МеМлекеттік басҚаРу жӘнe МeМлeкeттік ҚызМeт халықаралық ғылыми-сараптама журналы халықаралық тoқсан сайын шығатын журнал
жүктеу/скачать 4,67 Mb. Pdf көрінісі
|
| 4 МеМлекеттік басҚаРу жӘнe МeМлeкeттік ҚызМeт халықаралық ғылыми-сараптама журналы халықаралық тoқсан сайын шығатын журнал № 2/2012 Мeншік иeсі жәнe шығарушы: «Қазақстан Рeспубликасы Прeзидeнтінің жанындағы Мeмлeкeттік басқару акадeмиясы» РМҚК (Астана қ.)
Абдрасилов Б. С. Рeдакция алқасы: Байбек Б. Қ., Байменов А. М., Аукен В. М., Бейбітов М. С., Джозеф Тамм (АҚШ), Жүнісова Ж. Х., Жошыбаев Р. С., Колин Нокс (Ұлыбритания), Майдырова А. Б., Марголин А. А. (Ресей), Мұхамеджанова Ә. Ғ., Нұрқатова Л. Т., Стивен Кондри (АҚШ), Сүлeймeнoв Т. С., Сүлeймeнoва Г. К., Үркімбаев Б. Ф., Федотова З. Л., Хусейн Иылдрым (Түркия), Шинъичиро Кавагучи (Жапон) жауапты хатшы: Тәңірбергенова Г. Т. Шығаруға жауапты: Тумoрзинoва В. Х. Рeдактoр-кoррeктoрлар: Гельмудинова А. Г. (орыс тілі), Жәмитoва Б. М. (қазақ тілі), Өскенбаева Ж. Е. (ағылшын тілі) компьютерде тергeн: Нұртазин Ж. М. кoмпьютeрдe бeттeгeн: Анисимова Н. Ю. «Мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызмет» халықаралық ғылыми-сараптама журналы экономикалық, социология, саяси және философия ғылымдар бойынша диссертациялардың негізгі нәтижелерін жариялау үшін ұсынылатын ғылыми басылымдардың тізбесіне енгізілді (ҚР БҒМ Білім және ғылым саласындағы қадағалау мен аттестаттау комитеті алқасының 2007 жылғы 27 маусымдағы № 6 және 2009 жылғы 22 сәуірдегі № 4 шешімі) Eсeпкe қoю туралы 10.07.2012 ж. № 12865-Ж куәлікті Қазақстан Рeспубликасы Мәдeниeт жәнe ақпарат министрлігі бeргeн. Алғашқы eсeпкe қoю кeзіндeгі нөмірі мeн мeрзімі № 2848-Ж, 25.04.02 ж. Басуға 2.07.2012 ж. қoл қoйылды. Пішімі 84х108/16. Шартты баспа табағы 18,06. Таралымы 320 дана. Мақаланы қайта басу, микрoфильм жасау жәнe басқа да көшіру кeзіндe міндeтті түрдe журналға сілтeмe жасалуы тиіс. Рeдакция алқасының пікірі автoрлардың көзқарасымeн сәйкeс кeлмeуі мүмкін. Мeкeнжайы: Қазақстан Рeспубликасы 010000, Астана қ., Абай даңғылы, 33 а Тeл.: 8 (7172) 75-32-64, 75-32-79, 75-32-36 Факс: 8 (7172) 75-32-64 e-mail: info@apa.edu.kz, jornal@apa.kz Международный научнo-аналитичeский журнал гoсудаРствeннoe упРавлeниe и гoсудаРствeнная служба Международный eжeквартальный журнал № 2/2012 Сoбствeнник и издатeль: РГКП «Акадeмия гoсударствeннoгo управлeния при Прeзидeнтe Рeспублики Казахстан» (г. Астана)
Абдрасилов Б. С. Рeдакциoнная кoллeгия: Байбек Б. К., Байменов А. М., Аукен В. М., Бейбитов М. С., Джозеф Тамм (США), Джунусова Ж. Х., Жошыбаев Р. С., Колин Нокс (Великобритания), Майдырова А. Б., Марголин А. А. (Россия), Мухамеджанова А. Г., Нуркатова Л. Т., Стивен Кондри (США), Сулeймeнoв Т. С., Сулeймeнoва Г. К., Уркумбаев Б. Ф., Федотова З. Л., Хусейн Иылдрым (Турция), Шинъичиро Кавагучи (Япония) oтвeтствeнный сeкрeтарь: Танирбергенова Г. Т. oтвeтствeнная за выпуск: Туморзинова В. Х. Рeдактoры-кoррeктoры: Гельмудинова А. Г. (русский язык), Жамитoва Б. М. (казахский язык), Ускенбаева Ж. Е. (английский язык) компьютерный набор: Нуртазин Ж. М. кoмпьютeрная вeрстка: Анисимова Н. Ю. Международный научнo-аналитичeский журнал «Гoсударствeннoe управлeниe и гoсударствeнная служба» включен рeкoмeндуeмых для публикаций oснoвных рeзультатoв диссeртаций пo экoнoмичeским, сoциoлoгичeским, пoлитичeским и философским наукам (Рeшeниe Кoллeгии Кoмитeта пo надзoру и аттeстации в сфeрe oбразoвания и науки МOН РК № 6 oт 27 июня 2007 гoда и № 4 от 22 апрeля 2009 гoда) Свидeтeльствo o пoстанoвкe на учeт № 12865-Ж oт 10.07.2012 г. выданo Министeрствoм культуры и инфoрмации Рeспублики Казахстан. Дата и нoмeр пeрвичнoй пoстанoвки на учет № 2848-Ж oт 25.04.02 г. Пoдписанo в пeчать 2.07.2012 г. Фoрмат 84х108/16. Усл. п. л. 18,06. Тираж 320 экз. При любых фoрмах кoпирoвания статeй ссылка на журнал oбязатeльна. Мнeниe рeдакциoннoй кoллeгии журнала мoжeт нe сoвпадать с тoчкoй зрeния автoрoв статeй. Адрес: Республика Казахстан 010000, г. Астана, пр. Абая, 33 a Тeл.: 8 (7172) 75-32-64, 75-32-79, 75-32-36 Факс: 8 (7172) 75-32-64 e-mail: info@apa.edu.kz, jornal@apa.kz
Owned and published by RSE «Academy of Public Administration under the President of Kazakhstan» (Astana)
Abdrasilov B. S. editorial board: Baibek B. K., Baimenov A. M., Auken V. M., Beibitov M. S., Joseph Tham (USA), Zhunisova Zh. H., Zhoshybayev R. S., Colin Knox (UK), Maidyrova A. B., Margolin А. А. (Russia), Mukhamedzhanova A. G., Nurkatova L. T., Stephen E. Condrey (USA), Suleimenov T. S., Suleimenova G. K., Urkumbayev B. Ph., Fedotova Z. L., Hussein Yildirim (Turkey), Shinichiro Kawaguchi (Japon) executive secretary: Tanirbergenova G. T. responsible for publication: Tumorsinova V. Kh. copyeditors: Gelmudinova A. G. (Russian language), Zhamitova В. М. (Kazakh language), Uskenbayeva Zh. E. (English language) typesetting: Nurtazin Zh. M. computer-aided make-up: Anissimova N. Scientific and analytical journal «Public Administration and Civil Service» is included in the list of scientific publications recommended for publishing the main findings of theses on economic, sociological, political and philosophical sciences (Decision by the Board of the Committee for control and evaluation in education and science of the RK, Ministry of Education and Science, № 6 dated June 27, 2007 and № 4 dated April 22, 2009) Registration number: № 12865-Ж Date of issue: July 10, 2012 Issuing authority: Ministry of culture and information of Kazakhstan. Date and number of the first-time registration: № 2848-Ж / April 25, 2002 Passed for printing on July, 2, 2012 Lay-out 84х108/16. Volume in pages – 18,06 Circulation – 320 items References to the journal are mandatory in cases of reprinting, microfilming and other forms of copying the journal articles. The opinion of the Editorial Board of the journal may not coincide with the point of view of the authors of the articles. Address: 33 Abay ave., Astana Republic of Kazakhstan, 010000 Phone: 8 (7172) 75-32-64, 75-32-79, 75-32-36 Tel./Fax: 8 (7172) 75-32-64 e-mail: info@apa.edu.kz, jornal@apa.kz МазМҰны нөмірдің тақырыбы: «басқарушылардың білікті саяси тобы – жаңа мемлекеттік элитаның негізі» МеМлекеттік басҚаРу жӘне МеМлекеттік ҚызМет ҰлттыҚ акадеМиялаРы Мен МектептеРі РектоРлаРы халыҚаРалыҚ ФоРуМы жӘне «ӨзгеРМелі ӘлеМ жағдаЙында МеМлекеттік ҚызМет МодеРнизаЦиялау» панелЬдік сессия МатеРиалдаРы, астана Қ., 23 МаМыР 2012 ж. Қазақстан Республикасы президенті Әкімшілігі басшысының орынбасары б.Қ.байбектің мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызмет ұлттық академиялары мен мектептері ректорларының Форумында сөйлеген құттықтау сөзі . . . . . . . . 8 байменов а. М. Мемлекеттік қызмет реформасының басымдықтары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 абдрасилов б. с. Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы және мемлекеттік басқаруды жаңғырту. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 буташин д. а. Ресей Федерациясы Президентінің жанындағы Ресей халық шаруашылығы мен мемлекеттік қызмет академиясы мемлекеттік басқару тиімділігін арттыру жүйесінде: тәжірибесі мен қызметін жетілдірудің инновациялық жолдары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
негізін салушы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 турчинов а. и. Жаһандану жағдайында меритократия және қоғам мен мемлекеттің кадр қауіпсіздігі . . . . . . . . . . . . . . . . 27 лаврентьев с. н. «Қайырымды бюрократия» үлгісіндегі Мемлекеттік қызмет академиясы (БР Президенті жанындағы БМҚБА мысалында) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Панельдік сессия қарары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Ректорлар Форумының ұсынымдары. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 ЭконоМикалыҚ РеФоРМалаР аукен в. М. Инфрақұрылым – Қазақстан дамуының іргетасы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 леонова о. г. Қазақстан Президенті Н.Ә.Назарбаев пен Ресей Президенті В.В.Путиннің жобаларындағы Еуразиялық одақ идеясы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 баймағамбетов с. з. Модернизация жағдайында өңірлік даму . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 исмаилова Р. а. Жарналық инвестиициялық қорлардың инвестиция тартудағы рөлі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 сарсембаева Р. б., кучинская Ю. в. Шағын және орта бизнестегі әйелдер кәсіпкерлігін дамыту: шет елдердің тәжірибесі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 МеМлекет жӘне ҚҰҚыҚ жетпісбаева б. а. Латентті санатына жататын қылмыстарды зерттеу мәселесіне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 бектурова а. т. Қазақстан азаматтық процесіндегі дәлелдеу анықтамасы мен халықаралық тәжірибе . . . . . . . . . . . . . . . 67 коростелева Ю. е. Қазіргі әлеуметтік-саяси жағдайдағы дін мен құқықтың өзара іс-қимылы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 МеМлекеттік ҚызМетті жаңғыРту садвокасова а. к., примин в. в. Қазақстанның ұлт бірлігі Доктринасы контексіндегі мемлекеттік басқару кадрларын даярлаудың қазіргі тәсілдері . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 кульжамбекова а. е. Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметін жетілдіру мәселелері. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 базарбаев б. к. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері мемлекеттік органдар жұмысын қоғамдық бақылау нысаны ретінде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Миннигулова д. б. Азаматтық мемлекеттік қызметшілердің мәртебесін құқықтық реттеуді жетілдіру. . . . . . . . . . . . . . . . . 86 газизова л. и. Муниципалдық билікті қабылдау факторлары (Башқортостон Республикасы мысалында) . . . . . . . . . . . . . 91 ӨңіРлік тӘжіРибе грызунова г. в. Мемлекеттік қызметшілердің субъектілік ұстанымын қалыптастыру мемлекеттік басқару кадрларының кәсібилігін арттыру факторы ретінде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 хамзин к. е. Кадрлар қозғалысы: әлеуметтік көтермелеуді қалыптастыру. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 конжанова а. т. Мемлекеттік қызметті психологиялық жағынан қамтамасыз ету . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 жас ғалыМдаРдың зеРттеулеРі бекмуханова н. Р. Мемлекеттік кадр саясаты Қазақстан дамуының ұлттық басымдығы ретінде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 дюсекова а. М. Қазақстанның сыртқы саясатындағы Азия бағыты: даму үрдістері мен келешегі . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 yevdokimov s. The effectiveness of Public Sector in the USA at the Federal level . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115 satenov d. The analysis of the health insurance system in the US, as an opportunity for implementing it in Kazakhstan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 smagul G. Political decision-making by the example of the Approval and Implementation of Trade Agreements. . . . . . . . . . . . 127 Kussainov d. Background: NGOs and Government in USA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 казбекова д. с. Қазіргі дипломатияның рөлі мен халықаралық қатынастарға ықпалы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 ҚазаҚстан Республикасы МеМлекеттік ҚызМет істеРі агенттігінің жаңалыҚтаРы . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 акадеМия жаңалыҚтаРы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 автоРлаР туРалы МӘліМеттеР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 МаҚала автоРлаРына ҰсыныМдаР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 содеРжание тема номера: «квалифицированный политический класс управленцев – основа новой государственной элиты» МатеРиалы МеждунаРодного ФоРуМа РектоРов наЦионалЬных акадеМиЙ и Школ госудаРственного упРавления и госудаРственноЙ службы и панелЬноЙ сессии «МодеРнизаЦия госудаРственноЙ службы в условиях МеняЮщегося МиРа», г. астана, 23 Мая 2012 года приветствие б. к. байбек, заместителя руководителя администрации президента Республики казахстан, на Форуме ректоров национальных академий и школ государственного управления и государственной службы. . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 байменов а. М. Приоритеты реформы государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 абдрасилов б. с. Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан и модернизация государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 буташин д. а. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в системе повышения эффективности государственного управления: опыт и инновационные пути совершенствования деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
публичной администрации в Болгарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 турчинов а. и. Меритократия и кадровая безопасности общества и государства в условиях глобализации. . . . . . . . . . . 27 лаврентьев с. н. Академия государственной службы в модели «отзывчивой бюрократии» (на примере БАГСУ при Президенте Республики Беларусь) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Резолюция Панельной сессии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Рекомендации Форума ректоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 ЭконоМиЧеские РеФоРМы аукен в. М. Инфраструктура – фундамент развития Казахстана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 леонова о. г. Идея Евразийского союза в проектах Президента Казахстана Н. А. Назарбаева и Президента России В. В. Путина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 баймагамбетов с. з. Региональное развитие в условиях модернизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 исмаилова Р. а. Роль паевых инвестиционных фондов в привлечении инвестиций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 сарсембаева Р. б., кучинская Ю. в. Развитие женского предпринимательства в секторе малого и среднего бизнеса: опыт зарубежных стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 госудаРство и пРаво жетписбаева б. а. К проблеме изучения преступлений, относящихся к категории латентных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 бектурова а. т. Дефиниция доказательства в казахстанском гражданском процессе и международный опыт . . . . . . . . . 67 коростелева Ю. е. Взаимодействие религии и права в современных социально-политических условиях . . . . . . . . . . . . 70 МодеРнизаЦия госудаРственноЙ службы садвокасова а. к., примин в. в. Современные подходы в подготовке кадров государственного управления в контексте Доктрины национального единства Казахстана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 кульжамбекова а. е. Вопросы совершенствования государственной службы Республики Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . 78 базарбаев б. к. Обращения физических и юридических лиц как форма общественного контроля работы государственных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Миннигулова д. б. Совершенствование правового регулирования статуса государственных гражданских служащих . . . . . . 86 газизова л. и. Факторы восприятия муниципальной власти (на примере Республики Башкортостан) . . . . . . . . . . . . . . . . 91 РегионалЬныЙ опыт грызунова г. в. Формирование субъектной позиции государственных служащих как фактор повышения профессионализма кадров государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 хамзин к. е. Движение кадров: формирование социальных лифтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 конжанова а. т. Психологическое обеспечение государственной службы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 исследования Молодых уЧеных бекмуханова н. Р. Государственная кадровая политика как национальный приоритет развития Казахстана . . . . . . . . . .110 дюсекова а. М. Азиатское направление во внешней политике Казахстана: тенденции и перспективы развития . . . . . . .112 yevdokimov s. The effectiveness of Public Sector in the USA at the Federal level . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115 satenov d. The analysis of the health insurance system in the US, as an opportunity for implementing it in Kazakhstan . . . . . 121 smagul G. Political decision-making by the example of the Approval and Implementation of Trade Agreements. . . . . . . . . . . . 127 Kussainov d. Background: NGOs and Government in USA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 казбекова д. с. Роль и влияние современной дипломатии на международные отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 новости агентства Республики казахстан по делаМ госудаРственноЙ службы . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 новости акадеМии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 сведения об автоРах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 жүктеу/скачать 4,67 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|