Комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области гоу дпо «Новгородс кий облас тной Центр подготовки кадров в сфере кул ьтуры»

 
126 
 
В  России  деловые  бизнес  сувениры  перестали  быть  диковинкой,  деловые  люди 
быстро учатся выбирать, дарить и получать подарки. И если раньше сувенирную продукцию 
со  своим  логотипом  заказывали  только  самые  крупные  и  известные  компании,  то  теперь 
сувенирную продукцию заказывает практически каждая компания. 
Отдельно  следует  выделить  сувениры-шутки,  сувениры-сюрпризы,  тематически 
связанные с любимыми героями сказок, мультфильмов, театров кукол. 
Изделия народных художественных промыслов – своего рода эталоны сувениров. 
Во-первых,  они  являются  выразителями  художественной  культуры  определенного  региона. 
Во-вторых,  они  всегда  обладают  специфическими  выразительными  средствами  и 
художественными  достоинствами,  воплощающими  единство  ремесла  и  искусства, 
отточенного многими поколениями мастеров. 
Таким  образом,  сувенирами  могут  быть  различные  изделия,  имеющие  как  чисто 
декоративное, так и декоративно-утилитарное назначение. Но они должны обязательно нести 
в  своем  художественном  решении  знаковую  информацию.  Нельзя  считать  сувенирами 
предметы,  имеющие  сугубо  утилитарное  назначение:  сахарницы,  конфетницы,  кувшины, 
винные наборы, стаканы для салфеток, чайники, лампы, зеркала и т. п. 
Обзор мирового, российского и новгородского рынков сувенирной индустрии 
Трудно представить себе любой современный туристический центр без сувениров. В 
Японии, например, около особо почитаемого Киотского монастыря есть «сувенирная улица» 
не менее километра длиной. 
В настоящее время сформировалась мощная индустрия сувенирной продукции. О ее 
масштабах  можно  судить  по  количеству  сувениров,  ежегодно  реализуемых  в  различных 
странах.  В  США,  которые  являются  мировым  лидером  в  потреблении  бизнес-сувениров, 
объем  рынка  оценивается  в  20  млрд.  долларов  и  является  важной  составляющей 
национальной экономики. 
Бесспорным  лидером  в  области  сувенирной  индустрии  сегодня  являются 
производители  южно-азиатских  государств.  Они  производят  от  85  до  95  процентов  от  всей 
сувенирной  продукции,  представленной  на  мировом  рынке.  Известно,  что  практически 
любой современный сувенир произведен в Китае. На долю Европы приходится изготовление 
мелких  и  недорогих  сувениров  –  авторучек,  брелоков,  канцелярских  принадлежностей  и 
других  подобных  товаров,  доставлять  которые  из  далекой  Азии  просто  экономически 
невыгодно. 
Рынок  сувенирной  продукции  в  России,  по  оценкам  экспертов,  является  одним  из 
самых  динамично  развивающихся,  ежегодное  увеличение  в  объеме  составляет  около  30%. 
Увеличивающийся  спрос  на  сувениры  создает  условия  для  развития  рынка  поставщиков  и 
продавцов  сувенирной  продукции.  Темпы  роста  этого  рынка  сопоставимы  с  темпами  роста 
рынка наружной рекламы и телевидения. 
Вместе  с  тем  на  данный  момент  по  объемам  потребления  сувениров  Россия 
значительно уступает развитым странам Европы и США. Годовой оборот российского рынка 
бизнес  сувениров  составляет  около  300  млн.  долларов,  что  почти  в  70  раз  меньше,  чем  в 
США. 
За последние годы в России сформировалась культура реализации бизнес-сувениров. 
Люди  осознали  необходимость  сувенирной  продукции  как  важного  инструмента 

 
127 
 
маркетинговой политики, производители и поставщики за счет этого существенно увеличили 
оборот. Растет число компаний, специализирующихся на сувенирной продукции. 
Историю  новгородского  сувенирного  производства,  видимо,  нужно  начинать  с 
таких  протосувениров,  как  валдайские  баранки  и  валдайские  колокольчики.  Во  всяком 
случае,  валдайские  баранки  были  известны  на  всём  протяжении  тракта  Москва  –  Санкт-
Петербург,  а  колокольчик  «Дар  Валдая»  и  до  сих  пор  является  предметом  оживлённой 
сувенирной торговли и собирательства. Каких-то более ранних свидетельств  об  устойчивом 
сувенирном производстве нет. 
Масштабное производство сувенира как такового началось на Новгородчине в 50-60-
е  гг.  XX века.  Тогда  на  17  промышленных  предприятиях  области  были  созданы  участки  по 
выпуску  товаров  народного  потребления,  среди  которых  значительную  долю  занимала 
сувенирная продукция – мелкая пластика, свечи, валдайский колокольчик, чеканка и т.д. 
Основным  традиционным  художественным  промыслом  Новгородчины  считалась 
тогда крестецкая строчка, которая вошла в моду  с 70-х годов XIX века. Тогда же появилось 
массовое производство строчевых изделий. 
Однако  строчевой  промысел,  как  и  другие,  существующие  в  условиях  фабричного 
производства,  в  постсоветское  время  столкнулись  с  типичными  трудностями:  противоречие 
между  требованием  технологии  производства  и  разным  характером  труда,  неоправданные 
накладные расходы, негибкость и неумение реагировать на изменение конъюнктуры рынка и 
т.п.  С  начала  90-х  гг.  и  до  настоящего  времени  фабрика  и  соответственно  промысел 
неуклонно стагнировали. 
Одним  из  самых  популярных  новгородских  сувениров  60-80-х  гг.  была  т.н.  «синяя 
посуда» – посуда, покрытая синей кобальтовой глазурью и расписанная сусальным золотом, 
выпускавшаяся фабрикой «Возрождение» (пос. Бронница Новгородского района). Сейчас эта 
посуда  тоже  пользуется  спросом,  но  только  на  вторичном  рынке  и  поскольку  туда  она 
поступает  от  владельцев,  а  не  с  завода,  и  продаётся  по  любой,  самой  низкой  цене,  то 
выдерживает конкуренцию, например, с китайским ширпотребом. 
Сувенирное  производство  в  те  годы  было  развито  также  на  Новгородском  опытно-
экспериментальном  заводе  металлоизделий,  объединении  «Новгородлеспром»,  стекольных 
заводах в Чудово и Малой Вишере, ряде других промышленных предприятий области. 
Таким образом, Новгородская область обладает относительно высоким общим потенциалом 
развития сувенирной индустрии, который основывается на историко-культурном 
потенциале, наличии туристического потока и определенного знания о городе в России, 
наличии некоторой производственной базы, художественных ремесленных традиций. 
В настоящее время рынок сувенирной индустрии в Новгородском регионе находится 
в  ситуации  формирования  и  характеризуется  отсутствием  ярких,  раскрученных  в 
общероссийском  масштабе  брендов,  мастеров,  имен  и  школ,  аналогичных  Хохломе, 
Семеновской игрушке, Палеху. На эту позицию сегодня может претендовать в какой-то мере 
только «валдайский колокольчик», который во многом привязан к бренду «Валдая». В целом 
на  рынке  преобладает  типовая  промопродукция  и  стандартный  ассортиментный  ряд, 
характерный для любого российского города. 
С  целью  выработки  рекомендаций  по  развитию  сувенирного  рынка  Новгородской 
области  в  ноябре  2008  –  марте  2009  года  Комитетом  культуры,  туризма  и  архивного  дела 
Новгородской  области  совместно  с  областными  курсами  повышения  квалификации 
работников  культуры  и  искусства  был  реализован  проект  «Традиционные  ремесла  и 

 
128 
 
сувенирная  индустрия  Новгородской области». К  работе  над  проектом  были  привлечены 
эксперты  из  Москвы,  Санкт-Петербурга  и  Великого  Новгорода,  представители  турфирм, 
сувенирного бизнеса, научных кругов. 
Целью  проекта  являлся  анализ  ситуации  на  рынке  сувенирной  продукции 
Новгородской  области,  разработка  рекомендаций  по  разработке  и  продвижению  новых 
сувениров,  определение  возможных  мер  государственной  (областной)  и  муниципальной 
поддержки производства и продвижения. 
Задачами исследования были: 
– 
экспертная 
характеристика 
существующей 
сувенирной 
продукции 
Новгородской  области,  а  также  сложившихся  тенденций  и  условий  сувенирного 
производства на территории области; 
– 
экспертная характеристика продаж и потребления сувениров на территории 
области; 
– 
анализ основных проблем развития сувенирного производства в области; 
– 
экспертная 
характеристика 
потенциала 
и 
возможностей 
развития 
сувенирной  продукции  Новгородской  области,  в  том  числе  на  основе  потенциала 
традиционных ремесел и промыслов, культурно-исторических (символических) ресурсов, 
потенциала реализации сувениров на туристическом рынке и др.; 
– 
выработка  экспертных  рекомендаций  относительно  возможных  направлений 
создания  новых  сувениров  Новгородской  области,  и  мер  областной  и  муниципальной 
поддержки производства и продвижения сувенирной продукции. 
В  рамках  проекта  были  проведены  полевые  исследования  и  наблюдения,  а  также 
экспертные  опросы  в  населенных  пунктах  и  среди  региональных  лидеров  турбизнеса  и 
туриндустрии. 
Всего за время исследований на территории Новгородской области было обследовано 6 
площадок, являющихся, по результатам предварительных исследований ключевыми в плане 
развития сувенирной индустрии. Также был осуществлен анализ рынка сувенирной 
продукции Республики Карелия и г. Таллинн (с выездом группы экспертов). 
Результаты исследования были обсуждены на семинаре «Традиционные промыслы и 
сувенирная индустрия Новгородской области». 
По результатам исследований были сделаны соответствующие выводы и разработаны 
рекомендации по развитию сувенирной индустрии на территории Новгородской области. 
В результате анализа эксперты пришли к следующим выводам: 
Рынок  сувенирной  индустрии  в  Новгородском  регионе  находится  в  ситуации 
формирования  и  характеризуется  отсутствием  ярких,  раскрученных  в  общероссийском 
масштабе брендов, мастеров, имен и школ. 
На  рынке  преобладает  стандартный  ассортиментный  ряд,  характерный  для  любого 
российского города. 
Продаваемые  в  регионе  сувенирные  изделия  в  основном  производятся  на внешних 
рынках. 

 
129 
 
Развитие сувенирной продукции Новгородской области возможно на основе ресурсов 
традиционных  ремесел  и  промыслов.  Существующего  ремесленного  потенциала 
достаточно  для  выделения  на  его  основе  ряда  проектов,  которые,  при  необходимых 
достройке, сопровождении и поддержке могут вывести новгородскую «сувенирку» на новый 
уровень 
Большой  потенциал  включения  в  сувенирную  продукцию  имеют  культурные 
ресурсы. Экспертная оценка показала более десятка позиций: музейный реплики, берестяная 
грамота, археология, политический сувенир и т.д. 
Потенциал  туристического  потребления  на  территории  области  ограничен  темпом 
роста  турпотока  (согласно  экспертным  оценкам,  ежегодный  рост  сегмента  культурно-
познавательного туризма в России составляет 5-10 %, а по данным администрации Великого 
Новгорода ежегодный рост этого вида туризма за период 2000-2008 года превосходит 20%. В 
то  же  время  этот  сегмент  рынка  ограничен,  и  в  ближайшее  время  можно  ожидать  его 
насыщение). 
Эксперты определили пути развития рынка сувенирной продукции: 
Интенсивный  путь  развития  рынка  сувенирной  продукции  предполагает  не  столько 
ориентацию на внутренний рынок региона, сколько продвижение новгородских сувениров на 
внешние рынки. 
Производство  сувениров  должно  быть  связано  со  стратегическими  целями  развития 
Новгородской  области,  с  развитием  малого  предпринимательства,  продвижением  образа 
территории, как на российском, так и на международном рынке. 
В  ходе  проведенных  исследований  и  обсуждения  их  результатов  на  проектном 
семинаре экспертами были сделаны выводы, выходящие за рамки проведенной работы: 
В  современных  условиях  туриндустрия  является  одной  из  самых  перспективных 
составляющих  экономики  области.  Причиной  этого  является  отсутствие  собственной 
сырьевой базы, слабо развитая промышленность, а также недостаточное количество людских 
ресурсов, что ограничивает развитие других отраслей экономики. 
Как  уже  отмечалось,  рынок  туризма  Новгородской  области  имеет  естественные 
ограничения, рано или поздно должно произойти его насыщение. 
Рынок  сувенирной  продукции  является  частью  туриндустрии,  но  он  может  стать 
одной 
из 
самостоятельных 
отраслей 
экономики. 
Если 
емкость 
внутреннего 
туристического  рынка  ограничена,  то  продвижение  новгородских  сувениров  на  внешние 
рынки  сбыта  имеет  самые  блестящие  перспективы.  Кроме  того,  продвижение  узнаваемых 
новгородских  сувениров  за  пределы  области  служит  и  продвижению  положительного 
имиджа  региона,  повышению  его  узнаваемости,  что  неизбежно  приводит  к  росту 
инвестиций, в том числе и в иные отрасли экономики. 
В  настоящее  время  наиболее  перспективным  является  продвижение  сувенирной 
продукции  на  два  ближайших  очень  емких  рынка,  являющихся  ключевыми  для  экономики 
региона  –  это  Санкт-Петербург  и  Москва.  Инструментом  для  завоевания  этих  рынков 
является, в первую  очередь, использование такого  капитала, как историческое и культурное 
наследие региона. 

 
130 
 
В 
ситуации 
мирового 
экономического 
кризиса  и 
его 
последствий 
для 
международного 
туристического 
рынка 
видится 
более 
реалистичной 
стратегия, 
ориентированная  на  внутренний  туризм.  Наступает  период  переориентации  туристских 
потоков на более экономичные внутренние поездки по своей стране. 
У  Новгородского  региона  появляется  возможность  привлечь  этот  поток  за  счет 
предложения  нового  туристического  концепта,  учитывающего  современный  спрос  со 
стороны  российских  туристов.  Особенно  привлекательным  может  стать  предложение  для 
туристов с детьми, интересы которых сегодня практически не учитываются в туристических 
стратегиях. 
Таким  образом,  завоевание  внешних  рынков  сувенирной  продукции,  как  и  развитие 
туристического  рынка  в  целом  становится  невозможным  без  создания  и  продвижения 
взаимосвязанных 
брендов 
территории 
и 
производимой 
продукции, 
создания 
и 
тиражирования  узнаваемых  визуальных  образов,  проведения  масштабных  рекламных 
кампаний. 
Однако  это  потребует  от  Новгородского  региона  переформатирования  всей 
туристской инфраструктуры. 
Производство  сувениров  должно  быть  связано  со  стратегическими  целями 
развития  Новгородской  области,  с  развитием  малого  предпринимательства.  Продвижение 
образа  территории,  как  на  российском,  так  и  на  международном  рынке,  увеличение 
туристического  потока,  развитие  региональной  туристической  инфраструктуры,  увеличение 
количества рабочих мест, занятых в сфере туристических услуг и т.д. 
Эксперты  отметили,  что  развитие  рынка  сувенирной  продукции,  продвижение  ее  на 
внешние  рынки  возможно  лишь  при  реализации  всесторонних  мер  государственной 
поддержки  как  отдельных  предприятий  и  художников,  так  и  инфраструктуры  реализации 
сувениров  (создание  бизнес-инкубаторов,  введение  налоговых  льгот,  предоставление 
льготных кредитов). 
В 
этом 
направлении 
целесообразно 
осуществлять 
широкомасштабное 
межведомственное  взаимодействие  путем  координации  действующих  областных  целевых 
программ 
(по 
развитию 
туризма, 
развитию 
малого 
предпринимательства, 
внешнеэкономической деятельности и т.д.). 
Рынок сувенирной продукции может  успешно развиваться только в том случае,  если 
он отталкивается не от интересов производителя, как это происходит сейчас, а от интересов 
потребителя.  При  этом  нужно  работать  не  с  каждым  потребителем  в  отдельности,  а 
трансформировать  всю  систему,  включая  обновление  товарного  ряда,  модернизацию 
производственной базы, координацию деятельности всех заинтересованных игроков. 
В  рамках  маркетинговой  политики  должно  быть  определено,  какой  образ 
территории  продвигается    и  для  кого,  т.е.  к  чему  привязаны  PR-  и  промо  функции 
новгородских  сувениров,  с  какими  экспортными  товарными  группами  они  должны  быть 
связаны. 
Нужен  целый  комплекс  мер,  и  начинаться  он  должен  с  создания  и  продвижения 
узнаваемого  бренда  Новгородской  области.  С  этой  целью  предполагается  проведение  с 
участием  всех  заинтересованных  сторон  ежегодного  проектного  семинара,  посвященного 
развитию, как рынка сувенирной продукции, так и туриндустрии в целом. 

