Функции, принципы и организационно-правовые формы

14 
социальной защите человека, оказавшегося в сложной жизненной ситуации) 
как: 
Экономическая функция. Государство оказывает воздействие на 
выравнивание личных доходов граждан путем предоставления им 
определенных материальных благ и услуг вместо утраченного заработка, 
либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. 
Демографическая функция. Реализуется посредством воздействия 
системы 
социальной 
защиты 
на 
демографические 
процессы: 
продолжительность жизни, воспроизводство населения, стимулирование 
рождаемости и т.д. 
Политическая функция. Посредством системы социальной защиты 
населения государство реализует свою социальную политику. От 
эффективности реализации данной функции зависит стабильность, 
устойчивость общества, социальный мир и социальная безопасность. 
Социальная функция. Направлена на поддержание социального 
положения человека при воздействии различных рисков, которые могут 
привести к ухудшению положения человека. Здесь выделяются такие 
подфункции: 

защитная. Заключается в защите социального положения граждан от 
воздействия социальных рисков, неблагоприятных последствий жизненных 
ситуаций (болезнь, инвалидность, старость и т.д.); 

реабилитационная. 
Восстановление 
полностью 
или 
частично, 
физических, психологических, профессиональных, социальных и иных 
качеств человека, приспособление его к полноценной жизни, труду, 
самообеспечению; 

компенсационная. Возмещение утраченного вследствие воздействия 
социальных рисков. Например, утраченного заработка. 
Социальная защита выполняет также и такие функции как хозяйственно-
бытовая; психолого-педагогическая; организация труда и отдыха, 
оздоровление граждан; социально- медицинская и др.
Система социальной защиты населения в каждой стране выстраивается, 
опираясь на определенные положения о теории социальной защиты, которые 
являются основой ее устройства и отражают приоритеты и главные правила 
деятельности. 
Несмотря 
на 
некоторые 
различия, 
обусловленные 
особенностями национальных моделей социальной защиты, можно выделить 
общие, характерные для социальной защиты населения в целом, базовые 
принципы. Принципы - это научно обоснованные положения, выражающие 
характер требований к содержанию, формам и методам социальной защиты 
населения. 
Важнейшими принципами социальной защиты являются: 

всеобщность социальной защиты населения. Данный принцип 
закреплен в Конституции РК и других национальных и международных 
законодательных актах (например, Всеобщая Декларация прав человека 
(1948 г.); 

15 

гуманизм и справедливость. Этот принцип социальной защиты требует 
признания самоценности человеческой личности, ее право на свободу, 
достойный уровень жизни независимо от возрастных, национальных, 
религиозных и иных особенностей; 

системность и комплексность. Система социальной защиты населения 
это совокупность взаимодействующих и взаимосвязанных компонентов, 
которые и представляют ее целостность. Важнейшими элементами системы 
являются объекты, субъекты, содержание, цели, методы, контроль и 
управление. При формировании и функционировании любой системы важно, 
чтобы ее компоненты представляли собой иерархически организованную и 
целостную систему, а процесс социальной защиты (т.е. объект, субъект, 
содержание, формы и методы социальной работы) представлял собой 
взаимосвязанный и целостный процесс. 
Комплексность – это единство целей, принципов, сочетание традиций и 
исторического опыта с современной практикой, всесторонность изучения 
объекта, согласованность и координация действий, управление и контроль за 
оказанием помощи и поддержки. 
На основе комплексного подхода удается увязать решение проблем 
социальной защиты с реализацией целей социальной политики государства, 
наиболее эффективно защищать тех, кто оказался в сложной жизненной 
ситуации. 

Превентивность мер по социальной защите. Данный принцип означает, 
что необходимо предупреждать причины социальных рисков и 
неблагополучия. Превентивность – это не только и не столько упреждающие 
компенсации в денежной и натуральной форме малообеспеченных группам 
населения при повышении цен или иных социальных потрясений, сколько 
создание таких условий, когда люди сами могут справиться со сложной 
жизненной ситуацией, использовать личные ресурсы при возникновении 
социальных рисков: болезни, старости, безработицы. Социальные риски 
можно предупредить посредством: 
1. Помощи в нахождении работы инвалидам, пенсионерам и т.д. 
2. Поддержки негосударственных систем социального страхования. 
3. Развития различных форм участия населения в финансировании 
социальных программ. 
4. Сочетание платных и бесплатных услуг. 
5. Поддержание доходов населения на уровне не ниже прожиточного 
минимума. 

Адаптивность 
ССЗН. 
Т.е. 
ССЗН 
должна 
предусматривать 
упреждающий пересмотр социальных нормативов в условиях инфляции, 
снижения 
занятости; 
своевременно 
развивать 
правовую 
базу 
организационных структур, обновлять методы осуществления социальной 
защиты и др. 

Многосубъектность. Современное общество многосубъектно и помимо 
главного субъекта социальной защиты – государства можно выделить такие 

16 
субъекты, оказывающие социальную помощь как общественные организации 
и объединения, профсоюзы, работодатели, предприятия и организации всех 
форм собственности, сам человек. 

Приоритетность государственных начал. Государство, выражая волю 
общества, обеспечивает закрепленные в Конституции гарантии в сфере 
социальной защиты населения. Государство – гарант полной реализации 
права на социальную защиту и несет ответственность если это право 
нарушается или остаются лишь декларацией.

Адресность. Данный принцип предполагает осуществление комплекса 
мер по поддержке достойных условий существования конкретно 
нуждающихся людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и учетом 
их индивидуальных потребностей и возможностей их удовлетворения в 
соответствии с установленными критериями [10, с. 84-85]. 

жүктеу/скачать 1,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: