Сборник научных трудов конференции якутск 2015

49 
«Кемпендяский», 
ООО «Сунтарцеолит» 
2
1 
1
,5 
С
ез. 
Б
урый, 
Б2 
«Харбалахский»,
ОАО «Телен» 
1
31,6 
1
-2 
С
ез. 
1
3,8 
0
,4 
7
300 
1
29 
К
аменн
ый, Д 
«Кангаласский», 
филиал 
ОАО 
ХК 
«Якутуголь» 
1
31,1 
2 
Г
од. 
Н
е 
более 
18 
Б
урый 
Камчатский край 
ООО 
«Палана-
уголь» 
2
3,15
7 
3
,5 
С
ез. 
2
4. 0 
0
,31 
4
500 
2
0 
Бур
ыйБ
Р 
Республика Бурятия 
Дабан-Горхонское 
(ООО «Бурятуголь») 
1
1 
1
,5 
С
ез. 
1
4,5 
0
,74 
3
990 
1
2 
Б
урый 
Сангинское 
Пласт 9 (ООО 
«Рай Топ) 
1 
1 
С
ез. 
Н
.д. 
Н
.д. 
Н
.д. 
Б
урый 
Хара-Хужирское 
(ОАО 
«Закаменская 
ПМК») 
1
7 
3 
С
ез. 
1
8,3 
1
,14 
2
920 
2
0 
К
аменн
ый 
Забайкальский край 
ОАО 
«Буртуй» 
(2012 г.) 
1
(58) 
1 
С
ез. 
Н
.д. 
Н
.д. 
Н
.д. 
Н
.д. 
Б
урый 
ООО 
«ЗашуланЗабайкалье» 
2
1 
1 
С
ез. 
1
1,3-
7,8
0
,33-
0,57 
6
553–
6685
К
аменн
ыйД, 
2Д 
«Никольский», 
ОАО 
«Разрез 
Тугнуйский» 
2
0 
С
ез. 
К
аменн
ый 
Результаты обзора показывают, что малые угледобывающие предприятия 
Восточной Сибири и Дальнего Востока созданы в форме ООО, ЗАО или ОАО в 
целях излечения прибыли и реализации на этой основе социальных и 
экономических интересов акционеров, учредителей и членов трудового коллектива 
[2]. 
За 2000-2015гг. имеет место тенденция закрытия большинства малых 
угольных разрезов, несмотря на очевидную более выгодную добычу местных углей 
взамен их привоза. Происходит переход на поставки угля с крупных предприятий, 
в том числе расположенных в других регионах РФ. Малые угольные предприятия 

50 
объективно менее приспособлены к рынку, поэтому не выживают и 
закрываются.Цена угля здесь выше в связи с незначительными объемами добычи и 
большими начальными затратами. В отдаленных районах обеспечение 
эксплуатации новой не апробированной техники и технологии является 
труднореализуемой задачей [3].
В отличие от большинства малых предприятия, занятых в других сферах 
предпринимательской деятельности, угольные предприятия в арктических районах 
ввиду небольших объемов добычи, ограниченного сбыта и высоких удельных 
капитальных и эксплуатационных затрат не смогут быстро реагировать на 
изменение конъюнктуры рынка, не мобильны и зависимы от цены на уголь, 
устанавливаемый госзаказчиком.
Даже первоначальный капитал, являющийся небольшим, по меркам крупных 
и средних добывающих предприятий, будет неподъемным для малого предприятия 
в Арктике, иможет составить, по экспертным оценкам, в пределах 27-90 млн. руб. и 
выше в зависимости от необходимости проведения геологоразведочных работ, а 
срок проведения только первоначальных работ – не менее 3 лет. На необходимые 
от 18 до 40 согласований (преимущественно на местном и региональном уровне), 
многие из которых необходимо продлевать или обновлять ежегодно, требуется до 2 
лет. Важным этапом при создании малых предприятий по добыче местного 
углядолжно стать упрощение требований к проектной документации ипроцедуры 
оформления 
исходной 
разрешительной 
документации 
на 
разработку 
месторождений в арктических районах. 
Социальная значимость функционирования подобных предприятий в 
Арктике выше, чем коммерческий эффект. Опыт северных стран (Норвегия, 
Гренландия, северо-западные территории Канады, Аляска) показывает, что 
проблемы развития подобных территорий не могут быть решены в рамках 
«чистого бизнес-подхода», ориентированного только на коммерческую 
эффективность. Любые проекты (даже сверхдоходная добыча нефти, газа) на 
неосвоенных северных территориях могут быть успешными только при самом 
активном участии государства в лице федеральной и местной властей, особенно в 

51 
части развития необходимой инфраструктуры [4]. Часть авторов рассматривает 
возможность 
использования 
местных 
ресурсов 
на 
основе 
развития 
самостоятельных малых предприятий [5]. Вместе с тем, добыча угля в арктических 
районах для местных нужд без государственного участия невозможна. 
Предлагается рассмотреть такие формы варианты участия государства(таблица 3) 
[6].
Таблица 3– Варианты участия государства
Преимущества
Пример
Учреждение казенного 
предприятия 
на 
праве 
хозяйственного ведения 
казенное предприятие 
не может быть объявлено 
банкротом 
Требуется 
закрепления 
на 
федеральном уровне
Пример, 
Аэропорты Севера
Создание 
удаленного 
подразделения 
в 
действующем 
предприятии 
государственной 
формы 
собственности ГУП «ЖКХ РС 
(Я)» с выполнением работ по 
освоению 
месторождений 
угля и его добычи 
ГУП «ЖКХ РС (Я)» 
включен 
в 
перечень 
системообразующих 
предприятий 
и 
перечень 
стратегически значимых для 
республики
Риск 
утраты 
платежеспособности 
для ГУП «ЖКХ РС (Я)» 
при 
организации 
процесса добычи угля в 
арктических 
улусах 
достаточно велик 
вертикально 
интегрированной 
компании
на базе ГУП «ЖКХ РС (Я)» 
путем создания отдельного 
юридического лица 
позволит 
дочернему 
предприятию 
защитить 
активы, снизить налоговую 
нагрузку для материнской 
компании, оптимизировать 
затраты, в том числе за счет 
аутсорсинга 
Сложность 
в 
первоначальном 
финансировании
В настоящее время экономическая эффективность досрочного завоза грузов в 
связи с отсутствием соответствующей финансовой отдачи сводится исключительно 
к экономии раздельно учитываемых расходов на закупку, доставку грузов и 
обеспечение деятельности отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому 
основным критерием при установлении цены должно быть сравнение затрат на 

52 
доставку угля и добычу его на месте. Главное здесь – не увеличение налогов, 
которые можно вообще и не брать, не снижение социальной напряженности за 
счет создания новых рабочих мест, так как численность 15-20 чел. не 
принципиальна даже для районов вчисленностью не более 3 тыс. чел., а повышение 
энергобезопасности населения, связанного с завозом угля из других районов. 
Создание подобных предприятий позволит оперативно реагировать на изменении 
ситуации в угледобывающей отрасли и обеспечит безопасность жизнедеятельности 
в удаленных местностях для жителей Республики Саха (Якутия). 
Использованнаялитература 
1.
24T
Laurance J. Donnelly
24T
Geological investigations at a high altitude, remote coal 
mine on the Northwest Pakistan and Afghanistan frontier, Karakoram Himalaya, 
24T
International Journal of Coal Geology
24T
, 
24T
Volume 60, Issues 2–4
24T
, 3 December 2004, pp. 
117–150.
2.
Тараско О.А. Состояние и проблемы освоения сырьевой базы угля 
Камчатского края // Горный Вестник Камчатки. – Выпуск 1(11). – 2010. – С.67-78. 
3.
Гензель И.М. Методические принципы и процедура системного 
управления трудом в малых и средних угледобывающих организациях // Уголь. – 
2011. - № 3. – С. 7-10.
4.
Калинина А.А., Луканичева В.П. Комплексное освоение энергетических 
ресурсов малоизученных и слабововлеченных территорий европейского северо-
востока: предпосылки и перспективы // Известия Коми научного центра УрО РАН. 
Выпуск 1(9). Сыктывкар, 2012. – С. 97-106.
5.
Куклина М.В. Использование местных топливно-энергетических ресурсов 
для развития экономики региона : диссертация ... кандидата экономических наук : 
08.00.05 / Куклина Мария Владимировна; [Место защиты: Вост.-Сиб. гос. технол. 
ун-т]. - Улан-Удэ, 2010.- 186 с. 
6.
Батугина Н.С., Романова Е.Р. Особенности государственного управления 
угледобывающими предприятиями в арктических районах Республики Саха 
(Якутия) 
http://www.m-economy.ru/index.php?nMiscNum=9

53 
УДК. 911.3 + 911.2:551.586 (571.5) 

жүктеу/скачать 13,27 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: