Международная миграция рабочей силы
Роль миграции в экономике развитых стран
жүктеу/скачать 215,14 Kb.
|
2. Роль миграции в экономике развитых стран2.1. Причины международной миграции. Миграционная политики современных государств.Основные барьеры, которые делят страны сегодня, установлены не на путях перемещения товаров или капиталов, а на путях движения рабочей силы. «Если бы творцы мировой политики были действительно заинтересованы в максимизации экономической эффективности в глобальном масштабе, они бы не тратили особых сил на новые раунды торговых переговоров или на создание новой международной валютно-финансовой системы. Они все были бы заняты либерализацией ограничений на миграцию», – считает американский экономист Д. Родрик. В настоящий момент миграционная политика наиболее развитых стран сформирована на основе сопоставления выгод, которые государство получает от квалифицированных специалистов из развивающихся стран и потерь, которые возникают в связи с необходимостью делиться общественными благами и социальными трансферами с мигрантами. Миграционное законодательство благоприятствует въезду высокообразованных специалистов, а также их группам, пользующимся спросом, отдавая предпочтение их временной работе перед постоянным местом жительства. При этом оно оставляет места и для временных неквалифицированных работников. А также поощряет мигрантов, которые прибывают с целью заниматься предпринимательской деятельностью и инвестициями. Иммигранты зачастую занимают места менее квалифицированных и низкооплачиваемых работников, то есть те места, которые меньше всего интересует местное население. С точки зрения экономики, самым выгодным является привлечение мигрантов – специалистов. Ведь их, так называемая, «стоимость» гораздо выше, так как продукт, производимый ими – дороже, а издержки, которые связаны с их интеграцией в обществе, зачастую ниже. Это связанно с высоким уровнем образования специалиста, его квалификацией и знанием языка. В следствии, государство проводящие некий отбор мигрантов, впуская на свою территорию гораздо меньше рабочих, чем есть желающих, заинтересовано в том, чтобы привлекать наиболее квалифицированных работников. Для этого необходимо создавать более льготные условия для трудовых мигрантов. В проведении миграционной политики используются меры ограничительного характера: профессиональные, возрастные, социально-экономические. Для того чтобы преодолеть стихийное движение миграционных потоков осуществляется дифференцированный подход к различным категориям работников. Каждая страна устанавливает перечень иммигрантов определенных профессий, в приеме которых она заинтересована. Принимающую страну могут интересовать работники определенного возраста, обладающие здоровьям и не привлекавшиеся к уголовной ответственности. В современном мире больше всего поощряется миграция молодых работников высокой профессиональной квалификации. Зачастую, чем моложе человек, тем выше уровень его образования, тем выше потенциал отдачи от любой инвестиции в человеческий капитал. Практический интерес представляет привлечение временных мигрантов, выполняющих трудную и монотонную работу, не представляющую интереса для местного населения. Поддержка такой миграции присутствует в политиках многих развитых стран и может рассматриваться как инструмент геоэкономики. Необходимо учесть и тот факт, что страна, которая теряет талантливых работников, несет значительный ущерб от такой политики. «Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспорти¬рующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В связи с этим широко обсуждалась идея введения налога на «утечку мозгов», доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития». В миграционной политике стран ЕС просматривается система стимулирования мигрантов. Например, в таких странах как Германия, Франция, Нидерланды уже давно были приняты программы, которые предусматривали различные льготы для «необразованных» мигрантов, выплачиваются материальная компенсация при добровольном отъезде мигрантов на родину. Их выплата осуществляется за счет средств, накопленных в фонде социального страхования или в пенсионном фонде в результате отчислений за счет отчислений предприятием, на котором они работали. Также в странах ЕС реализуется программа профессиональной подготовки иностранных работников. Суть этих программ состоит в том, что люди, которые получают образование в развитой стране, по возвращению на родину обладают более высокой «стоимостью» на рынке труда. Так страны Европы законодательно контролируют процесс реэмиграции. Некоторые развитые страны оказывают значительную финансовую помощь странам – экспортёрам с целью создания в них новых рабочих мест для реэмигрантов. Огромное развитие в этой сфере получили отношения Германии и Турции. В ряде случаев турецкие компании, в большинстве своем созданные за счет немецких инвестиций, не только стали пунктом притяжения реэмигрантов, но и приостановили новые потоки турецких эмигрантов в Германию. Принимающую страну могут интересовать мигранты определенного возраста, обладающие хорошим здоровьем, не привлекавшиеся к уголовной ответственности. Поощряется, прежде всего, иммиграция работников высокой профессиональной квалификации и молодежи. Чем моложе человек, чем выше уровень его образования, тем выше потенциальная отдача от любой инвестиции в человеческий капитал. Практический интерес представляет привлечение контрактных (временных) рабочих, выполняющих тяжелую, монотонную работу, не представляющую интереса для местного населения. Сегодня большое количество глобальных организаций и учреждений, особенно в рамках ООН, а также региональных интеграционных группировок продолжают заниматься вопросами миграции трудового населения и трудовых ресурсов. Комиссия ООН по народонаселению располагает фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность международной организации труда предусматривает в качестве одной из целей регулирование миграции между странами. В документах ЮНЕСКО имеются положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Необходимо отметить, что возрастает и роль Международной организации по миграции, ее целью является обеспечение упорядоченной и плановой межстрановой миграции, организация и обмен опытом и информацией в рамках этого вопроса. В регионе Западной Европы Межправительственный комитет по вопросам миграции своей деятельностью способствует обеспечению и защите прав трудящихся – мигрантов. жүктеу/скачать 215,14 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|