Конспект лекций для студентов специальности 5В073100-Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды
Лекция 3. Механизмы технического регулирования
жүктеу/скачать 459,82 Kb. Pdf көрінісі
|
| Лекция 3. Механизмы технического регулирования
План: 1) Утверждение и ведение фондов технических регламентов. 2) Создание и работа экспертных советов. 3) Информационные центры. 4) Технические комитеты по стандартизации 5) Органы по подтверждению соответствия. 6) Лаборатории и экспертные организации. В области технического регулирования государственные органы осуществляют: - организацию работ по разработке технических регламентов и анализ научно-технических регламентов и взаимосвязанных с ними стандартов; - утверждение, отмену, приостановление технических регламентов, а также внесение изменений в технические регламенты по вопросам, входящим в их компетенцию по согласованию с уполномоченным органом; - подготовку и внесение в уполномоченный орган в установленном порядке предложений о разработке технических регламентов или изменений, дополнений, актуализации и унификации нормативных документов по стандартизации; - создание экспертных советов для разработки проектов регламентов; - ведение фондов технических регламентов, стандартов и иных документов по вопросам, входящим в их компетенцию; - государственный контроль за выполнением требований регламентов и разработку мероприятий по реализации технических регламентов, в том числе Таможенного союза; - подготовку и реализацию планов по разработке стандартов и иных документов и их гармонизацию с международными нормами и требованиями; 13 - подготовку предложений по созданию технических комитетов по стандартизации, органов по подтверждению соответствия и лабораторий по продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; - участие в разработке неправительственных стандартов и на их основе национальных стандартов; Для разработки проектов технических регламентов при госорганах создаются экспертные советы определенных составов и положений. Информационный центр создается и функционирует в порядке, определяемом Правительством РК, для взаимодействия с Секретариатом и членами Всемирной торговой организации, международными организациями с целью предоставления заинтересованным сторонам и иностранным государствам по их запросам копий документов и информации о (об): - действующих или разрабатываемых технических регламентах, ветеринарно-санитарных, санитарных и фитосанитарных мерах, стандартах, изменениях к ним и процедурах подтверждения соответствия продукции, услуги; - членстве или участии РК в международных организациях, договорах в области стандартизации, подтверждения соответствия, аккредитации, ветеринарии, санитарии и фитосанитарии, двустороннего многостороннего характера; - источниках опубликования проектов и принятых технических регламентах. Технические комитеты по стандартизации создаются для проведения работ по стандартизации на межотраслевом уровне. В их состав включаются представители госорганов и заинтересованных сторон. К их компетенции по стандартизации относятся: - подготовка предложений, участие в разработке и экспертизе национальных и предварительных стандартов, классификаторов технико- экономической информации; - порядок создания, работы, ликвидации технических комитетов по стандартизации. Органы и их филиалы по подтверждению соответствия не зависят от форм собственности, поставщиков и производителей, имеющие в штате экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, лаборатории подлежат аккредитации по подтверждению соответствия. Эти органы для подтверждения соответствия используют результаты испытаний аккредитованных лабораторий. Органы по подтверждению соответствия на условиях договора с заявителями в пределах области аккредитации осуществляют следующие функции: - рассматривают заявки и проводят работы по обязательному и добровольному подтверждению соответствия; - по заявкам изготовителей проводят работы, необходимые для при- нятия декларации о соответствии, и регистрируют декларации; 14 - проводят согласно схеме подтверждения соответствия инспекционный контроль продукции, прошедшей обязательное подтверж-дение соответствия, при выявлении несоответствия приостанавливают или отменяют действие выданных сертификатов и декларации; - ведут реестр выданных сертификатов и зарегистрированных деклараций о соответствии. Органы по подтверждению соответствия вправе обязательное и добровольное подтверждение соответствия объектов в пределах аккредитации по заявке изготовителя, продавца и запрашивать от заявителя соответствующие документы. Органы по подтверждению соответствия обязаны: - обеспечить заявителю доступ к информации о правилах и условиях подтверждения соответствия; - не допускать дискриминацию по отношению к заявителю; - осуществлять электронный учет данных о зарегистрированных декларациях о соответствии, выданных сертификатах соответствия, об отказах в сертификации и их передачу в установленном порядке; - обеспечивать конфиденциальность информации, составляющей коммерческий интерес заявителя - Органы по подтверждению соответствия не вправе оказывать консалтинговые услуги в области аккредитации и не должны быть аффилированными с лицами, оказывающими эти услуги; - Орган по подтверждению соответствия должен иметь лабораторию. Лаборатории по договору с органами по подтверждению соответствия: - проводят испытания и обеспечивают их достоверность; - оформляют и выдают результаты испытаний и несут ответственность за предоставление неверных результатов. Физические и юридические лица в области технического регулирования подготавливают предложения по разработке, изменению, отмене технических регламентов и стандартов. Они могут создавать службы по стандартизации. Единый государственный фонд нормативных технических документов является государственным информационным ресурсом и содержит информацию о принятых стандартах, классификаторах, за исключением стандартов организаций и консорциумов. Порядок обеспечения пользователей официальными изданиями определяется уполномоченным органом. Один экземпляр выдается заявителю. В проведении работ по подтверждению соответствия участвуют эксперты-аудиторы. Они могут осуществлять деятельность в качестве эксперта только в составе одного органа. Аттестация экспертов-аудиторов проводится один раз в пять лет. Экспертная организация удостоверяет и выдает акты экспертиз о происхождении товара, об определении статуса товара Таможенного союза или иностранного товара, составленные экспертами-аудиторами по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара. 15 Эксперты-аудиторы осуществляют свою деятельность в составе одной экспертной организации. Их компетентность подтверждается аттестатом установленной уполномоченным органом формы, дающим право на выполнение работ. Такие эксперты внесены в реестр. Эксперты-аудиторы аттестуются раз в пять лет в порядке, определяемом Правительством РК. Комиссия по аттестации экспертов-аудиторов должна состоять не менее чем из пяти человек: представитель уполномоченного органа, представитель Национальной палаты предпринимателей РК и др., при этом аттестуемый представляет: - заявление; - копия документа, удостоверяющего личность; - копия диплома о высшем образовании; - копия удостоверения учебного центра либо сертификата, подтверждающего теоретическую подготовку физического лица; - копии 10 отчетов о прохождении физическим лицом стажировок; - справка с места работы об общем трудовом стаже, не менее 2 лет; Контрольные вопросы: 1) Основные виды деятельности государственных органов в сфере технического регулирования. 2) Основные функции Информационного центра. 3) Основные функции органов по подтверждению соответствия. 4) Описать деятельность экспертов-аудиторов, их аттестацию и предоставляемые документы. 5) Обязанности органов по подтверждению соответствия. жүктеу/скачать 459,82 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|