Книга «Трансформация экономики Казахстана»
Сырьевая политика Казахстана и меры отхождения
жүктеу/скачать 6,65 Mb. Pdf көрінісі
|
Book RUS final
| Сырьевая политика Казахстана и меры отхождения
от сырьевой зависимости Казахстан со своей стороны, являясь страной с богатыми природными ресурсами, c самых первых лет своей независимости задумывается о сырь- евой политике. Несмотря на то, что добыча углеводородов в Казахстане началась еще в 1899 году, 4 в Советском Союзе по политическим мотивам нефтяной потенциал в полной мере не использовался. В то же время именно нефтегазовый сектор привлек первые иностран- ные инвестиции в начале 90-х. По понятным причинам именно управле- ние и регулирование недропользованием заняли одно из важных мест при формировании экономической и внешней политики страны. В те же годы руководством страны неоднократно упоминается необхо- димость избежания Казахстаном «голландской болезни», часто звучат слова о важности диверсифицированной экономики, не зависящей от цен на нефть, тогда же разрабатываются первые меры и предложения по отхождению от сырьевой зависимости. В 1994 году была утверждена Концепция управления и регулирования недропользования и охраны недр и инвестиционная программа геоло- гического изучения и освоения месторождений полезных ископаемых Республики Казахстан. Согласно этой концепции и были сделаны первые шаги по открытию и развитию инвестиционного поля в области геологи- ческого изучения и освоения месторождений полезных ископаемых. Так, были рассекречены геолого-экономические данные с целью обеспечения доступа инвесторов к необходимым сведениям. Тогда же было принято решение о подготовке «конъюнктурного обзора мирового минерально- сырьевого комплекса, производства, потребления и торговли продукцией из сырья, а также сбор, накопление информации о сырьевой политике развитых и развивающихся стран мира с целью определения стратеги- ческого положения Казахстана в мировом балансе». 5 4 http://www. neftegaz. kz/analitik-articles/istoriya-kazaxstanskoj-neftyanoj-otrasli. html, [01.11.2018]. 5 http://kazakhstan. news-city. info/docs/sistemsi/dok_pegmli/index. htm, [01.11.2018]. 350 Трансформация экономики Казахстана Концепция развития геологической отрасли Республики Казахстан до 2030 года, утвержденная Правительством в августе 2012 года, ставит целями рациональное использование недр, развитие инфраструктуры геологической отрасли, внедрение инновационных технологий и повы- шение квалификации кадров, а также совершенствование законодатель- ной базы с целью повышения инвестиционной привлекательности и раз- витие механизмов государственно-частного партнерства. 6 Тем не менее, зависимость экономики от цен на нефть остается по сей день весьма сильной. Ресурсное изобилие не только не помогло избе- жать экономического кризиса, но в чем-то способствовало его гротеск- ному проявлению во всех отраслях экономики страны. Используемые инструменты, как например, создание стабилизационного фонда в Казах- стане с 2001 года или различные программы, принятые для поддержки МСБ и диверсификации экономики, оказались недостаточны. Создан- ные базовые институциональные основы недостаточно прочны и отсут- ствие транспарентности вкупе с коррупцией ослабляют предпринимае- мые меры ухода от сырьевой зависимости. Значение сырьевой промышленности для казахстанской экономики про- является во всех отраслях. Например, в 2015 году 2/3 промышленного производства приходились на нефтегазовый сектор, горнодобываю- щую отрасль и производство металлопродукции. 7 Основная часть пря- мых инвестиций, около 70% в 2017 году, приходится также на горнодобы- вающую отрасль и разведку месторождений. 8 Доля сырьевой продукции в казахстанском экспорте тоже, несмотря на некоторые колебания, про- должает расти и составляет на июнь 2017 года 86,6% (см. график ниже). 9 6 http://adilet. zan. kz/rus/docs/P1200001042, [01.11.2018]. 7 https://www. oaoev. de/sites/default/files/page_files/Kasachstan-Update-Ost-Ausschuss. pdf, [01.11.2018]. 8 http://www. gtai. de/GTAI/Content/DE/Trade/Fachdaten/MKT/2016/11/ mkt201611222083_159840_wirtschaftsdaten-kompakt—-kasachstan. pdf?v=8, [01.11.2018]. 9 https://365info. kz/2017/08/kazahstan-menyaet-strukturu-eksporta/, [01.11.2018]. 351 Сырьевое партнерство Германии и Казахстана как часть сырьевой стратегии Германии и экономической политики Казахстана жүктеу/скачать 6,65 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|