Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией
Официальный сайт: www.womenlobby.org
жүктеу/скачать 3,03 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Особенности работы Европейской комиссии
| 1 Официальный сайт: www.womenlobby.org
229
Одна из главных тенденций развития лоббизма в ЕС — развитие европейских отраслевых организаций. Особенности работы Европейской комиссии Еврокомиссия предпочитает больше иметь дела именно с общеевропейскими группами интересов, а не с аналогичными группами, представляющими отдельные государства. Одна из задач Комиссии — стимулирование интеграционных процессов, а сама она занимается, как правило, проблемами общеевропейского уровня. Кроме того, у Комиссии нет технической возможности выслушивать каждую национальную организацию ио-отдельности. Поэтому развитие отраслевых организаций своего рода реакция на лоббистскую перегруженность Брюсселя. Большинство европейских ассоциаций — отраслевые ассоциации (ОД)1. Для вступления в них есть две основных причины. Во-первых, ОД являются официальным представительным органом в ЕС, чьими преимуществами были и будут доступ к информации и приглашения на встречи с чиновниками. Во-вторых, ОД выступают площадками для встреч национальных членов, которым в 1990-е гг. принадлежала власть принятия решений. Председателем и генеральным секретарем любой ОД, как правило, становятся выходцы из большой компании, а внутри нее создаются Клуб, состоящий из наиболее влиятельных компаний, которые вносили основные пожертвования в бюджет Ассоциации. Взамен членства им открывалась масса лоббистских возможностей, а главное — корпорации получили возможность действовать от лица ОД, прикрываясь ей для реализации своих интересов. Такая лоббистская стратегия получила название двойственной. Наибольшим влиянием обладают ассоциации в сферах с высокой степенью концентрации бизнеса и ограниченным потенциальным числом своих членов. Это ограничивает возможности конкуренции секторов с противоположными интересами. Так, одной из наиболее сильных с лоббистской точки зрения является Европейская федерация фармацевтических производителей и ассоциаций (European Federation of Pharmaceutical Industry Associations, EFPIA)2, а наиболее слабыми — туристические ассоциации. Правительства идут на сотрудничество с ними из-за высоких отчислений в бюджеты, а также из-за обеспокоенности проблемами цен на лекарства и безопасности. Из-за общих угроз, с которыми постоянно сталкиваются фармацевтические предприятия, еще до создания ЕС они выработали привычку кооперироваться на международных форумах, которую не сложно было воспроизвести на европейском уровне3. 1 Gueguen D. Governance and the Role of Associations in Economic Management: A Response from an EU Public Affairs Practitioner // The Effectiveness of EU Business Associations / ed. J. Greenwood. Palgrave, Basingstoke, 2002. P. 50—52. жүктеу/скачать 3,03 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|