Национальной академии наук республики казахстан

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
230  
приводит  к  нарушению  принципа  функционирования  рынка  труда.  Отсутствие  Биржи  труда 
осложняет работу по ведению учета безработных. 
2.  Большинство безработных, с одной стороны, имеют слабую социальную защищенность, и, 
с  другой  стороны,  имеют  очень  низкую  мотивацию  в  посещении  служб  занятости,  поскольку  не 
ждут от них реальной материальной и моральной поддержки.  
3.  В  Казахстане  высока  доля  самостоятельно  занятого  населения,  которая  в  последние  годы 
держится  на  уровне  выше 30%. Большая  часть  самостоятельно  занятого  населения  проживает  в 
сельской местности и характеризуется невысоким уровнем образования и низкой квалификацией. 
Около 40% самостоятельно  занятого  населения  являются  непродуктивно  занятыми,  т.е.,  по 
существу,  являются  занятыми  в  личном  подсобном  хозяйстве  на  производстве  продукции  для 
собственного  потребления.  От  общего  количества  самозанятого  населения  только 13% занято 
производством  продукции  для  продажи,  к  тому  же  у  многих  из  них  доходы  ниже  прожиточного 
минимума.  Таким  образом,  непродуктивная  занятость  значительной  части  населения  приводит  к 
малоэффективному  использованию  трудовых  ресурсов  страны,  сдерживая  рост  социально-
экономического положения граждан государства. 
4.  Казахстанский рынок труда формируется в условиях отсутствия механизма самонастройки 
рыночных отношений.  
5.  Трудовые  ресурсы  Казахстана  не  мобильны.  В  настоящее  время  в  нескольких  регионах 
страны  наблюдается  сокращение  количества  населения  и  трудовых  ресурсов.  Долгосрочные 
демографические  прогнозы  предсказывают  дальнейшее  обострение  ситуации  на  рынке  труда  в 
шести приграничных с Россией регионах в результате сокращения численности населения от 10 до 
20 процентов к 2030 году. В складывающихся демографических условиях мобильность трудовых 
ресурсов  становится  одним  из  важнейших  условий  рационального  использования  ограниченных 
ресурсов общества путем его перемещения из трудоизбыточных регионов в пользу трудодефицит-
ных регионов, что, в конечном счете, может привести к устойчивому развитию экономики страны. 
Мобильность трудовых ресурсов характеризуется реальной возможностью работников и их семей 
переехать  в  другую  местность,  где  они  могут  заключить  более  выгодное  предложение  по  найму. 
Межрегиональная мобильность в Казахстане находится на низком уровне, вследствие чего уровень 
межрегиональной  дифференциации  доходов  из  года  в  год  не  меняется.  При  текущих  темпах 
выравнивания  различие  уровня  социально-экономического  развития  населения  в  регионах  может 
дальше  обостриться,  создавая  угрозу  экономическому  и  политическому  единству  государства. 
Основные  причины  низкой  мобильности  отчасти  связаны  с  менталитетом  и  территориальной  ра-
зобщенностью  населения,  а  также,  в  определяющей  степени,  обусловлены  уровнем  социально-
экономического  развития  общества, отсталостью  транспортной  инфраструктуры страны, низкими 
доходами  населения,  неразвитостью  рынка  арендного  жилья  и  ипотечного  кредитования,  более 
того,  отсутствием  целостной  государственной  миграционной  политики.  Обеспечение  межреги-
ональной  мобильности  населения  будет  способствовать  распространению  новых  знаний,  опыта, 
технологий и окажет позитивное влияние на инновационную направленность экономики и общест-
венного воспроизводства. 
6.  Формирование  рынка  труда  происходит  в  условиях  улучшения  качественных  характерис-
тик  трудовых  ресурсов.  За  годы  независимости  значительно  возросло  число  специалистов,  полу-
чивших образование  в  лучших западных ВУЗах мира, наблюдается увеличение доли людей, про-
шедших через более высокие ступени образовательной системы (магистратура, докторские, после-
докторские  программы),  однако  уменьшается  количество  людей,  получающих  образование  по 
рабочим специальностям. Из-за этого наблюдается перекос  в  подготовке  специалистов с  высшим 
образованием и ощущается недостаток специалистов рабочих профессий. 
7.  В  стране  за  годы  независимости  не  проведено  ни  одного  специального  обследования  по 
изучению  потребности  потенциальных  работодателей  в  рабочих  кадрах  в  разрезе  профессий  и 
квалификаций  с  использованием  современных  количественных  и  качественных  методов  исследо-
вания,  соответствующих  международным  стандартам.  Слабая  инфраструктура  рынка  труда  и 
отсутствие достоверной информации о потребностях отраслей экономики в кадрах по профессиям 
снижают  эффективность  проводимых  по  линии  МОН  РК  мероприятий  по  распределению  госу-
дарственного заказа на подготовку специалистов. Из-за этого многие работодатели не могут найти 
подходящие кадры, а более 30% занятого населения в стране работают не по специальности, что 
свидетельствует о плохой организованности рынка труда.  

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
231 
8.  Основные функции Биржи труда переданы местным органам исполнительной власти, а за 
центральным  уполномоченным  органом  власти  оставлены  вопросы  общего  методического  руко-
водства и информационно-аналитической работы. 
Выводы.  Таким  образом,  проведенный  анализ  тенденций  подтверждает,  что  рынок  труда 
функционирует  в  сложных  экономических  условиях,  которые  порождают  следующие  проблемы: 
снижение занятости населения, рост уровня безработицы, ухудшение условий труда, утечку высо-
коквалифицированной  рабочей  силы  за  пределы  государства  и  приток  из-за  рубежа  мигрантов  с 
недостаточно  высокой  квалификацией.  Сегодня  в  РК  начата  системная  работа  по  совершен-
ствованию  инфраструктуры  рынка  труда  и  нормативно-правовой  среды  их  функционирования, 
адекватной  специфике  рыночной  системы  хозяйствования  с  учетом  международного  опыта. 
Только системная работа может способствовать последовательному решению накопившихся проб-
лем и формированию новой модели рынка труда, отвечающей современным потребностям нашего 
общества. 
Факторами  успешности  преодоления  кризисных  явлений  казахстанского  рынка  труда  в 
современных  экономических  и  политических  условиях  является  стабилизация  экономического 
положения в результате перехода от сырьевой к инновационной модели развития, модернизацион-
ные процессы в промышленности и сельском хозяйстве, повышение темпов экономического роста.  
 
ЛИТЕРАТУРА 
 
[1]  Тикжанова  Р.Р.  Состояние  рынка  труда  в  Республике  Казахстан/С.Сейфуллин  атындағы  ҚазАТУ-ң  Ғылым 
жаршысы /Вестник науки КазАТУ им. С.Сейфуллина. – 2011. - №4 (71). 
[2]
  Постановление Правительства РК « Программа занятости 2020» от 31.03.2011г, № 316 
[3]
  www.stat.gov.kz Официальный сайт Комитета по статистике РК 
[4]
  www.economy.gov.kz  Официальный интернет-ресурс Министерства национальной экономики РК  
[5]
  www.ranking.kz 
[6]
  http://www.zakon.kz/4789390-rynok-truda-v-rk-vosstanavlivaetsja.html 
[7]
  http://cipe.kz/articles/macroeconomics.html?id=107/ Кулекеев Ж.А. «10 особенностей рынка труда Казахстана»  
 
REFERENCES 
 
[1]
  Tikzhanova R.R. Sostoyaniye rynka truda v Respublike Kazakhstan/S.Seyfullin atyndaġy KˌazATU-ң Ġylym zharshysy 
/Vestnik nauki KazATU im. S.Seyfullina. – 2011. - №4 (71). 
[2]
  www.stat.gov.kz Ofitsial'nyy sayt Komiteta po statistike RK 
[3]
  www.economy.gov.kz Ofitsial'nyy internet-resurs Ministerstva Natsional'noy Ekonomiki RK  
[4]
  www.ranking.kz 
[5]
  http://cipe.kz/articles/macroeconomics.html?id=107/ Kulekeyev ZH.A. «10 osobennostey rynka truda Kazakhstana»  
[6]
  http://www.zakon.kz/4789390-rynok-truda-v-rk-vosstanavlivaetsja.html 
[7]
  Postanovleniye Pravitel'stva RK « Programma zanyatosti 2020» ot 31.03.2011g, № 316 
 
Г.А. Таспенова, Ж.К. Малгараева 
Нархоз университеті 
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ЕҢБЕК НАРЫҒЫ: ҚИЫНДЫҚТАР, ҮДЕРІСТЕР, СТАТИСТИКА 
 
Аннотация.  Бұл  мақалада  қазіргі  заманғы  отандық  еңбек  нарығының  көрсеткіштері  талданған  жəне 
даму перспективалары мен мемлекеттік органдар тарапынан еңбек нарығын реттеу жолдары-ның мүмкіндігі 
қарастырылады. 
Қазақстанның еңбек нарығы дамымағандықтан əлемнің осындай нарықтары айтарлықтай ерек-шеленеді. 
Бұл жерде негативті рөлін біздің елімізде əлеуметтік жəне саяси құрылысының транс-формация барысында, 
сонымен бірге қаржы мен инвестициялық қор тапшылығы, нарықтық қайта құрылу жағдайында реформалар-
дың жүзеге асырылуында пайда болған қиындықтар атқарады. 
Қазақстанның еңбек нарығында осы жағдайлардың күшіне байланысты өзінің ерекшеліктері бар: көлең-
келі  жұмыспен  қамтылуы,  əлсіз  əлеуметтік  қорғалуы  жəне  заманауи  жоғары  үлесі  ре-тінде  ерекшеленеді, 
азаматтардың  еңбек  ресурстарының  икемділігі,  өз  мамандығы  бойынша  жұ-мыс  істемейтін  жұмыссыздар, 
бейресми үлесінің өсуі жəне т.б. 
Түйін сөздер: еңбек нарығы, еңбек ресурстары, əлеуметтік-еңбек қатынастары, жұмыссыздық. 
 
Сведения об авторах: 
Таспенова Гаухар Аманбаевна, Малгараева Жанат Кабдрахмановна – к.э.н., доценты кафедры «Менед-
жмент» Университета Нархоз. 
 
 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
232  
N E W S 
OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
SERIES OF SOCIAL AND HUMAN SCIENCES 
ISSN 2224-5294 
Volume 6, Number 310 (2016), 232 – 237 
 
T. Fursova  
 
Moscow Financial and Law University, Moscow 
fursov_viktor@bk.ru 
 
EXPERIENCE PROBLEMS AND PROSPECTS OF USE  
OF INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES  
IN KAZAKHSTAN 
 
 Abstract. In article there are considered experience and problems of use of information and communication 
technologies in economy of Kazakhstan. Comparative description of such experience in the developed countries of 
the Western Europe is given. Ways of overcoming and more active introduction of positive experience of 
information and communication technologies to national economy of Kazakhstan are shown. 
Keywords: information, innovation, efficiency, integration, crisis, computerization, know-how, high-tech, 
business, management. 
 
УДК 338.24(075.8) 
 
Т.В. Фурсова 
 
к.э.н., доцент Московского финансово-юридического университета;  
член-корреспондент Международной академии информатизации, Москва 
 
КАЗАХСТАН В СИСТЕМЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 
 
Аннотация.  В  статье  рассмотрены  опыт,  проблемы  и  перспективы  использования  инфокоммуника-
ционных технологий в экономике Казахстана. Дана современная характеристика подобного опыта в разви-
тых  странах  Западной  Европы,  показаны  пути  преодоления  имеющихся  трудностей  и  более  интенсивного 
внедрения позитивного опыта в народное хозяйство Казахстана, включая сферу образования.  
Ключевые слова: информация, ииновация, эффективность, интеграция, кризис, компьютеризация, ноу-
хау, хай-тек, бизнес, управление. 
 
Общеизвестно,  что  системообразующей  составляющей  современного  успеха  в  производст-
венной-экономической,  социальной  и  культурной  жизни  страны  любого  государства,  общества 
является  широкое  использование  информационно-коммуникационных  технологий  (ИКТ).  Данное 
направление  социально-экономического  прогресса  охватывает  всю  совокупность  производитель-
ных  сил  и  производственных  отношений  на  их  глобальном  и  локальном  макро-и  микро  уровнях. 
При  этом  использование  ИКТ  поистине  многообразно,  оно  охватывает  базис  и  надстройку  об-
щества, реальный  сектор экономики и инфраструктуру на  глобальном  и  локальном уровнях. Так, 
разнообразие в вещании, использовании мобильных телефонов, компакт-дисков, цифровых фото-
аппаратов и телефонов, планшетов, смартфонов, кино- и фотокамер, платежных карточек, факсов, 
телексов,  дистанционных  пультов,  технических  средств  видеонаблюдения,  мультимедийной  про-
дукции, ноутбуков, банкоматов,электронных устойств защиты и безопасности – все это результат 
революционных  достижений  иформационно-коммуникационных  технологий  ХХ1  века.  При  этом 
продолжают  параллельно  функционировать  и  некоторые  «старые»  средства  ИКТ – телефоны, 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
233 
газеты, письменные почтовые отправления, телетайпы и другие. 
В программе «Информационный Казахстан-2020» особый акцент делается на развитие медий-
ного вещательного пространства, на повышение уровня удовлетворенности отечественными разра-
ботками  и  продуктами  (до 50% вместо 23-х  сегодня).  Принимаемые  меры  в  использовании  ИКТ 
являются важнейшим направлением Государственной программы форсированного индустриально-
инновационного прогресса РК (1). Осуществляемые в этом отношении меры позволили, к примеру, 
отрасли «Связь» достичь за последние годы заметных положительных результатов.  
В  частности,  плотность  фиксифованной  телефонии  в  РК  сегодня  на 100 жителей  страны 
составляет 25,3%; плотность  абонентов  сотовой  связи - 125; плотность  пользователей  широкопо-
лосного доступа к сети Интернет - 25,4; уровень цифровизации местных сетей телекоммуникаций - 
94%. В сфере почтовой связи действует около 3000 отдёлений почтовой связи с охватом 100-про-
центной территории республики. Зримые позитивные результаты также имеются в использовании 
ИКТ в образования и управления экономикой, включая функционирование «Электронного прави-
тельства» (1) и т.д.  
Вместе с тем достигнутым успехам в области ИКТ сопутствует ряд недостатков и нерешенных 
проблем, в том числе: недостаточный охват домохозяйств услугами телефонии и широкополосным 
доступом к Интернет-сетям и телевидению, особенно в сельской местности; неполная обеспечен-
ность  аулов  и  сел  почтовыми  отделениями  связи;  слабый  уровень  компьютерной  грамотности 
населения; недостаточная обеспеченность населения компьютерной техникой; недостаточный уро-
вень  отечественного  производства  и  обращения  технических  средств,  вычислительной  техники, 
ИКТ,  включая  программное  обеспечение,  а  также  зависимость  РК  в  данной  сфере  от  импорта 
соответствующих технологий и продуктов, особенно от России и ряда стран дальнего зарубежья. 
Все эти и другие вопросы зависят от успешного решения как внутренних, так и внешних при-
чин, сдерживающих формирование и адекватное развитие информационного общества в РК. Среди 
этих  причин  следует  назвать:  использование  ограниченных  ресурсов  радиочастотного  спектра  и 
ресурсов  нумерации;  на  рынке  программного  обеспечения  Казахстана  доминируют  продукты  и 
услуги зарубежных производителей; казахстанские предприятия, операторы связи больше занима-
ются куплей-продажей оборудования иностранных фирм и сборкой комплектующих изделий ВТ; 
на  доходность  наших  операторов  связи  отрицательно  влияют  рассредоточенность,  плотность  и 
мобильность населения; неразвитость инфраструктуры ИКТ, включая СЭЗ, Парков информацион-
ных  технологий,  в  том  числе  СЭЗ-Парка  информационных  технологий  «Алатау-сити»  в  городе 
Алматы;  низкая  покупательная  способность  граждан  и  бизнеса;  недостаточная  квадификация  ІТ-
специалистов. 
Пока недостаточным является применение ИКТ в госорганах РК, в создании и функциониро-
вании  «Электронного  правительства»,  в  рамках  которого  эксплуатируется  всего  лишь 30 ІТ-
проектов или около 27-% от максимально возможных Интернет-ресурсов. Так, на веб-сайте «ЭП» 
РК предоставляется около 1500 информационных услуг, около 500 электронных услуг, немногим 
более  миллиона  электронных  справок,  хотя  к  ЭП  подключены  все  субъекты,  местные  органы 
власти страны. Для автоматизации безналичных расчетов в онлайн-режиме функционирует только 
Платежный шлюз ЭП за услуги, оказываемые через портал Налогового комитета Казминфина, по 
которому можно оплатить несколько видов налогов и обязательных платежей в бюджет [2]. 
Широкое использование ИКТ, включая ЭП в управлении всеми сферами жизнедеятельности, в 
том  числе  экономикой,  социальной,  образовательной,  культурной  и  другими  аспектами  бытия, 
является  предметом  постоянной  заботы  развитых  стран  мира.  Поясним  сказанное  на  примере 
Германии. Здесь с 2000 года эффективно функционирует и совершенствуется система ИКТ, ЭП на 
федеральном,  земельном (16 федеральных  земель)  и  муниципальном  уровнях.  В  общих  чертах 
алгоритм этого функционирования выглядит так: гражданин обращается за услугой в госмуници-
пальный орган на единый Интернет-сайт (единый портал госуслуг) и идентифицирует себя, после 
чего подает заявку в электронном виде на оказание конкретной услуги. Если у него нет компью-
тера,  он  может  подать  заявку  посредством  спецтерминала  (инфанты),  размещенного  в  местах 
общественного  доступа.  Когда  терминалом  воспользоваться  нет  возможности,  гражданин  может 
позвонить  по  единому  федеральному  или  региональному  телефону  в  центр  обработки  соответ-
ствующих  обращений  (в  колл-центр),  где  за  него,  от  его  имени  заявку  подадут  операторы.  При 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
234  
этом  гражданину  ФРГ  гарантируется  контрольная  функция  исполнения  его  заявки  на  любом 
уровне власти страны. Особую привлекательность услуги ЭП в ФРГ имеют на сегодня: сфера доб-
ровольного  и  обязательного  страхования,  занятости  населения,  образования  и  науки,  социальной 
защиты  населения,  регистрации  актов  гражданского  состояния,  ЖКХ,  культуры,  земельно-
имущественных  отношений,  строительства  и  регистрации  предпринимательской  деятельности, 
получения удостоверений личности, купли-продажи товаров - всего охвачено в формате ИКТ и ЭП 
около 10000–ти видов различных услуг или 98% от максимально возможного их наличия [3]. 
Особый интерес в этой связи представляет использование ИКТ в сфере образования ФРГ. Рас-
смотрим  коротко  эти  вопросы  применительно  к  финансово-экономическому  и  юридическому 
факультетам  Берлинского  университета  имени  Александра  Гумбольдта.  Здесь  каждый  студент, 
избравший  соответствующую  специальность  (в  формате  Великой  Университетской  Хартии, 
Сорбонской и Болонской деклараций), владеет оптимальным для себя способом самообразования. 
В структуре образовательных услуг можно выделить контур, в котором очевидны подробная архи-
тектура, модель, весь процесс будущей специальности, специализации и контур, в котором позна-
ется  сама  сущность,  содержание  этого  процесса.  При  этом  информационно-коммуникационные 
технологии  несут  в  себе  огромный  дидактический  материал  и  потенциал:  модели  и  системы 
прикладного характера, редакторы, издательские блоки, логические и обучающие тренажеры, гло-
бальные  информационно-поисковые  системы,  блоки  управления  базами  данных,  электронные 
таблицы, мультимедийные программы с учетом индивидуалыюго и дифференцированного обуче-
ния студентов, что способствует выработке особой интеллектуальной культуры, изменению стиля 
мышления, способов общения, созданию позитивной мотивации [4]. 
За  счет  развития  телекоммуникационных  сетей  формируется  новое  понятие - виртуальная 
реальность - видеть, слышать, сопереживать, представлять себя с помощью компьютера в глобаль-
ных  сетях,  обеспечивать  свое  присутствие  в  интерактивном  информационном  взаимодействии.  К 
примеру,  изучение  курсов  «Экономика  предприятия», «Финансы», «Менеджмент»,  в  основе 
которых лежат исследование и творческий подход, базируется (в Берлинском университете) на сле-
дующих  предметных  задачах:  подготовка  студентов  с  использованием  максимальных  возмож-
ностей  ИКТ;  выработка  умения  работать  с  современными  операционными  оболочками,  с  офис-
ными  технологиями,  с  электронными  УМКД,  с  интерактивными  учебниками  и  учебными  посо-
биями; ознакомление студентов с основными компонентами электронных образовательных ресур-
сов для совокупной их оценки, приоритетности и селекции.  
Данные  курсы  предполагают  значительный  объем  самостоятельной  работы  студента,  осо-
бенностью  которой  является  выполнение  лабораторных  работ,  практикумов,  учебных  проектов, 
поиск и использование информации из ресурсов Интернета, использование навыков работы с ИКТ 
по избранной специальности, а также прилагать полученные знания, умення и навыки к дальней-
шему самообучению, саморазвитию, самореализации. В целом объем дисциплины и виды учебной 
работы,  например,  по  «Экономике  предприятия»  на  очном  отделении  Берлинского  университета 
выглядят  так:  аудиторные  занятия - 48 академических  часов,  из  них  лекций - 20 часов,  практи-
ческие (лабораторные) занятия - 28 часов. Самостоятельная работа - 52 часа, Общая трудоемкость 
на два семестра-100 часов. 
В  структуре  лекционных  занятий  предусмотрены  электронные  файлы  в  локальной  сети 
компьютерного  класса.  В  самостоятельной  работе  студентов упор  сделан  на учебные  проекты по 
темам - текстовые и графические редакторы, компьютерные презентации, разработка и исследова-
ние  математических  моделей  и  основы  веб-конструирования  (язык  разметки  гипертекста  НТМ). 
При организации практических занятий, особенно магистрантов, используются такие инновацион-
ные инструменты, как конкурсы групповых презентаций по результатам исследований с судейст-
вом  самими  магистрантами,  деловые  командные  игры,  подготовка  и  защита  презентаций  кейсов. 
Преподаватели  этих  и  других  учебных  дисциплин  используют  показ  презентаций  и  видеомате-
риалов  в  лекционной  работе,  что  делает  процесс  обучения  наглядным.  При  этом  активно 
используется факультативный Интернет-ресурс һuрs-еkоp.tujcоt. Задания к практическим занятиям 
по всем  темам, дополнительные материалы, оценки и  итоговые  баллы  студентам  и  магистрантам 
доступны  в  онлайн-режиме.  В  Берлинском  госуниверситете  обеспечивается  междисциплинарный 
подход к изучению преподаваемых дисциплин с опорой на развитие практических знаний, умений 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
235 
и  навыков  студентов  и  магистрантов,  на  укрепление  сотрудничества  со  специалистами-прак-
тиками,  отечественными  и  зарубежными  компаниями,  профессиональными  ассоциациями  и  уни-
верситетами.  С  точки  зрения  содержания  здесь  внедрен  ситуационный  подход,  практические 
упражнения с привлечением соответствующего дидактического материала в режиме Роуег Рunt and 
М8  Ехсеl.  Общепринятым  в  западных  университетах  является  правило  проводить  лабораторные 
занятия  в  компьютерных  классах,  рассчитанных  на 8-9 студентов,  которые  решают  «сквозные» 
лабораторные  работы  по  экономике,  финансам  и  бухучету  одновременно.  Такие  работы  рассчи-
таны на 14-16 учебных часов и включают постановку локальных задач, исходный цифровой мате-
риал  в  динамике  за  ряд  лет  в  формате  всего  воспроизводственного  процесса  корпоративной  дея-
тельности условной, либо конкретной фирмы, анализ и оценку инновационно-инвестиционной их 
работы.  При  этом  компьютерные  программы  содержат  последовательность  решения  и  объек-
тивный анализ и оценку правильности решения лабораторных работ. Такая оценка формируется на 
каждом  персональном  компьютере  и  отражается  на  соответствующих  файлах  генерального  ком-
пьютера на столе преподавателя лабораторных занятий. В случае ошибочных результатов решения 
многовариантных  лабораторных  работ  студент  отрабатывает  такие  задания-работы  в  домашних 
условиях  по  линии  СРС  с  последующей  защитой  этих  работ  у  преподавателя.  Интерес  представ-
ляет также методика выполнения студентами экономических и особенно - технико-технологичес-
ких специальностей дипломных работ, содержащих финансово-экономические расчеты, связанные 
с  соответствующими  бизнес-планами.  При  этом  студенты  технико-технологических  специаль-
ностей используют в своих дипломных работах статический метод расчета эффективности затрат и 
окупаемость инвестиционных проектов, а студенты экономических специалыюстей — динамичес-
кий метод, содержащий  усложненную  методику расчета  эффективности, включающую  дисконти-
рование  денежных  потоков  по  соответствующим  инновационным  проектам  и  другие  оценочные 
показатели с опорой на окупаемость капитальных затрат.  
Нечто  подобное,  как  нам  известно,  применяется  в  Алматинском  университете  энергетики  и 
связи,  в  КазГУ,  в  Назарбаев  университете  и  некоторых  других  вузах  РК,  где  еще 5-7 лет  назад 
освоен  подобный  подход  и  методика,  в  частности,  выполнение  дипломных  работ  и  проектов  по 
образцу  западных  университетов.  В  этих  же  университетах  введен  спецкурс  для  магистрантов 
технических  специальностей  по  дисциплине  «Актуальные  проблемы  отраслевого  менеджмента» 
(до двух кредитов), что заслуживает одобрения (3). 
При  этом  нуждается  в  перестройке  сложившаяся  в  РК  практика  подготовки  магистров, 
магистрских диссертаций, читая которые хочется прослезиться, если сравнить данную подготовку 
магистров  за  рубежом,  в  частности,  в  Германии,  во  Франции  или  в  Китае:  у  нас  здесь – явное 
отстование,  зачастую  магистрские  диссертации  уступают  по  качеству  их  изложения  обычным 
посредственным  дипломным  работам  и  проектам,  несмотря  на  попытки  МОН  РК  внедрить 
механизм  антикомпиляционных  преград  и  т.д.  Кстати,  такая  проблема  в  западных  университетах 
успешно решается без участия министерств и ведомств сверху, а на уровне деканатов, ректоратов и 
добросовестных научных руководителей, потенциальных и реальных магистрантов и доктарантов.  
Важной составляющей в работе западных университетов является акцент на трудоустройство 
своих  выпускников  на  европейском  рынке  труда,  что  начинает  прививаться  в  РК [ 4 ]. Однако 
начало положено и это уже неплохо.  
В целях развития и совершенствования образования в области инфокоммуникаций в РК здесь 
активизируются соответствующие практические меры: создан и функционирует АО «Международ-
ный  университет  информационных  технологий» (IТ-университет  в  городе  Алматы) - на  основе 
госзаказа  по  Программе  американского  университета  Сагnegu-Меlіоn,  в  котором  обучается 600 
студентов на английском языке. Открыты четыре новые специальности для подготовки бакалавров 
и  магистрантов  по  специальностям  «Информационные  системы», «Вычислительная  техника  и 
программное обеспечение», принимаются другие меры использования ИКТ, в частности, в образо-
вательных  процессах  вузов,  колледжей,  о  чем  свидетельствует  соответствующая  Госпрограмма 
Министерства связи и информатизации РК, опубликованная в журнале «Информационные комму-
никационные сети» за 2014 год (5). 
Основными  проблемами,  сдерживающими  развитие  электронных  услуг  в  РК,  являются: 
недостаточный  уровень  защищенности  информационно-коммуникационных  сетей,  информацион-

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
236  
ных  систем  и  ресурсов  госорганов  власти;  медленные  темпы  автоматизации  бизнес-процессов, 
связанных  с  оказанием  госуслуг  в  электронной  форме,  включая  принцип  «одного  окна».С  внед-
рением  кредитной  технологии  в  сферу  образовательных  услуг  особая  значимость  здесь  принад-
лежит использованию ИКТ в учебном процессе. В этой связи важно своевременно на уровне Мин-
связи РК, на предприятиях ИКТ, в каждом вузе, колледже выполнять соответствую Госпрограмму. 
В Посланиях Президента РК народу Казахстана за последние два года подчеркнуто, что к 2020 
году необходимо обеспечить долю квалифицированных кадров, специалистов, пользователей ИКТ 
до 60%. Для этого необходимо продолжить модернизацию образования, обеспечить совершенство-
вание  учебных  программ  на  всех  этапах  образовательной  деятельности,  включая  ИКТ.  Такие 
программы сегодня зачастую не соответствуют аналогичным документам и разработкам стран ЕС, 
США, Индии, Китая. В РК, как и в РФ, пока отсутствует передовой опыт прохождения производ-
ственных  практик  студентами  и  магистрантами,  многие  преподаватели,  особенно  гуманитарных, 
экоңомичесқих,  юридических  вузов  и  факультетов  не  владеют  компьютерной  грамотностью,  не 
являются пользователями ВТ и ИКТ по месту своей работы, что искусственно сдерживает успех в 
области качественных образовательных услуг и конкурентоспособности наших кадров. 
Составленная  в 1988 году  и  подписанная  ректорами 700 университетов  из 80 стран  мира, 
включая 15 российских  и 9 казахстанских  вузов, «Великая  Университетская  Хартия»  начинается 
словами: «Люди  и  государства  должны  лучше,  чем  когда-либо  осознавать  ту  роль,  которую  уни-
верситеты будут призваны  играть в  изменяющихся  условиях  места  и времени».  И  в  этом  смысле 
важна не иждивенческая настроенность отечественных специалистов на заимствование передовых 
идей  и  практических  достижений  в  мире,  а  на  собственные  интеллектуальные  теоретико-прик-
ладные разработки в интересах хозяйственной практики. Между тем на казахстанском телекомму-
никационном рынке расширяют свою деятельность сервисы, созданные на базе технологий Gооglе, 
Fасеbооk  и  других,  работают  в  Казахстане  вместе  с  иностранными  специалистами,  активно  и 
быстро «отбирают» пользователей и МГ-МН трафик у казахстанских операторов междугородней и 
международной  связи,  вторгаясь  в  наши  возможности  увеличивать  собственную  добавленную 
стоимость в ВВП страны [5]. 
Общеизвестно,  что  одним  из  символов  социально-экономического  прогресса  любой  страны 
является внедрение ИКТ во все отрасли народного хозяйства, включая инфраструктуру. Пока что 
Республика Казахстан, как и Россия, далека от повсеместной результативной деятельности в этом 
направлении:  доля  инновационно  активных  предприятий  РК  в  предкризисный  период  составляла 
всего 3,8%, а  в 2015 году - 4%, тогда  как  в  Германии  этот  процент  находится  на  уровне 82,5, в 
Швеции - 75,3, в  Австрии - 60,8, в  России - 10%. Удельный  вес  инновационной  продукции  в 
объеме промышленного производства РК не превышает 2,3%, в России - 3,7, тогда как в Германии 
этот  процент  сложился  на  уровне 30%, в  Австрии - 32, в  Швеции - 34%. При  этом  в  объеме 
экспорта РК доля высокотехнологичных производств сегодня составляет лишь 2%, в России - 3 , а 
в  развитых  странах - 32%, в  том  числе  в  США - 33 и  в  Японии - 34% и  все  это – во  многом 
благодаря внедрению ИКТ и новым, прорывным технологиям. Понятно, что решающее значение в 
этой  связи  принадлежит  дефициту  кадров,  способных  эффективно  разрабатывать,  производить  и 
эксплуатировать  новые  технологии.  Речь  идет  о  кадрах  всех  уровней - ученых,  конструкторах, 
инженерах,  техниках,  технологах,  квалифицированных  рабочих,  менеджерах,  госслужащих,  для 
чего необходимо время и деньги, включая преодоление недавнего «социалистического» наследия. 
Инновационный  прорыв  во  всех  сферах  бытия  и  сознания  сопряжен  с  подготовкой  совре-
менных спецшлиств на базе инновационного партнерства государства, бизнеса, науки и образова-
ния, Важное место в этом архиважном деле принадлежит и менеджменту, управлению персоналом 
при помощи «Облачного» решения задач в системе ИКТ – Success Factors, в том числе: Управляе-
мость  затрат  и  снижение  совокупной  стоимости  владения;  Автоматическое  обновление;  Надеж-
ность;  Быстрый  результат;  Легкость  использования;  Безопасность;  Соответствие  правилам 
(Compliance);  Возможность  развития  решения;  Масштабируемость;  Интеграция,  включая  соот-
ветствующие интерфейсы в формате корпоративной системы SАР [ 5]. 
Сказанное  выше  относится  напряую  к  руководителям  и  специалистам  всех  уровней 
управления,  менеджмента  в  центре  и  на  местах,  от  которых  зависит  формирование  и  успешное 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
237 
функционирование  информационного  общества  в  целом,  ибо  побеждает  тот,  кто  владеет  сегодня 
информацией,  ИКТ,  использует  их  во  благо  каждого  социума  и  всего  народа  современного 
государства. 

жүктеу/скачать 3,94 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: