Международный научно-образовательный электронный журнал «образование и наука в XXI веке»

703 
ФИО автора: Asrorjon Tilavoldiyev Ulug`bek o`g`li 
O’zbekiston Milliy Universiteti 
“Tarix” fakulteti(yo’nalishlar va mintaqalar bo’yicha) 
“Jahon tarixi” kafedrasi II kurs magistranti 
Название публикации: «ASEAN TASHKILOTINING XX ASR 90 – YILLARI 
VA XXI ASR BOSHLARIDA XAVFSIZLIK, HAMKORLIK BORASIDAGI 
FAOLIYATI» 
ASEAN (Janubiy-Sharqiy Osiyo Millatlar Uyushmasi) Sharqiy Osiyodagi 
yetakchi mintaqaviy birlashma va Uchinchi dunyodagi eng mashhur mintaqaviy 
tashkilotdir.
Tashkilotning ko'rsatma hujjatiga ko'ra, Janubi-Sharqiy Osiyoda hamkorlik va 
Hamkorlik Shartnomasi (TAC) tarkibida oltita asosiy tamoyilning a'zolari mavjud: 
1. Mustaqillik, suverenitet, tenglik, hududiy yaxlitlik va barcha millatlarning milliy 
o'ziga xosligini o'zaro hurmat qilish. 
2. Har bir davlatning o'z milliy borligini tashqi aralashuvdan, tahqirlashdan yoki 
majburlashdan ozod qilish huquqi. 
3. Bir-birining ichki ishlariga aralashmaslik. 
4. Tinchlik bilan farq yoki nizolarni hal qilish. 
5. Tahdid yoki kuch ishlatishdan voz kechish. 
6. O'zaro samarali hamkorlik. 
1967 - yilda ishga tushirilganda, Hindi-Xitoydagi urushlar avjida edi. ASEAN 
o'zining hamkorlikdagi faoliyati, yirik davlatlar va boshqa Osiyo-Tinch okeani 
davlatlari bilan faol muloqotlarni davom ettirish siyosati hamda Sharqiy Osiyo va 
Osiyoda kengroq hamkorlik forumlarini rag'batlantirish orqali Janubi-Sharqiy Osiyoda 
barqarorlikning muhim omili sifatida qaramoqda. 1974 yilda Avstraliya ASEAN bilan 
ko'p tomonlama munosabatlar o'rnatgan birinchi davlat bo'ldi. Avstraliyaning 
ASEANdagi manfaatlari 2008 yil iyul oyida Assotsiatsiyaga elchi etib tayinlagan Rudd 
hukumati tomonidan yana bir bor tasdiqlandi.
1967 yilda ehtiyotkor boshlanganidan so'ng, ASEAN 1970 va 1980 yillarda 
Janubi-Sharqiy Osiyoda iqtisodiy hamkorlikni yo'lga qo'yganidan so'ng muhim 
mintaqaviy va xalqaro obro'ga ega bo'ldi. Indochina qochqinlar inqirozi (1978-79 
yillar) va Kambodjadagi mojaroda (1978 yildan keyin) muhim siyosiy rol o'ynadi. 
1990-yillarning oxiridan boshlab, ASEAN o'z profili va mashhurligini saqlab qolish 
uchun katta sa'y-harakatlar qildi. Kambodja mojarosi tugagandan so'ng va Sharqiy 
Osiyoda sovuq urush keskinligi pasaygach, ASEAN Vetnamni (1995), Laos va 
Myanmani (1997) va Kambodjani (1999) a'zo sifatida qabul qilish orqali 
ta'sischilarning niyatlarini amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi. Shunday qilib, guruh 

704 
endi Janubi-Sharqiy Osiyoni umumiy ifodalashi mumkin edi. Biroq, kengroq a'zolik 
ASEAN ichidagi xilma-xillikni oshirdi va iqtisodiy integratsiyani davom ettirishni 
qiyinlashtirdi. Aksariyat yangi aʼzolar ASEAN oʻyin qoidalarini qabul qilgan boʻlsa-
da, Myanmaning murosasiz avtokratik rejimi ASEANning hamjihatligi va xalqaro 
obroʻsiga putur yetkazdi. ASEAN nufuzi Osiyo moliyaviy inqirozining salbiy 
mintaqaviy ta'siri (1997 yil iyulidan) tufayli tushib ketdi, bu ko'plab a'zolarda o'sish 
sur'atlarini pasaytirdi. ASEAN, shuningdek, kattaligi va yuqori o'sish sur'atlari xorijiy 
investorlar va savdo hamkorlarining yuqori darajadagi e'tiborini jalb qilgan Xitoy va 
Hindistonning yuksalishi bilan ham muammoga duch keldi. 
ASEAN o'zining beshinchi o'n yilligiga kirar ekan, u uchta asosiy yo'nalish 
bo'yicha hamkorlik strategiyasini yana bir bor tasdiqlash va qayta ishlab chiqishga 
intilmoqda. 
- Birinchidan, o'zining o'nta a'zosi orasida ASEAN 2003-yilda qabul qilgan va 
iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy-madaniy jihatdan yaqinroq ASEAN hamjamiyatini 
rivojlantirishga qaratilgan ba'zi kengaytirilgan hamkorlik maqsadlariga intilmoqda. 
- Ikkinchidan, ASEAN o'z tashkiloti va hamkorlik uslubini qayta rivojlantirishga 
harakat qilmoqda, xususan, assotsiatsiyaga o'ziga xos huquqiy o'ziga xoslik va ko'proq 
qoidalarga asoslangan ish tartibini berish uchun Nizomni qabul qilish orqali. - 
Uchinchidan, ASEAN shuningdek, ASEAN mintaqaviy forumini (1994 yilda 
boshlangan), ASEAN Plus Uch guruhini (1997 yildan beri ASEAN o'nligini va Xitoyni 
birlashtirgan) rivojlantirishni davom ettirish orqali keng Sharqiy Osiyo mintaqasida 
hamkorlik markazi bo'lishga intilmoqda. Yaponiya va Janubiy Koreya) va Sharqiy 
Osiyo sammiti (birinchi marta 2005-yil dekabr oyida uchrashgan Hindiston, Avstraliya 
va Yangi Zelandiya bilan birga 13 ta ASEAN plyus uchta davlatini o'z ichiga oladi). 
ASEAN ni isloh qilish va hamkorlikni kengaytirishga qaratilgan sa'y-harakatlari 
mintaqa uchun, shuningdek, ASEAN davlatlari asosiy iqtisodiy sheriklar va siyosiy va 
xavfsizlik nuqtai nazaridan mintaqaviy ko'p tomonlama muloqotning asosiy yo'nalishi 
bo'lgan Avstraliya uchun muhim ahamiyatga ega. Ushbu maqola ASEANning 
hamkorlik bo'yicha asosiy sa'y-harakatlari va yangilash bo'yicha takliflari, shuningdek, 
Sharqiy Osiyo va umuman Osiyo-Tinch okeani mintaqalarida muloqotni rivojlantirish 
bo'yicha davom etayotgan siyosati bo'yicha qo'llanma (yoki yo'l xaritasi) taqdim etadi. 
Hujjat yangilanishni davom ettirishda ASEAN o'zining kooperativ uslubi va ish 
uslubini moslashtirishda ba'zi qiyin muammolarga duch kelishini taklif qiladi. Asosiy 
masala shundaki, ASEAN a'zolari uchun Uyushmani tashkil etishda asosiy qadriyat 
bo'lgan ichki ishlarga aralashmaslik printsipi endi ASEANda ko'pchilik buni saqlab 
qolish uchun zarur deb biladigan yaqin hamkorlikka to'sqinlik qilish xavfi ostida.
Sharqiy Osiyo va kengroq Osiyo-Tinch okeani mintaqalaridagi hamkorlik sa'y-
harakatlarining asosiy xususiyati shundaki, ular Yevropa Ittifoqi tomonidan Evropada 
ishlab chiqilgan kabi keng qamrovli va inklyuziv institutlar to'plami emas, balki bir 
nechta guruhlar va forumlarni o'z ichiga olgan. Ushbu institutsional xilma-xillik 
qisman Yaponiyadan Laosgacha bo'lgan mintaqaviy davlatlar o'rtasidagi xilma-xillik 

705 
tufayli yuzaga keldi. Turli xillik, shuningdek, yirik davlatlar (ayniqsa, AQSh, Xitoy va 
Yaponiya) o'rtasidagi munosabatlardagi sezgirlik va raqobat keng qamrovli a'zolikka 
ega bo'lgan mintaqaviy guruhning paydo bo'lishi va rivojlanishi uchun zarur bo'lgan 
umumiy asos va ishonchni rivojlantirishga to'sqinlik qilganligidan kelib chiqadi va 
samarali faoliyat yuritadi. Natijada, turli va ba'zan bir-biriga o'xshash a'zoliklarga ega 
bo'lgan bir qancha guruhlar va forumlar paydo bo'ldi va bir vaqtning o'zida faoliyat 
yuritdi. 
ASEAN - Janubi-Sharqiy Osiyo davlatlari uyushmasi boʻlib, hukumatlararo va 
norasmiy yoki yarim rasmiy boshqa guruhlar bilan birga faoliyat yuritadi. Osiyo Tinch 
Okeani Iqtisodiy Hamkorligi (APEC) guruhi 1989-yilda ochilgan iqtisodlar uyushmasi 
boʻlib, Sharqiy Osiyo, Shimoliy Amerika va Lotin Amerikasidagi 21 aʼzoga ega. 
APEC savdo va investitsiyalarni liberallashtirish va osonlashtirish majburiyatini olgan 
holda tashkil etilgan, ammo 1993-yildan boshlab uning ko'lami har yili o'tkaziladigan 
liderlar yig'ilishini o'z ichiga olgan holda kengaytirildi va uning muhokamalari siyosiy 
va xavfsizlik masalalarini qamrab oldi. Boshqa hukumatlararo guruhlarga Shanxay 
hamkorlik tashkiloti (2001-yilda Xitoy, Rossiya, Qozogʻiston, Qirgʻiziston 
Respublikasi, Tojikiston va Oʻzbekiston tomonidan tashkil etilgan) va Sharqiy va 
Markaziy Osiyoga eʼtibor qaratgan “Oltilik” muzokaralari jarayoni (Janubiy va 
Shimoliy Koreya, AQSH, Xitoy, Yaponiya va Rossiya kiradi) Koreya yarim orolidagi 
keskinlikni yumshatish va bartaraf etishga harakat qilish uchun paydo boʻlgan. AQSH, 
Yaponiya va Avstraliya oʻrtasida uch tomonlama xavfsizlik boʻyicha dialog kabi 
hukumatlararo boshqa muloqotlar paydo boʻlishda davom etdi. 
Norasmiy yoki yarim rasmiy asosda ham muloqotlar olib borildi. Keng Osiyo-
tinch okeani kontekstida tinch okeani havzasi iqtisodiy Kengashi (PBEC, 1967-yildan 
beri tinch okeani bo'ylab biznes rahbarlari uchun forum) va tinch okeani iqtisodiy 
Kengashi (PECC) 1980-yildan beri Osiyo-tinch okeanida hamkorlikni rivojlantirish 
uchun biznes, hukumat va akademik shaxslar o'rtasida uch tomonlama muloqot bo'lib 
kelgan. Nodavlat notijorat tashkiloti tashabbusi bilan tashkil etilgan forumning yana 
bir yorqin misoli – Londonda joylashgan xalqaro strategik tadqiqotlar instituti 
tomonidan homiylik qilingan va 2000-yildan beri Mudofaa vazirlari va yuqori 
lavozimli amaldorlarni har yili Singapurda muhokama qilish uchun birlashtirgan 
mintaqaviy xavfsizlik masalalari bo'yicha Shangri-La muloqoti hisoblanadi. Ushbu 
plyuralistik muhitda ASEAN o'z a'zolari va keng doiradagi hamkorlar bilan 
hamkorlikdagi sa'y-harakatlarning yetakchi hissasi bo'lgan va bo'lib qolmoqda.
ASEAN 1967-yil avgust oyida Bangkokda Indoneziya, Filippin, Singapur va 
Tailand tashqi ishlar vazirlari hamda Malayziya Bosh vaziri oʻrinbosari ishtirokida 
boʻlib oʻtgan yigʻilishda tashkil etilgan. ASEANning ta'sischi a'zolari birinchi marta 
uchrashganlarida bir nechta asosiy motivatsiyalarga ega edilar. 1967-yilda Sovuq 
urush Vetnamdagi urush kabi avjiga chiqdi.
Ta'sischilarning har biri ichki kommunistik 
inqilobiy harakatlardan juda xavotirda edi va yirik davlatlar, ayniqsa Sovet Ittifoqi va 
Xitoyga nisbatan o'zini juda zaif his qildi.
ASEAN 1967-yil avgust oyida Bangkokda 

706 
Indoneziya, Filippin, Singapur va Tailand tashqi ishlar vazirlari hamda Malayziya 
Bosh vaziri oʻrinbosari ishtirokida boʻlib oʻtgan yigʻilishda tashkil etilgan. 
ASEANning ta'sischi a'zolari birinchi marta uchrashganlarida bir nechta asosiy 
motivatsiyalarga ega edilar. 1967-yilda Sovuq urush Vetnamdagi urush kabi avjiga 
chiqdi. Ta'sischilarning har biri ichki kommunistik inqilobiy harakatlardan juda 
xavotirda edi va yirik davlatlar, ayniqsa Sovet Ittifoqi va Xitoyga nisbatan o'zini juda 
zaif his qildi. Yirik davlatlarning ichki va davlatlararo mojarolarga aralashishi mintaqa 
uchun xavfsizlikka raxna soladigan asosiy tahdidlardan biri sifatida ko'rindi va buning 
yaqqol misoli Hind-Xitoyda juda aniq tasvirlangan. 
Bundan tashqari, besh ta'sischi a'zo yaqinda, ayniqsa Indoneziyaning yangi 
Malayziya davlatiga qarama-qarshiligi paytida (1963 va 1966-yillar oralig'ida) bir-
birlari o'rtasida jiddiy keskinlikni boshdan kechirishgan. ASEAN o'zining birinchi 
yilida Filippinning Malayziyaning Sabah shtatiga da'vosi tufayli yuzaga kelgan 
keskinlik tufayli deyarli harakatsiz qoldi. 1960-yillarning oxirida Janubi-Sharqiy Osiyo 
mamlakatlari orasida hamkorlik yoki ishonch juda kam edi. ASEAN Janubi-Sharqiy 
Osiyodagi Sovuq Urush davrining mahsulidir va u o'zining so'nggi yigirma yil ichida 
mintaqadagi Sovuq Urush davrining eng jiddiy mojarosi: Kambodjadagi roli orqali 
o'zining eng katta ta'sir doirasini egalladi.
ASEAN Janubi-Sharqiy Osiyodagi Sovuq 
Urush davrining mahsulidir va u o'zining so'nggi yigirma yil ichida mintaqadagi Sovuq 
Urush davrining eng jiddiy mojarosi: Kambodjadagi roli orqali o'zining eng katta 
ta'sirini oldi. ASEAN a'zolari Vetnamning bosqinini hududiy suverenitet tamoyilining 
buzilishi sifatida baholadilar va shuningdek, 1979-yildan keyin Kambodjada 150 000 
dan ortiq Vetnam kuchlari mavjudligidan xavotirda bo'lgan Tailandni Hind-Xitoy bilan 
bog'liq frontda davlat sifatida qo'llab-quvvatlash majburiyatini oldi. ASEAN Vetnam 
harakatlarining qonuniyligini inkor etish uchun xalqaro harakatlarni rag'batlantirdi va 
Vetnam siyosatiga qarshi turish uchun yirik kuchlar, xususan, Xitoy va Qo'shma 
Shtatlar bilan hamkorlik qildi. Kambodja bo'yicha mojaro davom etar ekan, ASEAN 
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasida har yili homiylik qilgan 
rezolyutsiyalari orqali diplomatik jihatdan juda yuqori obro'ga ega edi.
Sovuq urush qarama-qarshiligining xalqaro miqyosda pasayishi bevosita Janubi-
Sharqiy Osiyoda Vetnamning o'z kuchlarini Kambodjadan olib chiqish harakati (1989-
yil sentyabrda) va Kambodja mojarosining mintaqaviy va xalqaro muammo sifatida 
hal qilinishida(1991-yil oktyabrdagi Parij kelishuvlari orqali) o'z aksini topdi. 
Kambodja bo'yicha kelishuvdan so'ng, ASEAN a'zolari oldingi dushmanlar, xususan, 
Xitoy va Vetnam, Vyetnam va ASEAN davlatlari o'rtasida yaxshilangan mintaqaviy 
xavfsizlik holatining yangi istiqbollari haqida kelishib olishdi. ASEAN a'zolari, 
shuningdek, yirik davlatlar diqqat-e’tiborida bo’lgan xalqaro iqlim o’zgarishiga duch 
keldi. Kambodja masalasi xalqaro muammo sifatida hal etilganda, ASEAN a'zolari 
1980-yillarda ishlatilgan xalqaro manfaatlarni ushlab tura olmasligi mumkin degan 
xavotirlar mavjud edi. 

707 
1990-yillarning boshida ASEAN aʼzolari Assotsiatsiya rivojlanishining 
uchinchi asosiy bosqichida uni 1990-yillarda va undan keyingi yillarda mintaqaviy 
hamkorlik markazida ushlab turish uchun uni qayta loyihalash uchun faol harakat 
qildilar. Bu bir necha muhim shakllarini o’z ichiga oldi: xavfsizlik va iqtisodiy 
masalalar bo'yicha kengaytirilgan hamkorlik, a’zolar sonini kengaytirish, ASEAN 
mintaqaviy Forum orqali mintaqaviy xavfsizlik bo'yicha hamkorlik uchun yangi yo'llar 
ochishlardir. 1990-yillarning ikkinchi yarmida ASEAN o'z evolyutsiyasining to'rtinchi 
bosqichiga o'tdi va ba'zi murakkab o'zgarishlar va qiyinchiliklarga duch keldi. Osiyo 
moliyaviy inqirozi (1997-yil o'rtalaridan) bir qator mintaqaviy davlatlar, xususan, 
Tailand va Indoneziya iqtisodiyotiga jiddiy zarar yetkazdi. Garchi ASEAN bunday 
inqirozni yengish uchun tuzilmagan bo'lsa-da, ASEAN mintaqasidagi davlatlarning 
iqtisodiy muvaffaqiyat imidji tashkilot uchun muhim edi. 1997-yil iyul oyida 
Kambodjadagi jiddiy ichki siyosiy mojaro tufayli bu davlatning Assotsiatsiyaga a'zo 
bo'lishini 1999-yilgacha kechiktirdi.
1999-yilda Sharqiy Timor inqirozi mintaqani 
shubha ostiga qo'ydi. ASEANning bir qancha a'zolari Birlashgan Millatlar Tashkiloti 
vaziyatni barqarorlashtirish sa'y-harakatlarini ma'qullagan bo'lsa-da, ASEANning o'zi 
faol rol o'ynamadi.
ASEANning o'z mintaqasidagi o'zgarishlarga ta'sir qilish qobiliyati, shuningdek, 
bir necha mintaqaviy shtatlarga ta'sir ko'rsatadigan tumanni keltirib chiqaradigan 
o'rmon va qishloq xo'jaligi maydonlarining yillik yonishi natijasida kelib chiqadigan 
yirik ekologik muammolarning paydo bo'lishi bilan ham qiyinlashdi.
Ushbu 
o'zgarishlar umuman ASEANga ta'sir qilgan bo'lsa-da, ayrim a'zolar undan ham jiddiy 
ichki bosim va o'zgarishlarni boshdan kechirishgan.
Moliyaviy inqirozdan so'ng, 
Tailandda Bosh vazir Chaovalit Yongchaiyudt hukumati 1997-yil noyabr oyida quladi. 
Indoneziyada ASEANning keksa davlat arbobi bo'lgan Prezident Suxarto 
boshchiligidagi uzoq vaqtdan beri tashkil etilgan hukumat 1998-yil may oyida o'z 
nihoyasiga yetdi va uning o'rniga kamroq tartibli, ammo demokratik siyosiy raqobat 
tizimi keldi. 
Mintaqaviy va milliy o'zgarishlar sharoitida, shuningdek, ASEAN yo'li va 
ayniqsa, ichki ishlar tamoyiliga aralashmaslik bilan bog'liq ayrim normalar bir 
davlatdagi ichki o'zgarishlar (masalan, siyosiy tartibsizliklar yoki o'rmon maydonlarini 
yoqish) qo'shnilar manfaatlariga aniq ta'sir qilishi mumkin bo'lganda qayta ko'rib 
chiqilishi kerak bo'ladimi?
Bir qancha mintaqaviy arboblar, xususan, Tailand Tashqi 
ishlar vaziri Surin Pitsuvan va Malayziya Bosh vaziri oʻrinbosari Anvar Ibrohim 
ASEAN aʼzolari oʻz qoʻshnilarining ishlariga koʻproq manfaatdor boʻlishlari 
maqsadga muvofiq boʻlishi mumkinligini taʼkidladilar. Ushbu yondashuv 
Assotsiatsiya a'zolarini tashvishga solishi mumkin bo'lgan ASEANning alohida 
davlatlariga nisbatan muayyan masalalar yoki siyosatlar bo'yicha jamoatchilik fikrini 
o'z ichiga olishi mumkin.
Tashqi ishlar vaziri Surin bu mumkin bo'lgan yondashuvni 
moslashuvchan aloqa deb atadi. Biroq, ASEAN yo'li asoslarini qayta ko'rib chiqish 
bo'yicha ushbu takliflarga boshqa a'zolar qarshilik ko'rsatdilar, ular hozirgacha 

708 
ASEAN muvaffaqiyatida markaziy bo'lgan sokin diplomatiya modelini buzishi 
mumkinligidan qo'rqishdi va ASEAN taklif qilingan kontseptsiyani qabul qilmadi. 
Shunga qaramay, bu munozaralar ASEAN hamkorlik uslubiga oid muhim masalalarni 
ko‘tardi, ASEAN iqtisodiy integratsiyani chuqurlashtirish va Assotsiatsiya Nizomini 
ishlab chiqish muammolari bilan kurashganligi sababli dolzarb bo‘lib qolmoqda. 1990-
yillarning ikkinchi yarmida sodir bo'lgan voqealar ASEAN rahbarlariga 
Assotsiatsiyaning dolzarbligi va yo'nalishini yana bir bor tasdiqlashga urinishlari 
uchun bosim va rag'batlarni kuchaytirdi.
XXI-asrning boshlarida ASEAN oʻz aʼzolari orasida ham, kengroq mintaqada 
ham oʻz-oʻzini yangilash yoʻlidagi saʼy-harakatlarini davom ettirmoqda. Ushbu sa'y-
harakatlar 2003-yilda Balida bo'lib o'tgan ASEAN hukumat rahbarlarining to'qqizinchi 
sammitida muhim deklaratsiyaga olib keldi, bu “Bali konkordi II” nomi bilan mashhur 
bo'ldi (1976-yilda Balidagi ASEAN hukumat rahbarlarining birinchi yig'ilishiga 
havola). 
Bali Concord II ning qabul qilinishini Assotsiatsiya rivojlanishining beshinchi 
va so'nggi bosqichining boshlanishi sifatida ko'rish mumkin. Ushbu Konkordda 
ASEAN mintaqamizning iqtisodiy rivojlanishi barqarorligi uchun biz iqtisodiy 
hamkorlik natijasida yuzaga keladigan o'zaro manfaatlarning mustahkam poydevoriga 
asoslangan xavfsiz siyosiy muhit zarurligini tasdiqladik, deb e'lon qildi. ASEAN 
maqsadlariga erishish uchun a'zolar e'lon qildilar: 
ASEAN hamjamiyati mintaqada mustahkam tinchlik, barqarorlik va umumiy 
farovonlikni ta'minlash maqsadida bir-biri bilan chambarchas bog'langan va bir-birini 
mustahkamlaydigan siyosiy va xavfsizlik sohasidagi hamkorlik, iqtisodiy hamkorlik 
va ijtimoiy-madaniy hamkorlik kabi uchta ustundan iborat bo'lishi kerak. 
ASEAN 1990-yillarning oxiridan beri mintaqaviy xavfsizlikni ta'minlash uchun 
o'z rolini va yo'nalishini his qilishni kuchaytirishga harakat qilmoqda.
ASEAN a'zolari 
xavfsizlikning ba'zi qiyin muammolariga duch kelmoqdalar, shu jumladan davom 
etayotgan davlatlararo nizolar, Myanmada ichki va diktatorlik rejimi tomonidan 
yaratilgan muammolar (bu Tailandga jiddiy ta'sir ko'rsatdi, shu jumladan bir necha yuz 
ming qochqinlar mavjudligi) va islomiy separatistik harakatlar va terrorizm bilan 
bog'liq muammolar.
Janubi-Sharqiy Osiyoda barqarorlik va xavfsizlik uchun kuch sifatidagi rolini 
yana bir bor tasdiqlash uchun ASEAN 2003-yilda ASEAN Xavfsizlik hamjamiyati 
(2007-yildan beri ASEAN Siyosiy-Xavfsizlik Hamjamiyati, APSC deb yuritiladi) 
konsepsiyasini ishlab chiqishga qaror qildi. “ASEAN Xavfsizlik Hamjamiyati (ASC)” 
kontseptsiyasi Indoneziya tomonidan boshlangan va 2003-yil oktyabr oyida Bali 
Konkord II ning bir qismi sifatida qabul qilingan. ASC ASEAN amaliyotini keskin 
o'zgartirish yoki tark etishga qaratilgan emas, balki evolyutsion kontseptsiya bo'lishi 
kerak edi. ASEANning asosiy maqsadi a'zolarga ichki barqarorlik va iqtisodiy 
taraqqiyot istiqbollarini oshirish uchun xavfsiz muhitga erishishda yordam berish edi. 
Aytish mumkinki, mintaqaviy xavfsizlik tuyg'usini rivojlantirish har doim 

709 
ASEANning tashvishlari markazida bo'lib kelgan va Siyosiy xavfsizlik hamjamiyati 
bu rolning kengaytmasi hisoblanadi. ASEAN ushbu Hamjamiyat maqsadlari bo'yicha 
ba'zi yo'riqnomalarni chiqardi, ammo batafsil loyiha hali yakunlanmagan.
1970 va 1980-yillarda ASEANning xavfsizlikka e'tiborining katta qismi a'zo 
davlatlar tashqarisidagi muammolarga qaratildi: Hindixitoydagi urushlarning tugashi, 
ko'p sonli qochqinlarning harakati va Kambodja bo'yicha bahslar. 1990-yillardan 
boshlab, ASEAN mintaqasida transmilliy xarakterga ega bo'lgan va a'zolar o'rtasida 
ko'proq hamkorlikni hal qilishni talab qiladigan bir qator mavjud va potentsial 
xavfsizlik muammolari mavjudligi tobora ayon bo'ldi. APSC tashabbusi a'zolar 
o'rtasidagi kelishmovchiliklarni hal qilish va transmilliy xavfsizlik muammolari, 
jumladan, terrorizm, narkotik moddalar, odamlar savdosi va dengiz xavfsizligi 
muammolari bo'yicha yanada yaqin hamkorlikni davom ettirish uchun ASEANning o'z 
mexanizmlaridan foydalanishga qaratilgan. APSC, shuningdek, ASEAN mudofaa 
paktini, harbiy ittifoqni yoki qo'shma tashqi siyosatni bekor qilish orqali ASEANda 
uzoq muddatli ta'sirlarni aks ettiradi. 
2004-yil dekabr oyida Hind okeanidagi tsunamining halokatli ta'siridan keyin 
ASEAN mintaqasida “siyosiy hamjamiyat tuyg'usi” ning yanada rivojlanishi kuzatildi. 
ASEAN davlatlarining bir-birlariga ko'rsatgan yordami yuqori baholandi: masalan, 
Acehdagi Singapur tibbiy jamoalarining roli Indoneziya tomonidan yuqori baholangan. 
Shuningdek, ASEAN kelgusida tegishli hamkorlikni rivojlantirishi mumkin bo'lgan 
sohalar, masalan, tabiiy ofatlarni boshqarish imkoniyatlarini yaxshilash bo'yicha 
takliflar mavjud. 2008-yil may oyida Myanmada sodir bo'lgan Nargis sikloni 
oqibatlarini bartaraf etishda ASEANning roli bu sohadagi yana bir muhim voqea bo'ldi. 
2006-yil may oyida ASEAN mudofaa vazirlarining bo'lib o'tgan birinchi 
yig'ilishi ASEANning xavfsizlik bo'yicha muloqotga bo'lgan qiziqishining yana bir 
ifodasi bo'ldi.
ASEAN mudofaa vazirlari va xizmat rahbarlari ko'p yillar davomida ikki 
tomonlama asosda uchrashib kelmoqdalar va mudofaa rasmiylari ham ARF 
sessiyalararo yig'ilishlarida qatnashadilar, ammo mudofaa vazirlari endi rasmiy 
ravishda ko'p tomonlama asosda uchrashishlari maqsadga muvofiq deb topildi. 
Favqulodda vaziyatlarda yordam ko'rsatishni muvofiqlashtirish uchun ko'proq 
imkoniyatlarga bo'lgan ehtiyoj yig'ilishning asosiy mavzusi bo'lib, unda terrorizm, 
qaroqchilik va odam savdosi kabi umumiy tashvishli boshqa masalalar ham muhokama 
qilindi. Mudofaa vazirlari 2020-yilgacha ASEAN Xavfsizlik hamjamiyatiga erishish 
majburiyatini e'lon qildilar, ular o'z ichiga ekstraditsiya shartnomalari, terrorizmga 
qarshi kurash choralari va ASEAN tinchlikparvar kuchlari to'g'risidagi kelishuvlarni 
o'z ichiga oladi. 
2007-yil 14-noyabrda Singapurda boʻlib oʻtgan ikkinchi uchrashuvida mudofaa 
vazirlari terrorizm, dengiz xavfsizligi va yuqumli kasalliklar kabi sohalarda 
hamkorlikni yanada rivojlantirish rejalarini maʼqulladilar. Vazirlar, shuningdek, 
ASEAN Mudofaa Vazirlari Yig'ilishlari-Plus (ADMM-Plus) deb nomlangan jarayonga 
ASEAN dialogi bo'yicha boshqa hamkorlar mudofaa vazirlarini kiritish uchun o'z 

710 
muhokamalarini kengaytirish taklifini qabul qildilar. Bu haqda Singapur mudofaa 
vaziri Teo Chee Hean yig‘ilishda qilgan chiqishida ma’lum qildi. ASEAN kelajagi 
tobora katta Osiyo-Tinch okeani mintaqasi taqdiri bilan chambarchas bog'liq. ASEAN 
Mudofaa vazirlari yig'ilishida AQSh, Xitoy, Hindiston, Yaponiya, Avstraliya, Yangi 
Zelandiya va Koreya kabi boshqa ASEAN do'stlari va muloqot hamkorlarining turli 
istiqbollari, tajribalari va resurslaridan foydalanishni ko'rib chiqish kerakligini aniqlab 
olishdi. ADMM-Plus kontseptsiyasi batafsilroq ishlab chiqilishi kutilmoqda. 
ASEAN a'zolari mintaqada bir qator xavfsizlik strategiyalarini amalga 
oshirishda davom etdilar. Ayrim aʼzolar transchegaraviy hamkorlikni yaxshilash va 
terrorizmga qarshi kurashda qator sohalarda hamkorlikni mustahkamlash uchun ham 
mintaqaviy, ham tashqi hamkorlar bilan ikki tomonlama va koʻp tomonlama asosda 
ishladilar. 2001-yil dekabr oyida bo'lib o'tgan ASEAN sammitida va 2007-yil yanvar 
oyida Sebu sammitida ular birgalikda terrorizmga qarshi kurash to'g'risidagi 
deklaratsiyani qabul qildilar va ASEANning terrorizmga qarshi kurash to'g'risidagi 
konventsiyasini ratifikatsiya qildilar. ASEAN a'zolari mintaqada bir qator xavfsizlik 
strategiyalarini amalga oshirishda davom etdilar. 
Ayrim aʼzolar transchegaraviy hamkorlikni yaxshilash va terrorizmga qarshi 
kurashda qator sohalarda hamkorlikni mustahkamlash uchun ham mintaqaviy, ham 
tashqi hamkorlar bilan ikki tomonlama va koʻp tomonlama asosda ishladilar. 
2001-yil dekabr oyida bo'lib o'tgan ASEAN sammitida va 2007-yil yanvar oyida 
Sebu sammitida ular birgalikda terrorizmga qarshi kurash to'g'risidagi deklaratsiyani 
qabul qildilar va ASEANning terrorizmga qarshi kurash to'g'risidagi konventsiyasini 
ratifikatsiya qildilar. 
Qimmatli hamkorlik davom etayotgan bo'lsa-da, Avstraliyada yaqinda 
o'tkazilgan tadqiqot shuni ko'rsatdiki, ASEAN a'zolari xalqaro konvensiyalarga 
qo'shilish va ratifikatsiya qilish orqali terrorizmga qarshi kurash bo'yicha 
konvensiyalar va protokollar orqali ko'proq narsani qilishlari mumkin. Dengiz 
xavfsizligi sohasidagi hamkorlik foydali yo'llar bilan rivojlandi: 2004-yildan beri 
Indoneziya, Malayziya va Singapur Malakka bo'g'ozlarida xavfsizlikni oshirish uchun 
muvofiqlashtirilgan dengiz patrullari va birgalikda havo kuzatuvi operatsiyalarini 
o'tkazdilar. Bu chora-tadbirlarning barchasi ASEAN mintaqasini xavfsizroq qilishga 
yordam beradi.
Shunga qaramay, ASEAN davlatlari siyosiy-xavfsizlik hamjamiyatini qo'llab-
quvvatlaydigan ishonch va haqiqat muhitini rivojlantirish yo'lida davom etayotgan 
to'siqlarga duch kelmoqdalar. Ikki davlat, Tailand va Filippinda islomiy harakatlar 
bilan bog'liq davom etayotgan jiddiy ichki mojarolar mavjud va Filippin Janubi-
Sharqiy Osiyodagi so'nggi muhim kommunistik qarshilik harakati bilan yuzma-yuz 
kelmoqda.
ASEAN a'zolari o'rtasida hech qachon ochiq qurolli mojaro ro'y bermagan 
bo'lsa-da, ba'zi davlatlararo munosabatlarda keskinlik aniq bo'lgan.
So'nggi yillarda 
Tailand va Malayziya (Tailand-Malayziya chegarasi orqali Tailand janubidagi 
qo'zg'olonni qo'llab-quvvatlaganliklari sababli), Singapur va Malayziya (masalan, 

711 
yaqinda Singapurga berilgan bahsli orol tufayli) hamda Singapur va Tailand o'rtasida
(Singapur davlat korporatsiyasi tomonidan Tailandning o'sha paytdagi Bosh vaziri 
Taksin Shinavatradan o'zining oilaviy telekommunikatsiya kompaniyasini sotib olgani 
uchun) kelishmovchiliklar yuzaga keldi.
Tailand 
va 
Kambodja 
o'rtasidagi 
munosabatlar 
ASEAN 
ichidagi 
kelishmovchiliklar uchun yana bir muhim ahamiyatga ega. Ikki tomonlama 
munosabatlar 2003-yil yanvar oyining oxirida tailandlik aktrisaning Angkor-Vat 
ibodatxonalari (u go'yoki Tailandga tegishli bo'lishi kerak) maqomi haqidagi so'zlari 
Kambodjaning munosabatini o’zgartirganidan keyin Pnompendagi tartibsizliklar va 
zo'ravonliklar tufayli jiddiy ravishda buzildi.
Pnompendagi namoyishlar Tailand 
elchixonasi va Tailandga tegishli boshqa korxonalarga jiddiy zarar yetkazdi. 2008-yil 
iyun oyida “Preah Vihear” ibodatxonasi yaqinidagi yer maydonlarining holati bo'yicha 
qo'shimcha kelishmovchiliklar paydo bo'ldi. Ikki mamlakat o'rtasidagi chegarada 
joylashgan qadimiy ibodatxona 1962-yilda xalqaro sudning qarori bilan Kambodjaga 
berilgan edi, ammo uning maqomi bahs-munozaralar masalasi bo'lib qoldi.
Kambodja 
ma'badni Butunjahon merosi ob'ekti sifatida ro'yxatga olish uchun topshirishni 
boshlaganida, ibodatxona hududi yaqinida ikki tomondan yuzlab qo'shinlar o’rtasida 
keskinliklar kuchaydi. ASEAN tashqi ishlar vazirlarining vositachilik bo'yicha taklifi 
(iyul oxirida Singapurda bo'lib o'tgan yillik yig'ilishlarida taqdim etilgan) Tailand 
tomonidan rad etildi. 
Xulosa qilib aytadigan bo’lsak, ASEAN tashkiloti janubiy-sharqiy Osiyo 
davlatlari orasida dastlab tashkil etilgan davrda mavqeyi yuqori darajada emas edi, 
keyinchalik davlatlar orasidagi kelishmovchiliklarni bartaraf etishda yetakchi, asosiy 
ro’lni egallagandan so’ng tashkilot a’zolari uning zarurlik darajasini tushunib yetdi.
40 yil o'tgach, ko'pchilik ASEANni hududdagi barqarorlik tufayli juda 
muvaffaqiyatli deb hisoblaydi. Harbiy mojarodan tashvishlanishning o'rniga, uning 
a'zo davlatlari o'zlarining siyosiy va iqtisodiy tizimlarini rivojlantirishga e'tibor 
qaratishdi. Guruh, shuningdek, Avstraliya sheriklari bilan terrorizmga qarshi kuchli 
qarshilik ko'rsatdi. O'tgan sakkiz yil ichida Bali va Jakartadagi terroristik hujumlar 
ortidan ASEAN hodisalarning oldini olish va jinoyatchilarni qo'lga olish bo'yicha sa'y-
harakatlarini qayta ko'rib chiqdi. 2007-yil noyabr oyida guruh ASEANni tashkil 
etadigan yangi nizomni qoida asosida tashkil etadigan tashkilot sifatida imzoladi. Bu 
tashkilot, ba'zan etiketli bo'lgan katta munozarasi guruhidan ko'ra, samaradorlik va 
aniq qarorlarni ilgari suradi.
Nizom shuningdek, a'zolarni demokratik g'oyalar va inson huquqlarini himoya 
qilishga majbur qiladi. ASEAN odatda bir tomondan demokratik tamoyillar ularni 
boshqarishi, boshqa tomondan inson huquqlari poymol qilinishi Myanmarda va 
sotsializm Vetnam va Laosda hukmron bo'lishiga yo'l qo'yganligi uchun tanqid 
qilinadi. Mahalliy ish va iqtisodiyotni yo'qotishdan qo'rqadigan erkin bozorning 
namoyishchilari butun mintaqada, ayniqsa Filippinning Cebu shahrida o'tkazilgan 
ASEAN 12-sammitida paydo bo'ldi. Har qanday e'tirozlarga qaramasdan, ASEAN 

712 
to'liq iqtisodiy integratsiyaga erishish yo'lida yaxshi natijalarga erishmoqda va jahon 
bozorida o'zini to'la-to'kis tasdiqlash uchun katta qadamlar qo'ymoqda. ASEAN Bugun 
10 a'zodan iborat. Yana ikki mamlakatlar (Papua Yangi Gvineya va Sharqiy Timor) 
tashkilotda kuzatuvchi maqomiga ega.

жүктеу/скачать 12,18 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: