Лекции по политологии учебное пособие
жүктеу/скачать 1,45 Mb. Pdf көрінісі
|
егоров
|
или кратковременной . В частности , очевидно , что первые два из названных типов леги - тимности политической власти — традиционный и харизматический — характерны для государств со слабо развитой политической систе - мой . Они и в экономическом отношении , как правило , развиты слабо . Если в таких странах высокий экономический уровень , то это не ре - зультат закономерных процессов , а следствие особых обстоятельств ( например , богатство энергоресурсами в таких странах , как Арабские Эмираты , Кувейт и др .). По форме правления — это монархии либо политические режимы , возглавляемые харизматическими лидерами . Разумеется , в современном мире существуют государства , сохранив - ших монархию ( например , Великобритания ), легитимность политиче - ской власти в которых никак нельзя отнести к двум названным . Эти государства , как правило , имеют парламентскую форму организации 59 власти . В них реальным основанием власти является ее рационально - правовая основа . Для них , как и для всех демократических стран , ха - рактерен третий из названных типов легитимности политической вла - сти . Как правило , все государства , имеющие как основу ( источник ) власти третий тип легитимности , характеризуются высокоразвитой политической системой . Традиционный и рационально - правовой типы легитимности вла - сти более долговременны по сравнению с харизматическим . В первом случае один наследник сменяет другого , и , при прочих равных усло - виях , так может продолжаться многие десятилетия , а то и столетия . Легитимность власти , основанная на рационально - правовом кри - терии , также ( а возможно , в еще большей степени ) дает основание для прогноза ее долговременности . Этому способствует то , что дан - ная форма характерна для политической власти в государствах с со - временными демократическими политическими режимами , с высо - ким уровнем развития политической и экономической систем , отли - чающихся политической и экономической стабильностью . В качестве примера можно сказать о президентской власти в США . А вот харизматическая легитимность политической власти не да - ет оснований для прогноза ее длительного существования . Дело не только в том , что со смертью харизматического политического лиде - ра все меняется . Есть и другие причины . Данный тип легитимности власти выполняет особую функцию . Ее становление связано , как пра - вило , с периодами глубоких общественных перемен — революций , войн , крупномасштабных социальных реформ , когда становится на - сущно важным ради достижения поставленных целей « поднять », мо - билизовать , повести за собой весь народ . Для этого нужно устранить устоявшиеся в обществе порядки , преодолеть общественную инер - цию . Для выполнения целей , поставленных харизматическим полити - ческим лидером , необходимы народные массы , не обладающие высо - кой политической культурой , слепо верящие своему лидеру . Относи - тельная ( в масштабах истории ) кратковременность , основанная на харизме власти , определяется и теми средствами , которыми она поль - зуется . Это стремление лидера к единоличной власти , всемерное под - держание культа его личности , пресечение всех демократических форм в развитии общества , постоянный поиск « врагов народа », физи - ческие расправы и т . д . Очевидно , что рано или поздно все эти прояв - 60 ления харизматической легитимности осознаются народом как про - явление далеко не лучшей ( из известных цивилизаций ) формы поли - тической власти . Легитимность политической власти является обстоятельством , которому придается большое значение . Практика показывает , что поддержка обществом власти , демонстрация доверия являются важ - ным фактором ее эффективности . И наоборот , слабое убеждение гра - ждан в законности политической власти составляет одну из причин ее нестабильности . Поэтому любая политическая власть всемерно стре - мится поддерживать и стимулировать доверие народа . При этом ис - пользуются различные средства . Издаются различные документы : указы , постановления , законодательные акты . Объектами легитима - ции обычно являются само государство и его органы , общественный строй , политический режим , реализуемые политические и экономи - ческие программы и т . д . Используются неофициальные эффективно действующие методы и средства . Это могут быть политические дви - жения в поддержку власти , негосударственные организации , пресле - дующие такую же цель . В легитимации политической власти большую роль играет лич - ность государственного деятеля как гаранта легитимности . В Консти - туции РФ отмечается , что Президент РФ является ее гарантом . Существенное значение для укрепления доверия к власти со сто - роны народа имеют такие средства , как различного рода ритуалы , символика , использование традиций . Как пример приверженности традициям и ритуалам можно привести английскую политическую систему . Конечно , любая политическая власть заботится о сохране - нии своей легитимности . Можно даже констатировать наличие в каж - дой стране системы обеспечения легитимности власти . Структурны - ми составляющими этой системы являются органы легитимации по - литической власти , прямо или косвенно способствующие сохранению доверия народа к существующей политической системе . К ним отно - сятся : — органы государственной власти и управления ( законодатель - ная , исполнительная и судебная власть ); — органы , воздействующие на политическое сознание ( средства массовой информации ); — силовые структуры ( органы насилия ). 61 К способам легитимации относятся — убеждение ( воздействие на политическое сознание ); — приобщение ( участие во властвовании , предоставление приви - легий ); — традиционализм ( апелляция к стереотипам мышления и пове - дения ); — не исключена также и возможность применения силы . Следует отметить , что существует немало факторов , которые ос - лабляют легитимность политической власти . Например , большой ущерб легитимности наносит ситуация , при которой политическая власть бессильна оградить общество от преступности , коррупции и других антиобщественных явлений . Нельзя не отметить , что изначальная легитимность политической власти ( к какому бы из трех названных типов она не относилась ), не есть гарантия того , что доверие народа никогда не будет утрачено . История знает много примеров , когда политическая власть , оставаясь законной ( легальной ), перестает быть легитимной , то есть пользую - щейся доверием большинства членов общества . Причин много . В их числе кризисное положение страны , которое политические лидеры не в состоянии изменить , невыполненные программы и обещания и мно - гое другое . Политическая власть отражает определенное взаимодействие , отношение ( господство , управле - ние одних другими ). И как любое отношение , она предполагает как минимум две стороны . На одной стороне — властвующие . В полито - логии их принято обозначать понятием « субъект » ( это может быть целый народ , государственный орган , отдельная облеченная властью личность ). На другой стороне данного отношения — подвластные , подчиненные . Это — объект , на который направлены властные от - ношения . Объектом политической власти может быть общество в це - лом , то есть народ , и каждый гражданин в отдельности . Казалось бы , все ясно : субъект — это те , кто властвует , а объект — те , кто подчиняется власти , следует ее приказам . Но почему тогда мы предположили возможность , когда народ может быть и объектом , и субъектом власти ? Это не ошибка . Республиканская форма правле - жүктеу/скачать 1,45 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|