Лекция: «Деловое общение»



Pdf көрінісі
бет169/326
Дата06.01.2022
өлшемі1,59 Mb.
#12601
түріЛекция
1   ...   165   166   167   168   169   170   171   172   ...   326

Раздел Речи Посполитой в конце XVIII века привел к тому, что белорус-
ские земли вошли в состав России. Новые статус белорусских земель, админи-
стративно-территориальное  деление,  органы  управления  требовали  и  новой 
системы документирования. 
2.  В  первой  половине  XIX  века  на  Беларуси  была распространена  систе-
ма, действующая на всей территории Российской империи и получившая назва-
ние    «исполнительное  делопроизводство».  Ей  предшествовали  приказное  и 
коллежское делопроизводство. В основу приказного и коллежского  делопро-
изводства было положено делопроизводство в Древнерусском государстве.  
На ранних стадиях развития  Древнерусского делопроизводства и в пе-
риод феодальной раздробленности (до конца XV века) государственных учреж-
дений  еще  не  существовало.  Их  функции  выполняли  чаще  всего  отдельные 
должностные  лица.  Документы,  дошедшие  до  нашего  времени,  данные,  полу-
ченные  археологами  и  лингвистами,  показывают,  что  уже  в  X  веке  в  Древне-
русском государстве была культура написания документов. В период правления 
Владимира  Святославовича  в  Киеве  —  столице  Древнерусского  государства 


 
97 
(978 – 1015 года) — существовало учебное заведение для детей бояр и старших 
дружинников.  Из  выпускников  этой  школы  и  отбирались  претенденты  на 
должности  «печатников»  —  хранителей  княжеской  печати,  «метальников»  — 
судейских секретарей, писцов и дьяков при князьях и крупных феодалах. В этот 
период  в  основном  документируются  правовые  отношения,  создаются  жало-
ванные и вкладные грамоты, завещания. С увеличением числа создаваемых до-
кументов обозначились и места для наиболее безопасного их хранения. В горо-
дах  это,  как  правило,  центральные  храмы.  В  крупных  городах  существовали 
хранилища документов. Часто само хранение документов в храме придавало им 
требуемую юридическую силу. Центрами ведения документации и ее хранения 
были также Гостинные Дворы (смоленские, немецкие и др.) и монастыри, так 
как церковь обладала широкой юридической компетенцией. 
Параллельно стали вырабатываться устойчивые образцы обращений и за-
вершений  в  документах,  формуляры,  т.е.  устойчивые  типовые  формы  отдель-
ных, наиболее распространенных документов, из которых составлялись своеоб-
разные  пособия  по  делопроизводству  —  «формулярники».  Устанавливаются 
приемы  засвидетельствования  документов,  их  составления  (документы  начи-
нают проходить стадии написания — чернописи, редакции и беловики), а также 
и такие элементы, как скрепы, печати, мосты (подписи на склейках). 
В Древнерусском государстве выражалась и процедура отмены юридической 
силы документов. Материалы вынимались «ларником» и уничтожались в присутст-
вии  свидетелей.  Особо  важные  документы  уничтожались  специально  выбранной 
городским  вече  комиссией,  часто  публично,  в  торжественной  обстановке.  Менее 
значительные  документы  возвращались  авторами  или  просто  смывались  с  перга-
мента, на котором были написаны, а зачищенные листы снова шли в дело. 
Практически до конца XIV века основным материалом для письма на Руси 
служил  пергамент  (особым  образом  выделанная  телячья,  баранья  или  козлиная 
кожа). Лучший пергамент привозили из Греции. Самой древней формой докумен-
та на Руси была грамота — отдельный лист пергамента шириной около 3,5 верш-
ков (15 – 17 см). Размеры документа могли быть различными за счет подклейки 


 
98 
следующих листов. Потерявшие ценность документы счищали, а дорогостоящий 
материал  подравнивали,  обрезали  обтрепанные  места  и  снова  использовали  для 
записи информации. С увеличением объемов делопроизводства менялась графика 
письменности: первоначально документы составлялись уставной манерой письма, 
характерной для книжного дела с выписыванием букв с прямыми очертаниями. В 
XIV  веке  стал  использоваться  полуустав,  позволивший  ускорить  процесс  письма 
за  счет  выносных  букв  и  сокращений  отдельных  слов.  Документы  писались 
сплошным текстом, без разделения на отдельные слова. Из знаков препинания к 
XIV веку стала использоваться точка в конце предложения. 
Несмотря на постоянное расширение практики документирования управ-
ленческих действий  и юридических актов, говорить о делопроизводстве в пе-
риод Древнерусского государства и феодальной раздробленности как о системе 
определенных норм и правил еще преждевременно. 
Период становления и развития государственного делопроизводства при-
нято называть приказным периодом — по названию первых государственных 
учреждений — приказов. Этот период охватывает время с XV по XVII века. 
Однако  управление  тогда  не  составляло  стройной  системы  и  строилось  на 
системе  «поручений»:  какой-либо  круг  дел  передавался  в  ведение  определенного 
лица по степени близости и доверия к нему Великого князя. В отдельных случаях в 
ведении одного лица оказывалось несколько ведомств. С другой стороны, нередко в 
управлении одного ведомства одновременно участвовало несколько разных учреж-
дений, что приводило к смешению их функций и неразберихе
Общее количество приказов, существовавших на Руси, точно не известно, 
в частности, в XVII веке разные исследователи называют их число от 40 до 70. 
Во  главе  отдельного  приказа  стоял  приказной  судья.  В  его  ведении  состояли 
дьяки. В ведении дьяков находились подьячие, которые в соответствии со ста-
жем  работы  делились  на  «старых»  (старших),  «средних»  и  «молодых»  (млад-
ших).  В  деятельности  приказов  принципы  коллегиального  и  единоличного 
управления четко не разграничивались. Определенно можно лишь сказать, что 
распорядительная деятельность всецело принадлежала приказным судьям, роль 


 
99 
дьяков была гораздо скромнее. Они наряду с подьячими занимались организа-
цией  и  ведением  делопроизводства.  За  ошибки,  допускаемые  в  официальных 
документах, подьячих строго наказывали: били батогами, лишали жалованья. 
В  XV  веке  дорогостоящий  пергамент  вытеснила  бумага,  которую  первона-
чально  также  привозили  из  западноевропейских  стран,  а  со  второй  половины 
XVII века — своя, отечественная. Первоначально бумага изготовлялась из тряпья, а 
чернила  делались  из  солей  и  дубильных  веществ,  добываемых  из  чернильных 
орешков — нароста на дубовых листьях. Сочетание железистых чернил и тряпич-
ной бумаги делало текст особенно стойким, он почти не выцветал. Поэтому доку-
менты этого периода, хранящиеся в архивах, достаточно хорошо читаются. 
Инструментами  письма  служили  гусиные  перья,  затачиваемые  особым 
образом перочинным ножом. Лучшими, как отмечают историки, считались пе-
рья из левого крыла гуся, а сама очинка требовала значительного уменья. Гуси-
ные перья применялись вплоть до второй половины XIX века. Написанный гу-
синым пером текст посыпался мелким кварцевым песком. Московские приказы 
пользовались  песком,  привозимым  с  Воробьевых  гор  (он  считался  особенно 
светлым и чистым). 
В  делопроизводстве  приказов  продолжала  использоваться  весьма  специ-
фическая  форма  документа  —  столбец,  иначе  говоря,  свиток  из  подклеенных 
друг к другу узких листов бумаги. Важные государственные акты могли иметь 
особенно  большие  размеры.  Например,  грамота  царя  Алексея  Михайловича 
Пыскарскому монастырю на земли имеет длину более метра, а Соборное уло-
жение насчитывает 309 метров. 
Видовой  состав  документов  приказного  делопроизводства был  довольно 
разнообразным. Все существовавшие в этот период документы группируются в 
следующие  основные  виды:  грамоты  (царские  указы  или  указные  грамоты), 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   165   166   167   168   169   170   171   172   ...   326




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет