреплении сотруд-
ничества в сфере образования число обучающихся в ФРГ молодых казах-
станцев могло бы увеличиться на порядок. Равно, как и число пригла-
шенных из ФРГ молодых специалистов, если для этого будут созданы 
соответствующие площадки.
Немаловажным моментом в развитии молодежных контактов, в том числе 
в экономике, могло бы стать усиление акцента на вовлечение в этот про-
цесс представителей переселенческого корпуса, переехавших из Казах-
стана в Германию (1 млн человек). Многие из них до сих пор сохраняют 
знание русского языка, знакомы с казахстанским менталитетом, что в зна-
чительной степени облегчает процесс общения с местным населением. 
В этом отношении свою позитивную роль в развитии двусторонних кон-
тактов может сыграть Союз немецкой молодежи, созданный под эгидой 
казахстанского общества немцев «Возрождение». Существенно облегчил 
бы ситуацию в сфере молодежных обменов упрощенный порядок полу-
чения немецких виз гражданами Казахстана и долгосрочных казахстан-
ских виз гражданами ФРГ.
1
Представляется, что реализация проектов в Казахстане могла бы иметь 
интерес прежде всего для людей инновативных, стремящихся осуще-
ствить какую-то бизнес-идею в условиях, по сути, конкурентной «целины». 
Особенно привлекательными могут стать проекты в области новейших 
высоких технологий, таких как 3D-принтинг, интернет-реклама, компью-
терные сети и связь, либо же в тех областях, которые еще не представ-
лены (мало представлены) в линейке отраслевых специализаций.
Конечно, простор для деятельности есть и у крупных компаний, занятых 
в сфере транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, про-
изводства станков и оборудования, химической промышленности, энер-
гетики и связи, переработки сельскохозяйственных продуктов… Проще 
говоря, востребованным в Казахстане является все, что может быть 
использовано для обработки и поставки на мировые рынки огромных 
запасов сырьевых ресурсов, которыми так богата наша страна. 
1
В настоящее время в Казахстане в отношении граждан ФРГ действует безвизовый режим 
сроком до 30 дней.

169
Экономические отношения Казахстана и Германии: состояние и перспективы
Стоит отметить, что в этом плане хорошей новостью для инвесторов 
является подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, 
состоявшееся 12 августа на саммите «каспийской пятерки» в казахстан-
ском городе Актау. На подготовку этого документа ушло 26 лет, в тече-
ние которых состоялось пять саммитов глав прикаспийских государств 
и 52 заседания рабочих групп. Специалистами отмечается, что соглаше-
ние является основным документом, который регулирует от 60 до 70% 
всех вопросов, касающихся Каспийского моря. Это является достаточ-
ным, чтобы начать изучать ресурсы, привлекать инвестиции и начать 
использовать ресурсы Каспийского моря.
Запасы нефти в регионе оцениваются в 50 млрд баррелей сырой нефти, 
запасы природного газа – 300 трлн кубических футов. Этот аспект продол-
жает быть предметом дальнейших переговоров. Разделение морского 
дна является экономически важным для эксплуатации большого количе-
ства нефти и газа, хранящихся под Каспийским морем, влияя на направ-
ление предполагаемых к строительству трубопроводов.
Агентство Рейтер указывает на то, что в отсутствие соглашения по раз-
делу недр Каспийского моря вопрос о разработке нефтегазовых место-
рождений остается открытым. Рейтер приводит мнение эксперта Эшли 
Шерман из консалтинговой фирмы Вуд Маккензи о том, что значимого 
прироста нефтедобычи за счет новых месторождений не ожидается, так 
как они значительно меньше, чем уже разведанные гигантские место-
рождения. Поэтому подписание Конвенции само по себе является зна-
ковым событием для региона.
В свою очередь Казахстан, являясь ведущим поставщиком нефти в Гер-
манию, вносит большой вклад в энергетическую безопасность Европы. 
Есть намерения по увеличению вклада в обеспечение энергетических 
потребностей ФРГ в условиях масштабных инвестиций и внедрения пере-
довых немецких технологий, прежде всего в сфере энергосбережения 
и альтернативной энергетики.
Федеративная Республика имеет развитую транспортную инфраструк-
туру в своих портах на Балтийском и Северном морях, она активно осуще-
ствляет контейнерные перевозки по железной дороге из Китая в Европу 
по территории нашей страны и располагает большими возможностями 
и инновациями в сфере международного транспорта и логистики.

171
Фактор стратегии «Один пояс – один путь» в политике Китая в отношении к Казахстану

жүктеу/скачать 6,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: