Лекциялар жиынтығЫ 6В08601- «Су ресурстары және оны пайдалану»
Табиғат қорғауды басқару және табиғи ресурстарды ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету үшін тиісті ведомстволар құрылды, оған келесі міндеттерді шешу жүктелген
жүктеу/скачать 4,83 Mb.
|
Су ресурстарын басқару ДӘРІСТЕР
| Табиғат қорғауды басқару және табиғи ресурстарды ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету үшін тиісті ведомстволар құрылды, оған келесі міндеттерді шешу жүктелген:
табиғатты қорғау қызметін кешенді басқаруды жүзеге асыру; табиғатты қорғау және табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану саласында бірыңғай ғылыми-техникалық саясатты әзірлеу және жүргізу, осы саладағы қызметті үйлестіру; жер үсті және жер асты суларын, атмосфералық ауаны, өсімдіктер мен жануарлар дүниесін, теңіз ортасын және аумақтық сулардың табиғи ресурстарын, континенттік қайраңды және экологиялық аймақты, сондай-ақ барлық пайдалы қазбаларды пайдалануға және қорғауға мемлекеттік бақылау; қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды ұтымды пайдаланудың мемлекеттік бағдарламасына енгізу үшін ұсыныстар мен ұсынымдарды дайындау және Үкіметке ұсыну, қабылданған бағдарламаны қамтамасыз ету; табиғат пайдаланудың экономикалық тетігін жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлеу, табиғи ресурстарды пайдалануды реттеу және табиғи ортаны ластанудан және басқа да зиянды әсерлерден қорғау жөніндегі экономикалық нормаларды, ережелерді, стандарттарды бекіту; республикалар мен халық шаруашылығы салаларының өндіргіш күштерін дамыту мен орналастырудың бас схемаларына мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыру, жаңа техника мен технологияларды, материалдар мен заттарды әзірлеу кезінде экологиялық нормалардың сақталуын, сондай-ақ қоршаған орта мен табиғи ресурстардың жағдайына әсер ететін кәсіпорындарды салу мен қайта жаңарту жобаларын бақылау; аумақтық басқару органдарымен бірлесіп өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтарды көмуге және жинауға, қоршаған ортаға зиянды заттардың шығарылуына, суды пайдалануға және атмосфералық ауаны тұтынуға, геологиялық барлау жұмыстарын жүргізу үшін жер қойнауын пайдалануға беруге, есептік кеспеағашты бекітуге және шаруашылық қызметтің барлық түрлеріне жер бөлуді бақылауды жүзеге асыруға рұқсат беру; қорықтарға басшылық ету және аңшылық шаруашылығын жүргізуге мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру, сондай-ақ жануарлар дүниесінің мемлекеттік кадастры мен Қызыл кітап жүргізу; халықтың қалың жігі арасында Табиғат туралы білімді тарату, азаматтарды табиғатқа ұқыпты қарау және махаббат рухында тәрбиелеу; табиғатты қорғау мәселелері бойынша шет елдермен және халықаралық ұйымдармен ынтымақтастықты жоспарлау және жүзеге асыру. Ведомстволардың жанында ғалымдар, қоғам қайраткерлері, жергілікті басқару органдарының өкілдері, кәсіпорын басшылары кіретін қоғамдық кеңестер жұмыс істейді. Бұл кеңестер табиғат пайдаланудың ірі проблемаларын жан-жақты талқылау және оларды шешу жөнінде ұсыныстар әзірлеу үшін құрылған. Су қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік органдардың құқық қолдану қызметінің қағидаттары уәкілетті мемлекеттік органдардың функциялары мен өкілеттіктерінде толық көлемде ашылатыны атап өтілді. Су-құқықтық көзқарас тұрғысынан су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласындағы мемлекеттік басқаруды судың құқықтық режимінің дербес элементі ретінде қарастыру қажет. Мұның барлығы су қатынастары саласындағы мемлекеттік реттеудің құқықтық тетігі республикадағы қазіргі жағдай тұрғысынан қаралуы тиіс екенін куәландырады. Демек, су ресурстарын пайдалану және қорғау саласындағы басқару деп құзыретті органдар, уәкілетті тұлғалар, қоғамдық бірлестіктер мен азаматтар қабылдаған, су ресурстарын иелену, пайдалану, оған билік ету және оларды қорғау туралы заңнама талаптарының орындалуын қамтамасыз етуге, сондай-ақ су пайдаланушылардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға бағытталған іс-қимылдар жиынтығын түсіну керек. Республикалық деңгейде су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласындағы мемлекеттік басқаруды уәкілетті орган - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы Министрлігінің Су ресурстары жөніндегі Комитеті және оның Бассейндік Су шаруашылығы Басқармалары жүзеге асырады. Ол соңғы жылдары бірнеше рет қайта құрылуға ұшырап, құрылымдық өзгерістер кадрлық әлеуетке, мұрағаттық-материалдық базаның сақталуына кері әсерін тигізді. Кадрлық, жобалық және ғылыми-техникалық әлеуеттің жоғалуы байқалады, ал білікті инженер-жобалаушының немесе зерттеушінің дайындығы мен қалыптасуы 15-20 жылға созылады. Су құбыры-канализация шаруашылығы саласында ғылыми-зерттеу жұмыстары толығымен тоқтатылды. Бүгінгі күні су секторында коммуналдық сумен жабдықтау және су бұру жөніндегі бірде-бір ғылыми-зерттеу институты жоқ. Қазіргі проблемаларды шешу үшін ғылыми әзірлемелердің басымдығын ешкім айқындамайды. жүктеу/скачать 4,83 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|