Национальной академии наук республики казахстан

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
223 
[12]  Государственная  политика  и  управление.  Учебник.  В 2 ч.  Часть 1. Концепции  и  проблемы  государственной 
политики и управления / Под ред. Л.В.Сморгунова. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. – 
384 с. 
[13]  Сморгунов  Л.В.  Сравнительная  политология:  Теория  и  методология  измерения  демократии. – СПб., 1999. – 
С.264. 
[14]  Невеселов  А.А.  Правовой  мониторинг  и  государственная  политика:  теоретико-правовые  основы 
взаимодействия: автореф. дис… кандидата юридических наук. – Ростов-на-Дону, 2009. – 23 с. 
[15] Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика. – СПб: Питер, 2004. – С.17. 
[16] Конституция Республики Казахстан. – А.: Жети Жаргы, 2007. 
[17] Нурпеисов Д. К теоретическим аспектам концепции национальной безопасности // Тураби. - №6. – 2006. – С.14-
16. 
[18]  Байкенжеев  А.С.  Конституционно-правовые  основы  обеспечения  национальной  безопасности  в  Республике 
Казахстан: дис. … кандидата юридических наук. – А.: КазНУ, 2009. – С. 80. 
[19]  Бахтыбаев  Р.Б.  Безопасность  в  действующем  казахстанском  законодательстве / Актуальные  проблемы 
формирования  национально  правовой  системы  и  условий  устойчивого  развития  государственности  РК:  материалы 
международной научно-теоретической конференции. – А., 2004. – С.208-213. 
[20]  Казахстан-2030:  Процветание,  безопасность  и  улучшение  благосостояния  всех  казахстанцев:  послание 
Президента страны народу Казахстана / Н.А.Назарбаев. – А.: Билим, 1998. – 96 с. 
[21] Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 г. №233-
I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[22] Ст.3, Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 г. 
№233-I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[23] Ст.4, Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 г. 
№233-I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[24] Ст.5, Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 г. 
№233-I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[25] п.9.Ст.1, Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 
г. №233-I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[26] п.1.Ст.8, Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 
г. №233-I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[27] п.3.Ст.8, Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 
г. №233-I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[28] Ст.4, Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 г. 
№233-I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[29] Закон РК от 19 января 2001 года №143-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 декабря 2009 г. 
№229-IV) «О зерне» // Электронная справочная система «Юрист». 
[30]  Трипольский  В.Б.  Деятельность  органов  государственной  власти  РФ  как  фактор  обеспечения  национальной 
безопасности: дис… кандидата политических наук. – М., 2007. – 202 с. 
[31] United Statеs Statutes at Large. National Security. Act. – 1947. – P.496. 
[32] Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 г. №233-
I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[33] п.3, Ст.8, Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», от 26 июня 1998 
г. №233-I3 // Электронная справочная система «Юрист». 
[34] Статья 20, Федеральный закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года / URL: www.internet-law.ru 
 
REFERENCES 
 
[1] Nazarbaev N. Kriticheskoe desjatiletie. – A.: Atamura, 2003. – S.200. 
[2] Ozhegov S.I. Slovar' russkogo jazyka: 70000 slov / Pod red. N.Ju.Shvedovoj. – M., 1990. – S.352. 
[3] Kardashova I.B. Mehanizm obespechenija nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii: sushhnost', zadachi i puti 
sovershenstvovanija // Pravo i politika. – 2005. – №2. – S.2-24. 
[4] Babaev V.K., Baranov V.M. Obshhaja teorija prava: Kratkaja jenciklopedija. – N. Novgorod: NJuI MVD RF, 1997. – 
S.176. 
[5] Chernigova N.K. Pravovoe obespechenie vnutrennej bezopasnosti strany v sovremennyh uslovijah: na opyte SShA: 
dis… kandidata juridicheskih nauk. – M.: RAGS, 2007. – 142 s. 
[6] Obshhaja teorija nacional'noj bezopasnosti: Uchebnik / Pod obshh. red. A.A.Prohozheva. Izd. 2. – M.: RAGS, 2005. – 
S.123. 
[7] Burkin A.I., Vozzhenikov A.V., Sineok N.V. Nacional'naja bezopasnost' Rossii v kontekste sovremennyh politicheskih 
processov / Pod red. A.V.Vozzhenikova. – M.: Izdatel'stvo RAGS, 2005. – 520 s. 
[8] Kazahstanskaja politologicheskaja jenciklopedija. – A.: Institut razvitija Kazahstana, 1998. 
[9] Jelektronnaja versija juridicheskogo slovarja / URL: www.yandex.ru 
[10] Belov G.A. Politologija. Kurs lekcij. – M., 1996. – S.12. 
[11] Lunn J., Wildawsky A. Publik Administration: The State of Discipline. –Chatham, New York, 1990. – R.4. 
[12] Gosudarstvennaja politika i upravlenie. Uchebnik. V 2 ch. Chast' 1. Koncepcii i problemy gosudarstvennoj politiki i 
upravlenija / Pod red. L.V.Smorgunova. – M.: «Rossijskaja politicheskaja jenciklopedija» (ROSSPJeN), 2006. – 384 s. 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
224  
[13] Smorgunov L.V. Sravnitel'naja politologija: Teorija i metodologija izmerenija demokratii. – SPb., 1999. – S.264. 
[14] Neveselov A.A. Pravovoj monitoring i gosudarstvennaja politika: teoretiko-pravovye osnovy vzaimodejstvija: avtoref. 
dis… kandidata juridicheskih nauk. – Rostov-na-Donu, 2009. – 23 s. 
[15] Lobanov V.V. Gosudarstvennoe upravlenie i obshhestvennaja politika. – SPb: Piter, 2004. – S.17. 
[16] Konstitucija Respubliki Kazahstan. – A.: Zheti Zhargy, 2007. 
[17] Nurpeisov D. K teoreticheskim aspektam koncepcii nacional'noj bezopasnosti // Turabi. - №6. – 2006. – S.14-16. 
[18] Bajkenzheev A.S. Konstitucionno-pravovye osnovy obespechenija nacional'noj bezopasnosti v Respublike Kazahstan: 
dis. … kandidata juridicheskih nauk. – A.: KazNU, 2009. – S. 80. 
[19] Bahtybaev R.B. Bezopasnost' v dejstvujushhem kazahstanskom zakonodatel'stve / Aktual'nye problemy formirovanija 
nacional'no pravovoj sistemy i uslovij ustojchivogo razvitija gosudarstvennosti RK: materialy mezhdunarodnoj nauchno-
teoreticheskoj konferencii. – A., 2004. – S.208-213. 
[20] Kazahstan-2030: Procvetanie, bezopasnost' i uluchshenie blagosostojanija vseh kazahstancev: poslanie Prezidenta 
strany narodu Kazahstana / N.A.Nazarbaev. – A.: Bilim, 1998. – 96 s. 
[21] Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-I3 // 
Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[22] St.3, Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-I3 // 
Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[23] St.4, Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-I3 // 
Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[24] St.5, Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-I3 // 
Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[25] p.9.St.1, Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-
I3 // Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[26] p.1.St.8, Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-
I3 // Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[27] p.3.St.8, Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-
I3 // Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[28] St.4, Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-I3 // 
Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[29] Zakon RK ot 19 janvarja 2001 goda №143-II (s izmenenijami i dopolnenijami po sostojaniju na 11 dekabrja 2009 g. 
№229-IV) «O zerne» // Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[30] Tripol'skij V.B. Dejatel'nost' organov gosudarstvennoj vlasti RF kak faktor obespechenija nacional'noj bezopasnosti: 
dis… kandidata politicheskih nauk. – M., 2007. – 202 s. 
[31] United States Statutes at Large. National Security. Act. – 1947. – P.496. 
[32] Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. №233-I3 // 
Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[33] p.3, St.8, Zakon Respubliki Kazahstan «O nacional'noj bezopasnosti Respubliki Kazahstan», ot 26 ijunja 1998 g. 
№233-I3 // Jelektronnaja spravochnaja sistema «Jurist». 
[34] Stat'ja 20, Federal'nyj zakon RF «O bezopasnosti» ot 5 marta 1992 goda / URL: www.internet-law.ru 
 
ƏӨЖ 323.1; 327.39 
 
Қ.Е. Смағұлов
1
, Ш.М. Жандосова
2 
 
1 
əл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті, Алматы қ., Қазақстан 
2 
ҚР БҒМ ҒК Философия, саясаттану жəне дінтану институты, 
Алматы қ., Қазақстан 
 
ҚАЗАҚСТАН, АҚШ ЖƏНЕ РЕСЕЙДЕГІ ҰЛТТЫҚ ҚАУІПСІЗДІКТІ  
ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ САЛАСЫНДАҒЫ МЕМЛЕКЕТТІК САЯСАТТЫҢ  
ҚАЛЫПТАСУЫНА САЛЫСТЫРМАЛЫ ТАЛДАУ 
 
Аннотация.  Бұл  мақалада  Қазақстан  Республикасы,  АҚШ  жəне  Ресей  Федерациясының  ұлттық 
қауіпсіздікті  қамтамасыз  ету  саласындағы  мемлекеттік  саясатының  қалыптасуына  салыстырмалы  талдау 
жасалынған.  Ұлттық  қауіпсіздікті  қамтамасыз  ету  саласындағы  заңнамалық  жəне  нормативтік  базалар 
қарастырылған. Мемлекеттік органдарға ұсыныстар берілген.  
Түйін сөздер: мемлекеттік саясат, ұлттық қауіпсіздік, Қазақсатн, АҚШ, Ресей.  
 
 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
225 
N E W S 
OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
SERIES OF SOCIAL AND HUMAN SCIENCES 
ISSN 2224-5294 
Volume 6, Number 310 (2016), 225 – 231 
 
G. Taspenova, Zh. Malgaraeva  
 
University Narxoz 
*Е-mail:gau888@mail.ru , malgaraeva_g@gmail.com 
 
LABOR MARKET OF KAZAKHSTAN:  
PROBLEMS, TENDENCIES, STATISTICS 
 
Abstract: In this article modern indicators and the prospects of development of the domestic labor market are 
considered, opportunities and ways of regulation of the labor market are analyzed from state bodies.  
The labor market of Kazakhstan because of the backwardness considerably differs from functioning of the 
similar markets in other countries of the world. In this the negative role was played by the difficulties which arose 
during transformation of a social and political order of our state and also – implementations of serious reforms in the 
conditions of limitation of financial and investment resources, insufficiency of experience of institutional registration 
of market transformations, etc. Owing to these circumstances the modern labor market of Kazakhstan differs in such 
features as a high share of informal and shadow employment, weak social security of the unemployed, growth of a 
share of the working citizens not in the specialty, small mobility of a manpower, etc.  
Keywords: work market, manpower, social and labor relations, unemployment 
 
Г.А. Таспенова, Ж.К. Малгараева  
 
Университет Нархоз 
 
РЫНОК ТРУДА КАЗАХСТАНА:  
ПРОБЛЕМЫ, ТЕНДЕНЦИИ, СТАТИСТИКА 
 
Аннотация.  В  данной  статье  рассматриваются  современные  показатели  и  перспективы  развития  оте-
чественного рынка труда, анализируются возможности и пути регулирования рынка труда со стороны госу-
дарственных органов.  
Рынок труда Казахстана из-за своей неразвитости заметно отличается от функционирования подобных 
рынков  в  других  странах  мира.  В  этом  свою  негативную  роль  сыграли  трудности,  возникшие  в  ходе 
трансформации общественного и политического строя нашего государства, а также – в реализации серьезных 
реформ  в  условиях  ограниченности  финансовых  и  инвестиционных  ресурсов,  недостаточности  опыта 
институционального оформления рыночных преобразований и др. В силу этих обстоятельств современный 
рынок труда Казахстана отличается такими особенностями, как высокая доля неформальной и теневой заня-
тости, слабая социальная защищенность безработных, рост доли работающих граждан не по специальности, 
малая мобильность трудовых ресурсов и т.д.  
Ключевые слова: рынок труда, трудовые ресурсы, социально-трудовые отношения, безработица 
 
Введение. Рынок труда - это важнейший элемент рыночной экономики. В отличие от других 
рынков  его  специфика  состоит  в  том,  что  здесь  объектом  контрактов  выступает  способность 
человека  к  труду.  Исходя  из  этого,  рынок  труда  можно  определить  как  совокупность  социально-
трудовых  отношений  в  обществе  по  поводу  найма  и  использования  работников  в  сфере  общест-
венного  производства,  обусловленную  многообразием  форм  собственности,  неоднородностью 
рабочей силы и интересов субъектов производства.  
Рыночные отношения изначально предполагают саморегулирование рынка труда. Элементами 
механизма саморегулирования являются спрос и предложение на рынке труда, конкуренция среди 
работников и работодателей, заработная плата. В результате действия этого механизма устанавли-

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
226  
вается уровень и пропорции занятости, величина заработной платы, размеры и структура безрабо-
тицы. При этом спрос на рынке труда представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда 
страны  при  любой  цене  на  них,  а  предложение  на  рынке  труда - это  совокупное  предложение 
ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд [1].  
Рынок  труда  Казахстана  постоянно  эволюционирует  под  воздействием  политических,  эконо-
мических и социальных факторов и в своем развитии пока еще сильно отстает от требования вре-
мени. В силу этого в сфере занятости, социальной защиты безработных граждан накопилось много 
нерешенных  проблем.  Специфика  рынка  труда  такова,  что  его  проблемы  должны  находиться  в 
поле  зрения  политиков,  в  противном  случае,  неурегулированные  проблемы  не  только  могут  при-
вести  к  нерациональному  использованию  главных  производительных  сил  общества – ресурсов 
труда,  потере  конкурентных  преимуществ  страны  из-за  снижения  потенциала  человеческих  ре-
сурсов,  но  и  обернуться  серьезными  социальными  конфликтами.  Вот  почему  необходимо  зани-
маться  решением  проблем  занятости,  совершенствуя  методы  и  формы  государственного  вмеша-
тельства  в  функционирование  рынка  труда,  проводя  институциональные  изменения,  особенно  в 
период нарастания экономических кризисов.  
Результаты  исследования.  На  современном  этапе  на  рынке  труда  осуществляется  массовое 
передвижение рабочей силы, постоянно меняется ее качественный и количественный состав. Эти 
проблемы  приводят  к  изменению  спроса  на  рабочую  силу,  т.к.  расширение  производства,  его 
модернизация,  структурные  изменения  требуют  высококвалифицированных  работников,  владею-
щих современной профессией.  
В последние годы стало понятно, что, прежде чем создавать конкурентоспособную экономику, 
надо  осуществить  подготовку  высококвалифицированной  рабочей  силы,  а  существующую  на 
сегодняшний  момент - поддерживать  в  оптимальном  состоянии.  Необходимо  все  силы  сфокуси-
ровать  на  механизме  регулирования  рыночной  экономики,  при  этом  не  стоит  забывать  о  самом 
главном: на какие трудовые резервы будет полагаться новая экономика.  
Считаем  необходимым  в  настоящем  контексте  упомянуть  о  развитии  рынка  в  кризисных 
условиях. Фактически казахстанская экономика в 2015 году находилась на стадии резких кризис-
ных  событий  и  явлений,  вызвавших  колоссальный  спад  производства.  Этому  есть  объяснения.  В 
РК  существует  зависимость,  а  именно  экспортная,  в  частности,  от  сырьевых  ресурсов,  и - как 
следствие - неразвитость рыночных институтов. В бюджете Казахстана доля различных доходов от 
добычи и продажи нефти оценивается в 44-46%, поэтому любые краткосрочные и среднесрочные 
прогнозы  развития  страны,  по  сути,  сводятся  к  прогнозированию  цены  на  нефть  на  ближайшие 
месяцы. 2016 год начался для Казахстана непросто: экономическая ситуация в стране и курс тенге 
по-прежнему нестабильны [2].  
На сегодняшний день Казахстан сохраняет уровень безработицы на показателе 5%, это коли-
чество безработных сохранится вплоть до 2019 года, по прогнозам Министерства здравоохранения 
и  социального  развития.  В  начале 2015 года  в  стране  насчитывалось  более 458 000 официально 
зарегистрированных  безработных,  эти  данные  составляются  на  базе  Карт  занятости  регионов. 
Изучение  государственных  Карт  занятости  даёт  представление  о  постоянной  потребности  в 
рабочей  силе  по  стране  около 300 000 специалистов,  но  из-за  падения  отечественной  валюты 
большинство  открытых  рабочих  вакансий  остаются  не  заполненными.  Население  предпочитает 
искать работу в частном ненаблюдаемом секторе экономики. 
С 2019 года просматривается перспектива значительного роста занятости населения в связи с 
предсказуемыми  последствиями  демографической  ситуации 90-х  годов  прошлого  столетия.  В  то 
время как привычный для Казахстана прирост трудоспособного населения составлял около 100 000 
человек  в  год,  наступают  времена,  когда  этот  показатель  упадет  к 2017 году  в  четыре  раза. 
Благодаря  этому  фактору  значительно  спадет  давление  на  рынок  труда  и  появится  ощутимый 
дефицит  рабочей  силы.  Работодатели  будут  вынуждены  вовлекать  в  производственные  сферы 
экономики  внутренние  трудовые  резервы,  на  фоне  открывающихся  перспектив  необходимо 
готовить квалифицированных работников уже сегодня. Для переквалификации и обучения страна 
располагает потенциалом из самозанятых и временно оставшихся без работы граждан в количестве 
более миллиона людей на начало текущего года. 
В 2016 году  компании  продолжат  придерживаться  выжидательной  позиции,  такой  подход 
сохранится, пока не наступит стабилизация экономической ситуации. Казахстанские компании все 
еще не знают, чего ожидать в ближайшем будущем. В связи с этим многие работодатели временно 
приостанавливают  набор  новых  сотрудников,  а  другие  пересматривают  эффективность  текущего 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
227 
персонала.  Тенденция  к  оптимизации  штата  будет  только  усиливаться,  в 2016 году  сокращения 
продолжатся.  Тем  не  менее,  новые  вакансии  будут  появляться,  но  чаще  это  будут  замены,  а  не 
открытие  новых  позиций  в  компаниях.  Также  продолжится  отток  иностранной  рабочей  силы  из 
Казахстана,  так  как  экспатам  больше  невыгодно  здесь  работать  из-за  изменения  курса  тенге.  В 
связи  с  этим  будут  появляться  интересные  управленческие  позиции  в  разных  секторах,  теперь 
доступные  для  локальных  менеджеров.  Это  отличный  шанс  для  местных  сотрудников  проявить 
себя. 
Поскольку многие компании приостановили или значительно сократили набор новых сотруд-
ников, они стали намного требовательнее к тем, кого принимают на работу. Компаниям стала еще 
важнее эффективность каждого человека, поэтому и требования предъявляются намного выше. В 
то же время сами казахстанцы становятся более гибкими в переговорах с работодателями и готовы 
идти на уступки в зарплате ради получения стабильного рабочего места. 
В  долларовом  эквиваленте  зарплаты  уменьшились,  но  в  тенге  они  остаются  на  прежнем 
уровне, пока увеличения не наблюдается. В  каких-то компаниях происходит  небольшое  увеличе-
ние  зарплат  благодаря  ежегодной  индексации.  Однако  часть  работодателей  процент  индексации 
осуществляют ниже обычного из-за экономических трудностей.  
Сложно  выделить  какую-то  одну  позицию,  востребованную  в  сложные  времена,  вакансии  на 
рынке  встречаются  разные.  Важнее  качества  кандидатов,  нужные  компаниям.  Лояльность,  гиб-
кость,  ориентированность  на  результат,  успешный  опыт  и  глубокие  профессиональные  знания, 
которые  могут  помочь  компании  преодолеть  непростой  для  бизнеса  период,  сделают  соискателя 
желанным сотрудником для многих работодателей. 
Декабрь  традиционно  характеризуется  невысокими  показателями  из-за  сезонности,  которая 
проявляется  на рынке труда в зимний период. Многие компании уже израсходовали бюджеты на 
подбор персонала. Те, кто запланировал какой-то рост численности персонала, уже активно ищут 
себе  сотрудников,  а  те,  кто  еще  не  определился,  скорее  всего,  примут  решения  в  феврале-марте, 
когда обычно заканчивается процесс бюджетирования.  
 
 
Таблица 1 – Средние ежемесячные оклады в РК за 2015-2014 гг 
 
  
Медиана предлагаемых заработных 
плат, тенге, 2015 
Медиана предлагаемых заработных 
плат, тенге, 2014 
Высший менеджмент 
225 000 
220 000 
Добыча сырья 
180 000 
175 000 
Строительство, недвижимость 
150 000 
150 000 
Консультирование 
150 000 
120 000 
Медицина, фармацевтика 
150 000 
120 000 
Юристы 
125 000 
120 000 
Производство 
125 000 
115 000 
IT, телекоммуникации 
125 000 
125 000 
Управление персоналом 
117 000 
115 000 
Банки 
115 000 
110 000 
Продажи 
115 000 
110 000 
Бухгалтерия 
110 000 
100 000 
Маркетинг, реклама, PR 
110 000 
105 000 
Автомобильный бизнес 
105 000 
115 000 
Транспорт, логистика 
100 000 
100 000 
Туризм, гостиницы, рестораны 
100 000 
95 000 
Наука, образование 
100 000 
100 000 
Спортивные клубы, фитнес 
100 000 
100 000 
Искусство, развлечения, масс-медиа 
100 000 
100 000 
Рабочий персонал 
90 000 
85 000 
Безопасность 
90 000 
80 000 
Административный персонал 
82 500 
80 000 
Начало карьеры, студенты 
80 000 
75 000 
 
В конце декабря 2015 года в распределении по городам лидером с максимальным количество 
предложений традиционно остается Алматы. Практически каждая вторая вакансий (50,6%, на 0,9% 
меньше,  чем  в 2014 г.)  зарегистрирована  в  южной  столице.  Выросло  количество  столичных 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
228  
вакансий в 2015 г. – 21,2% предложений о работе размещено в Астане, что на 2,4% больше, чем в 
2014  г.  Из  других  регионов,  наибольший  прирост  вакансий  замечен  в  Атырау – 3,1% в 2015 г. 
против 2,5% в 2014 г.. В Актау показатель стабилен 1.9% в 2014 и 2015 г.г [3]. 
Максимальные  средние  ежемесячные  оклады  предлагали  в 2015 г.  соискателям  в  сферах 
«Высший  менеджмент» (225 000 тенге), «Добыча сырья» (180 000 тенге), «Строительство, недви-
жимость», «Консультирование», «Медицина, фармацевтика» (по 150 000 тенге). 
Наименьшие средние ежемесячные оклады предлагали студентам (80 000 тенге) и администра-
тивному персоналу (82 500 тенге). 
Наивысший  средний  ежемесячный  оклад  за 2015 год  предлагают  работодатели  в  Актау 
(125 000 тенге), Атырау (123 000 тенге) и Астане (120 000 тенге).  
В  августе 2016 ситуация  на  рынке  труда  немного  ухудшилась.  Численность  экономически 
активного  населения  в  августе  уменьшилась  на 1,2% и  составила 8 968,3 тыс.  человек,  занятого 
населения - на 1,4%, составив 8 519,8 тыс. человек. Уровень безработицы в августе составил 5%, 
как и месяцем ранее. При этом количество безработных увеличилось на 1,2% до уровня в 448,5 тыс. 
человек [4].  
 
Таблица 2 – Показатели рынка труда РК за 2015-2016 гг. 
 
 
Всего 
Рост к 
итогу 
2016/08 
(тыс. чел) 
2015/08 
(тыс. чел) 
2015/8 
Экономически активное население 8968,3 
9080,5 
98,8% 
Занятое население 8519,8 
8637,4 
98,6% 
Безработное население 44,5 
443,1 
101,2% 
*составлено на основе данных МНЭ РК 
 
 
 
 
Рисунок 2 – Экономически активное и неактивное население Казахстана 
 
К  концу  второго  квартала 95% (8,5 млн  чел.)  от  экономически  активного  населения  имели 
стабильный  заработок.  Большая  часть  работников  работали  по  найму (6,2 млн  чел.),  так  в  орга-
низациях числилось около 5,7 млн. человек. На самозанятых пришлось 25% от общего числа заня-
того  населения.  Самостоятельно  занятые  осуществляли  свою  деятельность  в  сельском  хозяйстве 
(43,5%), торговли (27,4%), транспортных услугах (9,8%) и в строительстве (8,9%). Большую часть 
безработных  составили  женщины 55,2% или 247,1 тыс.  человек,  количество  же  безработных 
мужчин 44,8% или 200,3 тыс. человек. В общем числе безработных доля молодежи в возрасте 15-

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
229 
24  года  составила 10,2% (45,8 тыс.  человек),  в  возрасте 15-28 лет  составила 21,4% (95,6 тыс. 
человек). Молодежная безработица в возрасте от 15-24 лет составила 4%, в возрасте от 15-28 лет 
сложился в - 4,2%. 
Как  и  кварталом  ранее,  крупнейшими  донорами  человеческого  капитала  по  стране  остаются 
ЮКО, Алматинская область и Алматы. В этих регионах сосредоточено более 3 млн экономически 
активного  населения (35% от  общей  рабочей  силы).  Южно-Казахстанская  область,  Алматы,  а 
также  Карагандинская  область  лидируют  в  рейтинге  по  количеству  экономически  неактивного 
населения (1,6 млн чел., или 37% от показателя по стране). 
 
Таблица 3 – Реализация программы «Дорожная карта занятости 2020». Январь-сентябрь 2016 
 
 
Всего 
Рост к итогу 
2016/01-09 2015 2014 
Подали заявление  
129474 
136009 
195552 
Стали участниками 129042 
136009 
194417 
Всего трудоустроено, в том числе 123180 
155746 
167217 
на постоянные рабочие места 90085 
142264 
151580 
на инфраструктурные проекты 10981 
4490 
12721 
на социальные рабочие места 12956 
10431 
18719 
на молодежную практику 13863 
10431 
18719 
Получили микрокредит 13863 
10276 
17523 
Прошли профобучение  
5864 
4385 
9607 
Трудоустроено после обучения 4005 
13323 
22151 
Переселено  
3344 
10422 
17152 
В том числе трудоуспособных  
575 
1020 
3456 
*составлено на основе данных МНЭ РК 
 
Немаловажное  влияние  на  рынок  труда  оказывает  реализация  программы  «Дорожная  карта 
занятости 2020». Так, охват самозанятого и безработного населения активными мерами занятости в 
РК  составил 15% по  итогам  первого  квартала.  Наибольший  охват  отмечается  в  Мангистауской 
(34%), Атырауской (31%) и Кызылординской (28%) областях. Наименьший же процент по охвату 
отмечается в Жамбылской области (7%), Алматы (8%), Костанайской (8%), Алматинской (10%) и 
Акмолинской (11%) областях. 
Также можно отметить серьёзную зависимость занятости от уровня образования [5]. Наиболь-
ший  процент  занятых  имеет  высшее  профессиональное  образование – 27,8%. На  втором  месте – 
люди  со  средним  профессиональным  образованием – 25,9%. При  этом  интересно  отметить,  что 
женщин  с  высшим  и  средним  профессиональным  образованием  больше,  чем  мужчин.  У  женщин 
этот  показатель  составляет 30,5% и 31,0% соответственно,  а  у  мужчин – 25,2% и 20,9%, то  есть 
связь безработицы с образованием явно прослеживается. По данным фактов, система образования 
ориентируется на потребности экономики в кадрах. При этом государство стало играть роль регу-
лятора  в  выборе  приоритетных  направлений  подготовки  и  переподготовки  кадров,  ориенти-
рованных на потребности экономического развития страны [6]. Но с нашей точки зрения сущест-
вует ряд профессий с избыточностью специалистов с высшим профессиональным образованием по 
таким группам специальностей, как «Гуманитарные науки», «Экономика и управление».  

жүктеу/скачать 3,94 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: