Международная миграция рабочей силы
Правовая сторона миграции
жүктеу/скачать 215,14 Kb.
|
1.3 Правовая сторона миграцииМеждународное право опирается на фундаментальные принципы Устава ООН, утверждающие приоритеты соблюдения гражданского права, значения и достоинства человеческой личности, равенства мужчин и женщин, равноправия больших и небольших наций. Другими словами, международно – правовые нормы и стандарты, выработанные Объединенными Нациями и причастные к регулированию миграции, представляют собой особую систему ориентиров, рост к которым должно оказывать содействие всеобщей гуманизации международных отношений. Также международная и внутригосударственная практика регулирования и управления миграционными процессами показала, что острота, специфика и масштабы современной миграции рабочей силы срочно требуют конкретизации некоторых общих и разработки новых международно – правовых норм, заполняющих бесчисленные пропуски в международном праве, также в государственном законодательстве. Мировая практика показывает, что ни одной стране в мире не удалось организовать достаточное правовое обеспечение миграционной деятельности. Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В числе таких договоров необходимо назвать: Декларацию прав человека (от 10 декабря 1948 г.), Конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семьи (от 18 декабря 1990 г.), Конвенция о статусе беженцев (от 28 июля 1951 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (от 16 декабря 1966 г.), Конституции Международной организации по Миграции (от 20 мая 1987 г.). Помимо этих документов в российском законодательстве за последние 15 лет принято огромное количество нормативно – правовых актов, касающихся миграционных процессов. Исследование законодательной базы Российской Федерации, регулирующей миграцию в стране, позволяют утверждать: имеющиеся нормативно – правовые акты носят частичный характер, иногда противоречат друг другу, а разработка государством международных правовых норм в государственную правовую систему исполняется непоследовательно и неполно. Таким образом, Декларация ООН о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, определяет, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности, все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона». В существующей Конвенции СНГ о правах и свободах человека есть похожее положение. Из всего этого следует выделить, что государство обязано обеспечивать защиту прав и свобод человека, вне зависимости является ли он гражданином этой страны или нет. Большинство демократических стран мира, в том числе и Россия, сталкиваются с проблемой миграции. Законодательство зафиксировало в отношении мигрантов два правовых статуса: вынужденные переселенцы и беженцы. Правовой статус беженцев регулируется Международной конвенцией о статусе беженцев, принятой 28 июля 1951 г., к которой в 1992 г. присоединилась и Россия. Статус беженца разрешает трудиться по найму, либо заниматься предпринимательской деятельностью, покупать в собственность недвижимое имущество, а также ходатайствовать о получении гражданства страны, в которой прибывает трудящийся. Беженец не может быть возвращен в свою страну против воли, но при некоторых условиях он может потерять статус. Что касается вынужденных переселенцев, ими признаются граждане, которые вынуждены либо намерены покинуть место постоянного жительства на территории страны. Основанием для этого служат те же самые причины, что и для беженцев, но они связанны законом о вынужденных переселенцах с проведением враждебных кампаний, которые значительно ущемляют права человека. Права вынужденных переселенцев во многом схожи с правами беженцев. Практически в той же мере определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления в отношении вынужденных переселенцев, гарантии их прав и др. Следует сказать, что все иностранные граждане, находящиеся на территории России, пользуются равной защитой со стороны государства в отношение не только личных прав, но и экономических, общественных и культурных. Все иностранные граждане могут защищать и отстаивать свои права всеми возможными способами, в соответствии с конституцией. жүктеу/скачать 215,14 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|