Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией
Пример лоббистской кампании по защите региональных интересов
жүктеу/скачать 3,03 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 1 Официальный сайт: www.aer.eu
| Пример лоббистской кампании по защите региональных интересов
Одна из кампаний AER проводится под слоганом «Субсидиарность — это слово». Субсидиарность — один из важнейших принципов функционирования ЕС, суть которого в том, чтобы политические решения принимались на как можно более низком уровне. Внедрение субсидиарности, разумеется, несет весьма ощутимые преимущества для регионов. Для популяризации этого принципа AER добивается включения самого слова «субсидиарность» во все возможные словари, в том числе во встроенный словарь программы MS Word. С этой целью созданы группы в социальных сетях, открыт канал на Youtube и даже проводятся различные перформансы. Также деятельность AER направлена на популяризацию идеи децентрализации и предоставления регионам большей свободы, что должно приводить к их большей экономической эффективности. С этой целью AER регулярно составляет рейтинги децентрализации европейских государств, в последнем из которых наиболее децентрализованными государствами признаны Швейцария, Германия, Бельгия и Испания, а наиболее централизованными — балтийские страны — Эстония, Латвия, Литва, а также Болгария и Греция3. 1 Официальный сайт: www.aer.eu 2 Официальный сайт: www.ccrc.org 3 From Subsidiarity to Success: The Impact of Decentralization on Economic Grouth. A study commissioned by the Assembly of European Regions (AER), May 2009. URL: http://www.aer. eu/fileadmin/user_upload/PressComm/Publications/AER_Study_on_decentralisation/Studies/ GB-FINAL_cover.pdf 228 Существует три типа сетевых организаций, занимающихся продвижением интересов регионов. Первый — продукт Еврокомиссии. Такая организация осуществляет коммуникацию между регионами со схожими проблемами и появляется вместе с какой-нибудь программой или инициативой. Довольно часто действует в интересах одного или двух регионов. Второй — организации создаются самими регионами с общими границами или проблемами, например Ассоциация Альп или Ассоциация европейских приграничных регионов. Они имеют тесные связи с Комиссией и часто получают от нее финансирование. Третий — демонстрация силы в ЕС. Например, соглашение Четырех моторов между Баден-Вюритенбергом, Рона-Альпами, Каталонией и Ломбардией, которые представляют четыре наиболее динамичных региона в своих странах. В .этих объединениях региональные политики выполняют роль брокеров, которые устанавливают рамки и сводят заинтересованные лица друг с другом, в то время как решения и кооперация оставлены на усмотрение частных акторов. Подобная кооперация регионов вызвана усиливающейся конкуренцией в глобальном мире. Впрочем, у Комитета регионов не всегда имеется возможность согласовать противоречивые интересы всех регионов и представить единую позицию. К тому же полномочия Комитета сведены к совещательным функциям, что снижает его значимость в процессе принятия решений. Поэтому часто регионы предпочитают лоббировать свои интересы в других комитетах Комиссии. Интересы обществ и сообществ Организации женщин, борцов за права человека и прочие представители различных групп населения довольно слабы по сравнению с корпорациями: они рассеяны, а их транснациональные связи весьма слабы. Однако иногда небольшие организации оказываются сильными лоббистами. Так, European Womens Lobby1 добились включения в Амстердамское соглашение нескольких пунктов о гендерном равноправии: женщины были добавлены в статью об аитидискриминационной политике, а ст. 141 была расширена пунктом о равноправии при оплате труда. Если сравнивать с корпорациями, то здесь наблюдается большой разрыв в степени организованности и ресурсном обеспечении. Это не удивительно, ведь около 60% социетальных организаций финансируется за счет ЕС. Также сравнительно недавно появился феномен квазирелигиозного лоббизма: многие депутаты Евроиарламента устали от массированных лоббистских кампаний со стороны религиозных меньшинств, жалующихся на притеснения со стороны доминирующих религий. Среди частных интересов выделяются отраслевые и корпоративные интересы, профессиональные интересы и интересы иностранных компаний. жүктеу/скачать 3,03 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|