Результаты, проблемы, потенциал и перспективы

357
Сырьевое партнерство Германии и Казахстана
как часть сырьевой стратегии Германии и экономической политики Казахстана
Также в рамках этого соглашения с 2012 года Германское сырьевое агент-
ство провело анализ казахстанских месторождений по данным, предо-
ставленным АО «Казгеология», и в 2015 году издало специальный ката-
лог о 250 месторождениях, который был распространен среди немецких 
фирм. Затем были детально исследованы 50 наиболее привлекательных 
проектов и месторождений и предоставлен анализ и оценка их экономи-
ческого потенциала. Речь шла в первую очередь о месторождениях цвет-
ных металлов, таких как медь, свинец, цинк и олово, редких металлов – 
ванадий, вольфрам, тантал, молибден и титан, а также железо и флюорит, 
поскольку Германия получает из Казахстана 27% необходимых ферро-
сплавов, 18% феррохрома и благородных металлов, например, 28% необ-
ходимого серебра.
25
Проведение ЭКСПО в 2017 году способствовало некоторому подъему раз-
вития двухсторонних отношений: в рамках визита Федерального Прези-
дента Штайнмайера в Астану в июле 2017 года было подписано более 20 
договоров на сумму около $1 млрд.
26
В перечне приоритетных проектов, уже реализуемых в рамках данного 
соглашения, на данный момент 24 проекта, 14 из них были включены 
в этот список в июле 2017 года.
27
Конкретные проекты реализуются по строительству заводов по добыче 
золота в Жамбылской области – ТОО «Aurum Deutschland» при поддержке 
Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. Так, 
«Aurum Deutschland» получила в сентябре 2015 года права на разведку 
и добычу золото- и медных месторождений в Казахстане. Этот проект был 
внесен в список приоритетных инвестиционных проектов для Респуб-
лики Казахстан и получил определенные льготы по налогообложению, 
а также поддержку государства на всех уровнях реализации. Федеративная 
25
https://www. deutsche-rohstoffagentur. de/DERA/DE/Rohstoffinformationen/
L%C3%A4nderkooperationen/Laender/Kasachstan/kasachstan_node. html, [01.11.2018].
26
https://kapital. kz/economic/61391/kazahstan-i-germaniya-podpisali-soglasheniya-na-1-mlrd. 
html, [01.11.2018].
27
Далее приведены данные из перечня приоритетных проектов по реализации Межпра-
вительственного соглашения о партнерстве в сырьевой, промышленной и технологиче-
ской сферах между Республикой Казахстан и Федеративной Республикой Германия, по 
состоянию на 04.10.2017.

358
Трансформация экономики Казахстана
Республика Германия в свою очередь поддерживает со стороны государ-
ства такого рода проекты путем гарантирования от рисков инвестиций.
Компания «International Corporation of Metal and Alloy Development Holding GmbH» 
подписала в 2016 году соглашение о строительстве ферросплавного завода 
на территории СЭЗ в г. Караганде с годовой мощностью в 597500 тонн в год.
Также немецкая фирма «ULMUS FUND» подписала с АО «Казгеология» согла-
шение о проведении поисковых работ на медь в рамках государственного 
геологического изучения недр в Карагандинской области, а именно Бес-
шокинской площади. В данном проекте ТОО «ULMUS BESSHOKY» (УЛМУС 
БЕСШОКЫ) владеет 75%, АО «НГК «Казгеология» – 25%. Бесшокинская 
площадь включает шесть медно-порфировых проявлений – Бесшокы: 
Южные, Северные, Восточные; Каиндышокы, Шатырша и Жиланды. По 
проекту Бесшокы на 7.08.2018 года пробурено 76 скважин колонкового 
бурения общим объемом 17 698,4 метра.
В 2017 году ULMUS FUND B. V. выиграл конкурс на получение права недро-
пользования на разведку цветных и благородных металлов также на пло-
щади Медине в Карагандинской области. Она расположена в централь-
ной части Нуринского синклинория. Здесь также будут использованы 
передовые немецкие технологии по добыче и обогащению руд. А гото-
вый продукт предполагается реализовать не только на рынке Казахстана, 
но и на международном. Предполагается использовать оборудование 
и современные методы, отвечающие высоким стандартам эффектив-
ности и обладающие низким экологически вредным воздействием на 
окружающую среду.
28
Компания «LINDE AG» совместно с ТОО «Объединенная химическая ком-
пания» в качестве партнера с казахстанской стороны реализуют про-
ект по производству промышленных газов в г. Атырау. Также «LINDE AG» 
заключило в 2017 году соглашение о начале работ по проекту снабжения 
промышленными газами АО «Arcellor Mittal Temirtau». Предварительное 
соглашение о снабжении водородом было также заключено для ЮКО 
в 2017 году с ТОО «High Industrial Lubricants & Liquids Corporation (HILL)». 
НК «Kazakh Invest» поддерживает со своей стороны инвестиционную дея-
тельность группы компаний LINDE.
28
https://www. ulmusfund. com/, [01.11.2018].

359
Сырьевое партнерство Германии и Казахстана
как часть сырьевой стратегии Германии и экономической политики Казахстана
Сотрудничество реализуется и компанией «CLAAS» по строительству завода 
по производству тракторов и комбайнов в г. Петропавловск. При этом неис-
пользуемый потенциал для реализации промышленных и инновационных 
проектов в рамках данного соглашения в аграрном секторе особенно высок.
Договор-намерение о совместной деятельности по утилизации ионизирую-
щих боеприпасов и созданию центра по утилизации боеприпасов в Казах-
стане также был подписан между АО «Казтехнологии» и «Spezialtechnik 
GmbH Dresden» в 2017 году.
В это же время была достигнута договоренность о реализации про-
екта «Производство каустической соды» между ТОО «ХИМ-плюс» 
и «Chemieanlagenbau Chemnitz».
Из проектов, столкнувшихся с большими вызовами и по-прежнему нереа-
лизуемыми, следует назвать, например, Франкфуртское предприятие 
Ablai Ressources. Созданное в 2012 году и совместно с казахстанским парт-
нером «Тау-Кен Самрук» планировавшее оценить и обеспечить доступ 
на мировой рынок 70 казахстанских предполагаемых месторождений 
вольфрама, цинка и редкоземельных металлов, приостановило запла-
нированные проекты. Здесь также сыграли свою роль риски, связанные 
с финансированием и нерешенными вопросами с инструментарием стра-
хования от Euler Hermes.
29
Институт имени Фрауенгофера и АО «Казахстанский институт развития 
индустрии» реализуют сотрудничество по Industry 4.0. Разработанный 
в рамках сотрудничества комплекс мер вошел в ГП «Цифровой Казах-
стан», продолжается работа по проекту «Модельные цифровые фабрики».
Реализуется несколько проектов компании «Siemens», например, с НК 
«Казахстан Темир Жолы» по модернизации дорожных трансформатор-
ных подстанций и по управлению сигнальной системой. Также в списке 
приоритетных проектов по реализации соглашения на октябрь 2017 года 
присутствует проект о поставке двух паровых турбин мощностью каж-
дой – 660 МВ на Балхашскую ТЭС.
В рамках соглашения реализуется несколько весьма успешных про-
ектов, но есть и неудавшиеся, к примеру, по строительству ветряных 
29
https://www. wiwo. de/politik/ausland/rohstoffe-aktivitaeten-wurde-eingestellt/8090766–4. 
html, [01.11.2018].

360
Трансформация экономики Казахстана
и солнечных электростанций. Так, в рамках соглашения немецкими инве-
сторами построена СЭС мощностью 100 МВт в г. Сарань Карагандинской 
области. А компания «NwComp Solar GmbH» заключила три соглашения 
о строительстве СЭС: в Отрарском районе в Южном Казахстане мощно-
стью 35 МВт, в Жамбылском районе Алматинской области мощностью 
25 МВт и солнечного парка в г. Жетысай мощностью 5 МВт. Также заклю-
чены меморандумы о строительстве ветряной, а также солнечной элек-
тростанций и строительстве водоотвода и ГЭС на реке Угам с компанией 
«Wind Power GmbH», но реализуются ли данные проекты, на данный 
момент под вопросом.
Системное развитие ВИЭ с привлечением частных компаний могло бы 
стать одним из решений для развития Казахстана и ухода от сырьевой 
зависимости. Партнером в развитии этой отрасли могла бы в большей 
мере стать и Германия, тем более, исходя из того, что рамочные благо-
приятные условия уже гарантированы существующим соглашением.
Созданный на базе ЭКСПО-2017 МФЦА также намеревается развивать 
«зеленые финансы». Так, долговые инструменты будут использоваться 
для проектов экологического характера, и поддерживать развитие низко 
углеродных технологий.
30
Также присутствует огромный неиспользуемый потенциал для сотруд-
ничества в области переработки мусора. Германия обладает успешным 
опытом в этой сфере, имея один из наиболее высоких процентов по пере-
работке мусора в мире. В Казахстане же остро стоит проблема мусорных 
полигонов, в решении которой германский ноу-хау был бы как нельзя 
кстати. С этими предложением в рамках «сырьевого» партнерства высту-
пает и Федеральный союз германских предпринимателей.
31
Как опыт Гер-
мании по переработке отходов, так и использование шлаков при горно-
добывающих работах могли бы быть полезны Казахстану.
Получение электроэнергии путем сжигания мусора по особым герман-
ским технологиям, как, например, на заводах «Energy from Waste» 
32
вполне 
реализуемо и в Казахстане. Плюсы на лицо – улучшение экологической 
30
https://lsm. kz/vie-obzor, [01.11.2018].
31
https://bdi. eu/media/presse/publikationen/energie-und-rohstoffe/Positionspapier_
Recycling_in_Rohstoffpartnerschaften. pdf, [01.11.2018].
32
https://www. eew-energyfromwaste. com/, [01.11.2018].

361
Сырьевое партнерство Германии и Казахстана
как часть сырьевой стратегии Германии и экономической политики Казахстана
ситуации, усиление и рост экономики, обеспечение рабочими местами 
в регионах. Проблемы кроются, прежде всего, в отсутствии информа-
ции и знаний об аспектах и структуре перерабатывающей промышлен-
ности в Казахстане.
Одной из положительных составляющих казахстанско-германского согла-
шения является центральная роль промышленных кластеров. Именно 
в этом направлении кроется большой потенциал для реализации дого-
вора, который также не использован в должной мере. Единственный 
проект в этой области – это заключенный меморандум о сотрудниче-
стве в области инноваций между Национальным агентством по техно-
логическому развитию и Мюнхенским техническим университетом (TUM 
International). Целью партнерства являются создание «Промышленно-об-
разовательного и инновационного центра Казахстан» и «Комплексного 
учебного центра Казахстан» для реализации уникальной программы 
«тройного образования» TUM International: это профессионально-техни-
ческое образование, обучение руководящих работников и практические 
семинары на действующей промышленной площадке.
33
Уже упомянутый, непредусмотренный соглашением, пункт по обуче-
нию и повышению квалификации для специалистов в сырьевой отрасли 
также обладает большим потенциалом для сотрудничества, так, напри-
мер, в рамках уже реализуемых проектов по внедрению дуального обра-
зования в профессионально-техническом обучении специалистов.
Завышенные и неоправданные ожидания обеих сторон на момент заклю-
чения соглашения привели к тому, что потенциал по-прежнему исполь-
зуется не в полной мере. В целом можно рекомендовать как германским, 
так и казахстанским предприятиям обратить внимание на не до конца 
раскрытые возможности этого соглашения для успешного сотрудниче-
ства. Тем самым способствуя реализации как сырьевой стратегии Герма-
нии, так и развитию экономики Казахстана.
33
https://natd. gov. kz/ps/news/648/, [01.11.2018].

363
Информация об авторах

жүктеу/скачать 6,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: