ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ НАУЧНО-

41 
Таблица 1- Число организаций, выполнявших исследования и разработки по регионам 
Примечание- составлено на основе литературных источников [3]
Здесь необходима государственная избирательная инвестиционная поддержка, 
посредством которой государство сможет развивать основные научно- технологические 
направления. Государственная инновационная политика направлена на решение 
следующих задач: 

Создание условий для повышения инновационной активности предпринимателей; 

Развитие науки и ее ориентация на решение задач инновационного развития 
страны; 

Развитие сотрудничества между научно-исследовательскими центрами и 
предпринимательством, совершенствование механизмов диффузии и передачи знаний; 

Поддержка прорывных инновационно-технологических направлений. 
Высшей научно-технической комиссией утверждены новые приоритеты казахстанской 
науки. Это – энергетика и энергосбережение, глубокая переработка сырья и продукции, 
науки о жизни, информационные и телекоммуникационные технологии. Данные 
приоритеты ориентированы на научно-технологическое развитие производства и здоровье 
людей, и подразумевают обязательный конечный выход исследований в инновации. 
Специально для инноваций расширены финансовые инструменты поддержки, введены 
новые налоговые льготы и преференции для развития малого и среднего бизнеса в сфере 
высоких технологий. Усилена роль специальных экономических зон, которые являются 
одним из инструментов привлечения инвестиций. 20 мая 2015 года Первый президент 
Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил 100 конкретных шагов по реализации пяти 
институциональных реформ на расширенном заседании Правительства в Астане.
Пункт 63 Плана «100 шагов» предусматривает развитие двух инновационных 
кластеров как основы формирования наукоемкой экономики: «Назарбаев Университет» и 
«Парк инновационных технологий» с четким разделением функций. Развитием 
фундаментальной и прикладной науки будет заниматься кластер «Назарбаев 
Университет». В «Астана бизнес кампус» Назарбаев Университета будут размещены 
научные центры и лаборатории для проведения совместных научно-исследовательских 
проектов и опытно-конструкторских работ, а также их дальнейшей коммерциализации.
Решение задач по трансферу передовых технологий, а также промышленному 
внедрению результатов исследований будет отведено кластеру «Парк инновационных 
технологий». 
«Парк 
инновационных 
технологий» 
- 
это 
«умный» 
город 
высокотехнологичных производств. Деятельность парка инновационных технологий 
направлена на развитие наукоемких технологий в отраслях: информационных и 

42 
телекоммуникационных технологий, новых материалов, охраны окружающей среды и 
энергосбережения, электроники и приборостроения, нефтегазового сектора.
Основными видами деятельности участников парка инновационных технологий будут 
являться проведение научных исследований, подготовка кадров по программам высшего 
образования, производство продукции и оказание услуг в указанных выше отраслях. На 
территории парка действуют специальные налоговый и таможенный режимы, 
предусмотренные действующим законодательством. 
Пункт 64 Плана «100 шагов» предусматривает разработку Закона «О 
коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности», 
содержащего механизмы финансирования работ по внедрению инноваций в производство. 
Переориентация структуры научных грантов и программ на нужды государственной 
программы индустриально-инновационного развития (Назарбаев Н.А., 2015). 
Основная цель принятия Закона – повысить эффективность и результативность 
научной сферы, уровень внедрения инноваций и добиться развития высокотехнологичных 
производств, в приоритетных для экономики Казахстана направлениях. Достижение этого 
становится возможным через стимулирование коммерческого использования результатов 
научной и (или) научно-технической деятельности, увеличения доли в выполнении и 
финансировании субъектами частного предпринимательства научно-исследовательских, 
опытно-конструкторских и внедренческих работ. 
Главным координатором в области инновационного развития в Казахстане является 
Высший научно-технический комитет (ВНТК), возглавляемый Премьер-министром 
Казахстана. Он включает представителей всех вовлеченных министерств. Министерство 
образования и науки выполняет функции секретариата Комитета. 
Закон «О науке» разрабатывается Министерством образования и науки. 
Согласовывается со всеми соответствующими министерствами, ВНТК, и только после 
одобрения Мажилиса направляется на подпись Президенту. Закон о науке принимается 
Парламентом. Этот процесс координируется Министерством образования и науки. 
Некоторые соглашения, например, Соглашение о расширенном партнерстве и 
сотрудничестве между ЕС и Казахстаном координируется Министерством иностранных 
дел. 
В Казахстане создаются Национальные научные советы по приоритетным 
направлениям. Они формируются из числа казахстанских и зарубежных ученых, и имеют 
ключевое значение при принятии окончательных решений о реализации конкретных 
научных проектов и программ. Решения национальных научных советов будут носить 
обязательный характер для исполнения уполномоченными органами — Министерством 
образования и науки, другими министерствами, координирующими научные 
исследования в области здравоохранения, сельского хозяйства, транспорта и др. 
В целях обеспечения единства администрирования, независимости, прозрачности и 
публичности экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов и 
программ Правительством Республики Казахстан создается Национальный центр 
государственной научно-технической экспертизы. 
В компетенцию Национального центра государственной научно-технической 
экспертизы входят: 
1.
организация работ по проведению государственной научно-технической 
экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов и программ, 
предлагаемых к финансированию из государственного бюджета; 
2.
организация работы национальных научных советов; 
3.
направление результатов государственной научно-технической экспертизы в 
Национальные научные советы; 
4.
оценка результатов, выполненных научных, научно-технических и инновационных 
проектов и программ (отчетов); 

43 
5.
осуществление 
мониторинга 
результативности 
проводимых 
научных 
исследований, научно-технических и инновационных проектов и программ; 
6.
обеспечение качественного подбора состава казахстанских и зарубежных 
экспертов; 
7.
методическое и организационно-техническое обеспечение государственной 
научно-технической экспертизы; 
8.
формирование банков данных научных, научно-технических и инновационных 
проектов и программ [4, с. 143]. 
Национальный центр государственной научно-технической экспертизы имеет право: 

запрашивать и получать от государственных органов, субъектов научной и (или) 
научно-технической деятельности информацию, необходимую для осуществления 
функций и выполнения возложенных на него задач; 

давать разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции; 

проводить мониторинг научных исследований на стадиях их выполнения и 
завершения; 

привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы и осуществления 
мониторинга научных исследований иные организации, казахстанских и зарубежных 
ученых; 

взаимодействовать в установленном порядке с зарубежными научными 
организациями и т.д. 
Финансирование деятельности Национального центра государственной научно- 
технической экспертизы производится из государственного бюджета. Для содействия в 
обеспечении координации процессов инновационного развития и предоставления мер 
государственной поддержки создано АО «Национальное Агентство по технологическому 
развитию».
АО «НАТР» входит в структуру АО «Национальный управляющий холдинг 
«Байтерек». Холдинг создан в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан 
от 22 мая 2013 года с целью содействия развитию и диверсификации экономики, 
привлечения инвестиций, развития кластеров и совершенствования системы 
корпоративного управления [5, с. 9-24].
Таким образом, роль научного сообщества в принятии решений не просто усиливается, 
а становится определяющей. Усиливается роль Высшей научно-технической комиссии 
(ВНТК) при Правительстве Республики Казахстан как стратегического органа, 
определяющего национальные приоритеты по науке в соответствии с экономическими 
приоритетами развития страны и формирующего предложения по финансированию 
научной и научно-технической деятельности из государственного бюджета. 

жүктеу/скачать 8,13 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: