Лекции по политологии учебное пособие
жүктеу/скачать 1,45 Mb. Pdf көрінісі
|
егоров
| 3.
Отличительные характери - стики политической системы общества и выполняемые ею функции 10 Во - вторых , функционирование политической системы , как это ни парадоксально , в большей мере , чем развитие других общественных систем , определяется окружающей социальной средой , в частности содержанием и характером развития экономической системы . Приме - нительно к функционированию политической системы употребляют - ся понятия « ввод информации » и « выход информации ». Речь идет о том , что в данную систему извне стекается огромная информация в виде разного рода предложений , требований , обращений граждан — экономических , политических и др . Например , могут быть требова - ния индексировать заработную плату , пересмотреть систему налого - обложения , реформировать пенсионное обеспечение , систему здраво - охранения и т . п . В результате реакции политической системы на эту информацию вырабатываются соответствующие изменения , уточне - ния , корректировки в существующей нормативно - правовой базе . Та - ким образом , у нас есть все основания подчеркнуть то обстоятельст - во , что политическая система общества , как и другие общественные системы , обладает способностью к саморегулированию , самообнов - лению и самовоспроизводству . Эту свою способность политические системы различных стран многократно демонстрировали . В частно - сти , убедительным примером является попытка ускоренного введения социализма в странах Восточной Европы . Политические системы многих из этих стран продемонстрировали свою способность к не - восприятию предлагаемых им политических институтов . Именно отмеченная характеристика политических систем объяс - няет обреченность в целом прогрессивных , но несвоевременных по - литических реформ . Политическая система отторгает их , нейтрализу - ет , а если и включает , то в деформированной до неузнаваемости фор - ме . Отсюда вытекает вывод : возможности политических сил в управ - лении политической системой далеко не безграничны . Более того , они жестко ограничены рамками научного подхода , опорой на объектив - ные законы развития политической системы общества . В - третьих , политическая система в сравнении с другими общест - венными системами в большей степени формализована . Это объясня - ется высокой степенью регулирования развивающихся в ее границах отношений специальными правовыми и политическими нормами . Данное обстоятельство служит основой определенной автономности , независимости политической системы . 11 Указанные особенности политической системы общества , ее структура и , главное , ее предназначение определяют в значительной мере содержание выполняемых ею функций . Главная функция политической системы общества — управление обществом , функция политического руководства государством . Она проявляется в определении стратегических целей и перспектив обще - ственного развития , в выработке и реализации политического курса . Для претворения в жизнь главных целей и задач общественного раз - вития политическое руководство мобилизует все элементы политиче - ской системы . Данную функцию иногда называют функцией целепо - лагания . Интегративная функция преследует цель консолидации общест - венно - политического строя , достижения динамической стабильности общества в целом и составляющих его систем . Регулятивная функция политической системы направлена на упорядочение и регламентацию политического поведения и полити - ческих отношений в государстве . Она связана с выработкой и обос - нованием эталонов общественно приемлемого поведения людей . Политология , как и любая обще - ственная наука , при изучении своего предмета — политиче - ской системы общества — выделяет основные вопросы и проблемы . Центральная тема науки о политической системе общества — поли - тическая власть : ее сущность , принципы , формы , основания ( источ - ники ), ресурсы , проблемы легитимности , политические институты , проблемы разделения властей и др . Данный комплекс вопросов и проблем является в политологии центральным потому , что он отра - жает непосредственно главное отношение политической системы об - щества , ее ядро . Известный американский ученый - социолог Т . Пар - сонс сравнивает это ключевое значение власти в политической систе - ме с той ролью , которую играют деньги в экономической сфере об - щественной жизни . Власть , несомненно , является главным рычагом и средством функционирования политической системы . С завоеванием , удержанием и реализацией политической власти связаны в той или иной мере все другие вопросы и проблемы , изучаемые политологией . 4. Основные вопросы и проблемы , изучаемые политологией 12 Формой организации политической власти и управления общест - вом является государство . Поэтому второй комплекс рассматривае - мых в политологии вопросов связан с государством как политиче - ским институтом . Этот комплекс включает , во - первых , вопрос о фор - мах государственного устройства ( монархия , республика , федерация , конфедерация , разновидности и модификации этих форм ). Во - вторых , в рамках данного комплекса раскрываются проблемы поли - тических режимов ( демократический , тоталитарный , авторитарный ), которые в самом общем виде можно объединить в две группы : демо - кратические и недемократические . В - третьих , рассматриваемый ком - плекс вопросов включает тему , посвященную гражданскому общест - ву , одной из характеристик которого является образование и функ - ционирование совокупности разного рода автономных , не государст - вом созданных и независимых от него организаций и объединений ( например , союзы предпринимателей , общества защиты прав потре - бителей , общества защиты прав инвалидов , союзы банкиров , комите - ты ветеранов войны , клубы и т . д .), которые в демократическом обще - стве способствуют сохранению и развитию демократии . Они состав - ляют систему сдержек и балансиров , определенным образом регули - рующих деятельность государства в демократических традициях и , главное , не позволяющих властным структурам узурпировать власть , захватить ее в полном объеме , нарушив систему разделения властей . Непосредственно с темой политической власти связан третий комплекс вопросов и проблем , изучаемых политологией : политиче - ское лидерство , политическая элита , т . е . субъекты политической вла - сти , ее носители . Здесь рассматриваются вопросы о роли личности в политической системе , о мотивациях активности политических лиде - ров . С политической властью и политическим лидерством связаны вопросы о сущности , предназначении , формировании и структуре властвующей элиты в целом и политической в частности . Таким об - разом , данный комплекс вопросов в структуре политологии посвящен политическим лидерам и политическим структурам , которые способ - ствуют удержанию и реализации политической власти . Далее , важный комплекс вопросов касается политических партий и движений . Невозможно назвать ни одного современного более или менее крупного государства , в котором не существовала хотя бы одна политическая партия . Но даже если и можно назвать страну , где офи - 13 циально нет политических партий , это не означает , что их там нет фактически . Они существуют подпольно , нелегально . Такое предпо - ложение можно делать смело . Дело в том , что нет государства , где бы ни шла политическая борьба , т . е . борьба за власть . А политические движения и партии принимают в ней самое активное участие . Таким образом , комплекс вопросов о политических движениях и партиях относится к центральным в политологии . Он составляет четвертый комплекс изучаемых ею вопросов и проблем . Пятый комплекс политологических вопросов и проблем — со - временные избирательные системы . Так же , как политические партии и движения , избирательные системы являются мощным средством завоевания политической власти . Большая роль в современной политологии отводится изучению политических процессов , их содержанию , структуре и формам , осо - бенностям принятия и реализации управленческих решений . Данный комплекс вопросов является шестым из перечисленных . И наконец , седьмой комплекс изучаемых политологией вопросов касается политической культуры общества , ее формирования и разви - тия . Речь идет о совокупности норм и ценностей , посредством кото - рых человек реализует свой социально - политический статус : выраба - тывает систему политических потребностей , формирует политиче - ские ориентиры и политическое поведение в целом . Таковы главные темы , вопросы и проблемы , изучаемые полито - логией , конкретизирующие ее предмет — политическую систему об - щества . Следует особо подчеркнуть , что в решении конкретных вопросов и проблем развития политической системы исследователи - политологи опираются на законы развития данной системы общества и законы ее взаимодействия с другими общественными системами и обществом в целом . Как и любая общественная сфе - ра , политическая система обще - ства развивается на основе сво - их объективных законов . Из - вестно , что действие законов общественного развития , законов любой общественной системы практически никогда не бывает в чистом ви - жүктеу/скачать 1,45 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|