Сборник тезисов 30 мая, 2018 г

391
СОДЕРЖАНИЕ
 
ДИСТАНЦИОННОЕ
 
ОБРАЗОВАНИЕ
 
КАК
 
ВАЖНЕЙШИЙ
 
ЭЛЕМЕНТ
 
РАЗВИТИЯ
 
ТРАНСГРАНИЧНОГО
 
ОБРАЗОВАНИЯ
 
В
 
РАМКАХ
 
СНГ 
Гурина М. В. 
Академия управления при Президенте Республики Беларусь, г. Минск, Беларусь 
Аннотация.  Анализируется развитие трансграничного образования в рамках Содружества Независи-
мых Государств и основных форм его реализации. Отмечается, что в большинстве случаев реализация 
программ трансграничного образования требует применения дистанционных образовательных техно-
логий. Указываются отдельные проблемы, сопряженные с реализацией образовательных программ с 
помощью информационных технологий.
В настоящее время отчетливо растет количество лиц, желающих получить образование 
за рубежом. Однако, получение высшего образования в другом государстве в ряде случаев 
может быть ограничено различными субъективными и объективными причинами (невозмож-
ность надолго покинут страну в связи с наличием семьи, работы, отсутствие средств для про-
живания и т. д.). При этом, как известно, значительная часть уезжающих учиться в другую 
страну студентов не возвращается, что негативно сказывается на развитии национальной эко-
номики. Решение этой проблемы может стать развитие трансграничного образования, кото-
рое, с одной стороны, позволяет получить диплом учреждения образования другого государ-
ства, с другой  в большей степени способствует сохранению кадрового потенциала страны.
Развитию трансграничного образования в значительной степени будут способствовать 
процессы глобализации, ведущие к интернационализации рынка труда, установлению единых 
квалификационных требований; постепенная гармонизация и, в некоторых случаях, унифика-
ция, нормативной правовой базы в сфере образования, а также признание дипломов в других 
государствах. Развитие трансграничного образования в рамках Содружества Независимых 
Государств (далее  СНГ) имеет серьезные перспективы, что обусловлено формирующимся 
общим образовательным пространством в регионе и отсутствием языковых барьеров (боль-
шинство программ реализуется на русском языке) [1]. 
Как правило под трансграничным образованием подразумеваются все виды программ 
высшего образования, или курсов обучения, или образовательных услуг, при осуществлении 
которых обучаемые находятся в другой стране, нежели та, где расположено учреждение выс-
шего образования, присваивающее квалификацию [4, с. 205]. Трансграничное образование 
имеет множество форм. Указываются такие формы как: программы дистанционного образо-
вания; программы, реализуемые через филиалы (представительства) учреждения образования; 
сетевое образование; программы в рамках международных соглашений между государствами 
и (или) учреждениями образования; создание специальных образовательных центров [4, 
с. 206]. Согласно ст. 1 Модельного закона «О трансграничном образовании» под трансгранич-
ным образование понимается образование граждан государств - участников СНГ и государств, 
не являющихся участниками СНГ, получаемое ими непосредственно по месту нахождения в 
своей стране, без пересечения государственной границы, на основании соответствующих до-
говоров об образовании, заключенных с образовательными организациями высшего образова-
ния, находящимися за пределами страны нахождения обучающегося, посредством использо-
вания электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, в том числе в 
рамках сетевой формы взаимодействия с образовательными организациями-партнерами [2]. 
Следует отметить, что в Республике Беларусь до настоящего времени ни сам термин «транс-
граничное образование», ни формы его реализации не нашли должного законодательного за-
крепления, несмотря на отдельные реализуемые проекты. 
Однако, в какой бы форме не реализовывались программы трансграничного образования, 
речь идет о предоставлении образовательных услуг «на расстоянии» (даже если студент обу-
чается в филиале или другом центре доступа, местом его обучения все равно будет являться 
место расположения учреждения образования), что безусловно требует применения дистанци-
онных образовательных технологий (далее − ДОТ).

392 
Таким образом, независимо от того, в какой форме будут реализовываться программы 
трансграничного образования, и какое количество учреждений образования в этом процессе 
будет задействовано, обязательным условием является наличие: необходимого технического 
и технологического оборудования, обеспечивающего доступ обучающихся посредством Ин-
тернета к образовательным ресурсам и информации; электронного контента по каждой из об-
разовательных программ, содержащего учебно-методические комплексы и электронные биб-
лиотеки; информационной системы, охватывающей основные функции администрирования; 
системы управления обучением; специально обученных научно-педагогических работников; 
системы перевода текстов и др. [2]. 
Однако, одной из самых серьезных проблем, связанных с реализацией программ дистан-
ционного обучения, является обеспечение и сохранение качества образования. В связи с этим, 
например, возникает вопрос каким образом надежно гарантировать идентификацию личности 
и обеспечить невмешательство третьих лиц при проведении текущей и итоговой государствен-
ной аттестации обучающихся (особенно текущей), осуществляемой с помощью информаци-
онно-коммуникационных технологий. Например, разработанный Российским университетом 
дружбы народов (на базе которого реализуется проект сетевого университета СНГ) Регламент 
применения дистанционных образовательных технологий при проведении итоговой аттеста-
ции студентов, обучающихся по сетевой форме и по программе «двойного диплома», носит 
весьма общий характер [3]. Представляется также, что содержание электронных учебно-мето-
дических комплексов как основного компонента дистанционного образования должно быть 
адаптировано с учетом его использования обучающимся посредством ДОТ. 
Представляется также, что развитие и реализация программ трансграничного образова-
ния в наибольшей степени применима для II ступени высшего образования (магистратура) и в 
гораздо меньшей  для I ступени (бакалавриат). Это обусловлено более короткими по продол-
жительности сроками обучения в магистратуре и меньшим объемом учебных часов. Кроме 
этого, можно отметить, что использование трансграничных форм для подготовки магистран-
тов позволит обеспечить более углубленное обучение по ряду специальностей посредством 
доступа к образовательным ресурсам других учреждений образования (главным образом в 
рамках сетевой формы), а также существенно расширить перечень специальностей магистра-
туры, что благоприятно скажется на усилении инновационной составляющей системы образо-
вания в целом. 

жүктеу/скачать 14,01 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: