Байланысты: Report - Kazakhstan as a transport logistics centre Europe-Asia RU (1)
З АКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА В ТРАНСПОРТНОЙ СФЕРЕ 155
В настоящее время отсутствует регулирование по многим вопросам, которые
являются чрезвычайно актуальными в настоящее время, такие как плата за
использование инфраструктуры или перевозку специальных грузов. Очевидно,
что все государства региона заинтересованы в создании новой законодательной
и нормативной базы на единой основе, которая отвечала бы как интересам
торговли, так и интересам перевозчиков.
2.
Слабо унифицированные технические стандарты и технологические нормы
в сфере перевозок грузов.
Работа по гармонизации стандартов и технических норм осуществляется на
основе международных норм через присоединение к международным
соглашениям и конвенциям, их ратификацию и приведение в соответствие с
ними национального законодательного и нормативно-правового регулирования.
Анализ присоединения государств-членов СНГ к основополагающим
многосторонним документам в области автомобильного транспорта показал, что
ни одно из соглашений не действует полностью на всей территории Сообщества.
Уровень применяемости и адаптации европейских норм также относительно
низок. Из общего числа соглашений и конвенций ЕЭК ООН, затрагивающих сферу
автомобильного транспорта и процедуры пересечения границ (40 документов),
11 не было подписано ни одним из государств-членов СНГ.
Только к Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (1975 г.) присоединились все государства-члены СНГ.
Однако перевозчики Центрально-Азиатских стран недостаточно пользуются
данной процедурой.
3.
Отсутствие эффективной разрешительной системы на территории СНГ.
Разрешительная система отменена в рамках перевозок внутри ЕАЭС. Однако
перевозки в/из третьих стран по-прежнему осуществляются на основе
специальных разрешений. Двусторонние соглашения, заключенные между
отдельными странами, предполагают различный уровень преференций в
отношении налогов, дорожных сборов, транзита. Разнородные правовые
режимы, создаваемые действующими двусторонними соглашениями,
противоречат принципам свободной торговли и общего экономического и
транспортного пространства.
4.
Различные барьеры технического, административного, фискального и
трансграничного характера. Следует отметить, что за последнее время
наметились значительные сдвиги в этом направлении. Так в рамках СНГ принята
Декларация
о
противодействии
недобросовестной
конкуренции
на
автомобильном транспорте. Предстоит разработать механизм выполнения
положений декларации, которые предполагают устранение административных
барьеров на транспорте.