Кодексі бұдан әрі «Кодекс жобасы»
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы құқықтық реттеу принциптері
жүктеу/скачать 280,2 Kb.
|
project con 5 06 2018
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы құқықтық реттеу принциптеріҚоршаған ортаны қорғау саласындағы құқықтық реттеу принциптері Қазақстан Республикасының қолданыстағы Экологиялық кодексінің 5-бабында келтірілген, алайда: осындай қағидалардың мазмұны ашылмайды, бұл табиғат қорғау заңнамасының нормаларын қолдануды және түсіндіруді қиындатады; қағидаттар өте кең және әрқашан халықаралық экологиялық құқық қағидаттарына (мысалы, «жоспарланған экономикалық және басқа қызметтің экологиялық қауіп-қатерлерінің презумпциясы және оның қоршаған ортаға әсерін бағалау және оның орындалуына қатысты шешімдер қабылдау кезінде халықтың денсаулығын бағалау» принципі) толықтай сәйкес келмейді. адам қызметі қоршаған ортаға қауіпті анықтау болып табылады және ҚОӘБ рәсімін жүргізуді талап етеді және ЭЫДҰ елдерінің тәжірибесі көрсеткендей, қоршаған ортаға әсер ету деңгейіне қарамастан, барлық субъектілердің реттелуін және бақылауын талап етеді, бұл техникалық және адами ресурстардың шектелмеген жағдайында жиі мүмкін емес); кейбір қағидалар қоршаған ортаны қорғау заңнамасының нормаларында сақталмайды, бұл олардың негізгі сипатына күмән тудырады («Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасын халықаралық құқық принциптері мен нормаларына үйлестіру» қағидаты заңнаманың қағидаты емес, қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік саясаттың принципі болып табылады.) кейбір принциптер, өз мәнінде құқықтық принциптері болып табылмайды (мысалы, «қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласындағы мемлекеттік басқару саласындағы мемлекеттік реттеу», «қоршаған ортаны қорғау бойынша мемлекеттік органдардың өзара әрекеттестігі, үйлестіруі»). Осыған байланысты, Кодекстің жобасында экологиялық заңнаманың қағидалары сыни түрде қайта қаралуы, оңтайландырылуы және толығырақ мазмұндалған мазмұнды мазмұнмен толықтырылуы және құқықтық реттеудің әрі қарайғы мазмұны мен бағыттарын белгілейтін болуға тиіс. Экологиялық заңнаманың қағидаттарын айқындау кезінде Кодекс жобасы халықаралық экологиялық құқық қағидаттарын ескеретін болады. Кодекс жобасының негізгі қағидаттары арасында, атап айтқанда: сақтық принципі, оған сәйкес қоршаған ортаға елеулі және қайтарымсыз зиян келтіру қаупін болдырмауға бағытталған тиімді және пропорционалды шараларды қабылдаудан бас тартуға немесе оны кейінге қалдыруға (ғылыми-техникалық білімнің қазіргі сатысында) болмауы тиіс; алдын алу және бақылау принципі, оған сәйкес қоршаған ортаны согласно которому требуются предотвращать и контролировать загрязнения окружающей среды, в первую очередь, на самом источнике, с применением наилучших доступных технологий по экономически приемлемой цене; осы Концепцияның 2-бөліміндегі «ластаушы төлейді» қағидаты (төменде 3-тармақта толығырақ сипатталған); қоршаған ортаға айтарлықтай ықпал ететін жобаларды іске асыруға байланысты процестерге қатысуы тиіс, оның ішінде экологиялық ақпаратқа, оның ішінде қауіпті заттар мен қызмет туралы ақпаратқа қол жеткізуді талап ететін қоғамның қатысуы мен қатысуы қағидаты оның ішінде елді мекендерді жоспарлау, өндірістік нысандар, жолдар және т.б.) Қоршаған ортаны қорғау саласындағы құқықтық реттеу қағидаттарын айқындау кезінде Кодекстің жобасы «Жасыл өсім» (Green Growth) бағытын да ескеруі керек. Осы мақсатта қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманың терминологиясын ең жақсы халықаралық тәжірибеге сәйкес келтіру керек, «жасыл технологиялар», «төмен көміртекті игеру», «көміртекті іздері», «климаттың өзгеруіне бейімделу», «әсер ету» климаттың өзгеруі »,« климаттық тұрақтылық »,« айналмалы экономика »және т.б. Код жобасында анық, жан-жақты және түсінікті қағидаттарды шоғырландыру құқықтық нормаларды барынша үйлестіруге, құқық қорғау органдарында айқындылыққа және ең бастысы, қолайлы қоршаған ортаны және ел мен қоғамның орнықты дамуын қамтамасыз ету жөніндегі ұзақ мерзімді мақсаттарға жетуге ықпал етеді. жүктеу/скачать 280,2 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|