 
131 
 
Старая Русса – перспективы развития туризма 
Дмитриев А. О. 
Васильев С. Ю. 
Комитет по культуре и делам молодежи 
Администрации Старорусского муниципального района 
 
Туризм  вошел  в  XXI  век  как  самый  стабильно  развивающийся  сектор  экономики, 
серьезно влияющий на социально – экономическое развитие многих стран мира. 
В настоящее время Россия в качестве страны, развивающей туризм, занимает весьма 
незначительное  место  на  мировом  туристском  рынке.  На  долю  въезжающих  в  Россию 
туристов  приходится  примерно  1%  мирового  туристского  потока.  Это  низкий  показатель, 
учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во 
многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью. 
Мировая  практика  показывает,  что  туризм  способствует  развитию  экономики, 
социальной  инфраструктуры,  повышению  благосостояния  и  развитию  личности  человека,  а 
именно: 
– 
Решение  экономических  проблем:  1)  рост  доходов  от  туристской 
деятельности,  2)  от  функционирования  объектов  туризма,  3)  от  налогов  турорганизаций,  4) 
от налогов предприятий-партнеров  (транспортных, общепитовских, производства сувениров 
и т.д.). 
– 
Решение  социальных  проблем:  1)  рабочие  места,  2)  развитие  личности 
туриста, 3) повышение культуры населения через общение с представителями других стран и 
народов, 4) необходимое повышение образовательного уровня. 
Фактором  развития  туризма  в  регионе  являются  туристские  ресурсы.  Это  исходный 
базис  для  планирования  производства  туристского  продукта  и  его  реализации.  Ядром 
туристских  ресурсов  являются  природные,  культурные,  экологические  и  исторические 
достояния.  Возможности  их  использования  связаны  с  изучением  состояния  памятников, 
исторических мест, природных зон, экологической обстановкой. Инфраструктура включает в 
себя  дороги  и  транспорт,  гостиницы  и  др.  средства  размещения;  снабжение,  питание, 
магазины, 
кафе 
и 
др., 
связь 
и 
коммуникации,  информационное 
обеспечение, 
профессиональные кадры. 
В  настоящей  статье  на  примере  Старорусского  муниципального  района  мы 
рассмотрим взаимосвязь этих факторов. 
Перспективы  развития  туризма  на  территории  района  обусловлены  его  выгодным 
географическим  положением.  Территория  района  находится  в  наиболее  благоприятных 
природно-климатических  условиях,  существующих  в  Новгородской  области.  Здесь 
наибольшая  продолжительность  безморозного  периода,  выше  температурный  фон.  Район 
богат  природными, рекреационными, историческими и культурными ресурсами. 
Так, 
на 
территории 
Старорусского 
района 
расположены 
63 
памятника 
градостроительства  и  архитектуры,  1  памятник  искусства,  91  памятник  истории,  62 

 
132 
 
памятника  археологии.  Памятники  градостроительства  и  архитектуры  представлены,  в 
основном,  постройками  XIX  –  начала  XX  веков  (за  исключением  храмовой  архитектуры)  и 
находятся  в  удовлетворительном  состоянии.  К  памятникам  истории  относятся  воинские 
захоронения, памятные знаки и мемориалы, посвященные событиям Великой Отечественной 
войны.  Памятники  археологии  –  сопки,  курганы,  жальники,  селища  –  расположены,  в 
основном,  на  территории  района.  Самым  значительным  памятником  археологии  является 
культурный  слой  города  Старая  Русса,  мощность  которого  сопоставима  с  мощностью 
культурного слоя Великого Новгорода. 
Более  40  лет  ведутся  планомерные  археологические  исследования  по  изучению 
культурного слоя. В ходе раскопок получено множество уникальных материалов. Ежегодно в 
августе-сентябре  оформляются  музейные  экспозиции,  посвященные  окончанию  очередного 
археологического  сезона.  Археология  Старой  Руссы  привлекает  внимание  не  только 
отечественных,  но  и  зарубежных  специалистов,  которые  публикуют  материалы  о  Старой 
Руссе  в  специализированных  зарубежных  изданиях.  Археология  Старой  Руссы  может  стать 
не  только  интересным  туристическим  продуктом,  по  примеру  шведского  Готланда,  но  и 
способствовать  позиционированию  Старой  Руссы  как  одного  из  исторических  и 
промышленных центров Новгородской республики. 
Неразрывно  связана  Старорусская  земля  с  именем  Федора  Михайловича 
Достоевского.  Ежегодно  здесь  проводятся  Международные  чтения  «Достоевский  и 
современность»,  Фестиваль  камерных  спектаклей  по  произведениям  писателя.  Однако 
использование  этих  мероприятий  как  продукта  для  развития  событийного  туризма  является 
неудовлетворительным,  отсутствует  их  широкая  реклама.  Роман  «Братья  Карамазовы», 
действие которого разворачивается в городе, прототипом которого выступила Старая Русса, - 
одно  из  величайших  произведений  мировой  литературы  –  не  используется  для  создания 
бренда «Город Братьев Карамазовых». 
Наличие  на  территории  Старорусского  района  минеральных  источников  дает 
большую перспективу развитию оздоровительного туризма. На сегодняшний момент имеется 
лишь одно заведение, работающее в данном направлении - курорт «Старая Русса». В курорте 
расположены  7  жилых  корпусов,  способных  одновременно  разместить  до  600  человек,  в  то 
время  как  потенциал  минеральных  ресурсов  позволяет,  при  наличии  соответствующей 
инфраструктуры, многократно увеличить число отдыхающих. 
Большие  перспективы  связаны  и  с  развитием  паломнического  туризма.  Далеко  за 
пределами  Новгородской  области  известна  чудотворная  икона  Старорусской  Божией 
Матери.  Ежегодно  17  мая  и  1  октября  проходят  праздничные  мероприятия,  связанные  с 
иконой.  Также  на  территории  района  расположен  основанный  в  1556  году  Антониев 
Леохновский мужской монастырь, где хранятся мощи преподобного Антония Леохновского. 
Праздники в честь преподобного празднуются в Леохнове 3 раза в год и собирают большое 
количество паломников. 
Особое  значение  в  развитии  интересных  туристских  маршрутов  может  играть 
обширная сеть водных объектов, и в первую очередь – озеро Ильмень – и как один из этапов 
знаменитого  исторического  «пути  из  варяг  в  греки»,  и  как  объект  активного  отдыха, 
связанного  с  охотой  и  рыбалкой.  Также  в  районе  насчитываются  11  памятников  природы, 
наиболее  известными  из  которых  являются:  Ильменский  глинт  (геологического, 

 
133 
 
геоморфологического,  палеонтологического  профиля),  долина  реки  Псижа  (комплексного, 
геолого-гидрологического профиля) и ряд памятников ландшафтного профиля. 
Если  проанализировать  факторы,  сдерживающие  развитие  туризма  на  территории 
Старорусского района, то можно выделить основные: 
Дефицит  информации  о  районных  туристических  ресурсах  у  российских  и 
зарубежных интересантов (туроператоров, потенциальных инвесторов, граждан). 
Недостаточно  развит  рынок  гостиничных  услуг.  В  Старой  Руссе  есть  всего  1 
гостиница «Полисть» класса «Две звезды», имеющая 108 номеров, из них 48 – одноместных, 
52 – двухместных, 4 полулюкса и 4 люкса. 
Имеющаяся  сеть  общественного  питания  не  ориентирована  на  работу  с  туристами, 
практически  отсутствуют  летние  кафе  на  территориях,  граничащих  с  туристическими 
объектами.  Система  развлечений  не  отвечает  запросам  сегодняшнего  дня  и  строится  в 
основном на учреждениях культуры, коллективах художественной самодеятельности. 
На  территории  района  нет  организаций,  занимающихся  приемом  и  сопровождением 
туристических  и  экскурсионных  групп,  разработкой  и  продвижением  новых  туристических 
продуктов.  Отсутствуют  информационно-справочные  службы,  информационно-рекламные 
указатели. 
Жителями  села,  администрациями  сельских  поселений  сфера  туризма  не 
рассматривается как один из источников своего дохода. 
За  исключением  оздоровительного  туризма,  связанного  с  курортом  «Старая  Русса», 
туристическая  деятельность  на  территории  района  носит  эпизодический  и  хаотичный 
характер. 
Таким образом, процесс формирования, становления и развития туристской отрасли в 
районе,  решение  проблем  по  эффективному  и  рациональному  использованию  туристского 
потенциала,  требует  четкого  программно-целевого  подхода.  Для  этого,  в  первую  очередь, 
необходимо: 
–  Формирование  современного  и  эффективного  механизма  управления  туристской 
деятельностью  в  Старорусском  районе.  А  именно:  совершенствование  механизма 
и  организационных  форм  управления  процессом  развития  туристской  отрасли; 
развитие 
и 
совершенствование 
информационного 
обеспечения 
системы 
управления  туристской  отраслью;  проведение  маркетинговых  исследований; 
координация  деятельности  по  продвижению  районных  турпродуктов  (услуг)  на 
российский и международный рынок. С этой целью необходим координационный 
совет по развитию туризма при администрации муниципального района, в котором 
будут  представлены  администрация  района,  входящие  в  его  состав  поселения  и 
субъекты туристской деятельности. 
–  Создание 
современной 
системы 
рекламно-информационного 
обеспечения 
туристской  деятельности  и  содействие  продвижению  туристского  продукта  с 
целью создания положительного имиджа района как благоприятного для туризма: 
издание  и  распространение  печатной  продукции,  различных  туристских 
путеводителей, буклетов, наборов  открыток и календарей; проведение рекламных 

 
134 
 
кампаний в СМИ, участие в выставках, проведение семинаров с целью повышения 
аттрактивности  Старорусского  района;  организация  единой  информационной 
службы  с  целью  обеспечения  различной  информацией  туристов  и  туристских 
предприятий  на  территории  России  и  за  рубежом,  обеспечение  ее  интеграции  с 
аналогичными 
региональными 
российскими 
и 
международными 
информационными службами. 
–  Содействие  развитию  объектов  туристкой  индустрии:  оказание  информационно-
методической  поддержки  инвесторам  и  предпринимателям;  стимулирование 
развития  материально-технической  базы  туризма;  поддержка  малого  и  среднего 
предпринимательства  в  области  туризма;  привлечение  инвестиций,  в  том  числе 
иностранных,  в  проекты  по  реконструкции  действующих  и  строительству  новых 
туристских объектов. 
–  Содействие  в  создании  системы  подготовки  квалификационных  кадров  для 
туристской  отрасли.  Решение  задач  кадрового  обеспечения  посредством 
содействия  в  формировании  системы  подготовки  кадров  на  базе  учебных 
заведений района (Старорусский филиал Санкт-Петербургского Государственного 
Университета Сервиса и Экономики, Старорусского Политехнического Колледжа 
(филиала)  НовГУ),  участия  в  международных  программах  подготовки  кадров  для 
туристской отрасли. 
–  Сохранение  и  рациональное  использование  туристских  ресурсов,  объектов 
туристского  показа,  а  также  природного  и  культурного  наследия  Старорусского 
района. 
Выполнение  данных  мероприятий  приведет  к  укреплению  материальной  базы 
туризма,  расширению  географии  и  многообразия  туристских  маршрутов,  позволит 
существенно  усовершенствовать  нормативную  и  организационную  базу  для  осуществления 
туристской деятельности. 
Принимая  во  внимание,  что  туризм,  как  никакая  другая  сфера  экономики,  способен 
оказывать  стимулирующее  влияние  на  функционирование  многих  смежных  отраслей 
(торговля,  транспорт,  связь,  строительство,  производство  товаров  потребительского 
характера  и  др.),  реализация  мероприятий  будет  способствовать  общему  оздоровлению 
экономики,  сохранению  и  созданию  новых  рабочих  мест,  увеличению  финансовых 
поступлений в бюджеты всех уровней. 
 

 
135 
 
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И 
ИСКУССТВА В УСЛОВИЯХ 
РЕФОРМ 
 

жүктеу/скачать 4,9 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: