Сборник трудов международной научно-практической конференции «Современные экономические проблемы в области финансов, учета, управления и туризма»

413

 

 

Разработка  и  продуцирование  новшеств  рискованна.  При  этом,  как 

правило, необходимо внедрение новых технологий, нового оборудования, часто 

иностранного  производства,  а  это  –  значительные  капиталовложения.  И  если 

это  делать  на  тех  же  условиях,  за  которыми  работают  все  другие  субъекты 

хозяйствования  вне  границ  инновационной  деятельности,  то  не  только 

получение прибыли, но и простое возвращение вложенных в инновации денег 

становится  проблематической.  А  потому  государство  должно  взять  на  себя 

организационную,  финансовую  и  правовую  поддержку  инновационной 

деятельности.  Именно  она  должен  заботиться  о  создании  условий  для 

существования и постоянного расширения инновационной деятельности путем 

уменьшения  ставок  налогообложение  инновационной  продукции,  прямой 

финансовой поддержки инновационной деятельности и другими путями. 

В 

активизации 

инновационной 

деятельности 

заинтересованы 

предприниматель,  так  как  это  выпуск  новых  и  конкурентоспособных  видов 

товаров,  который  дает  ему  гарантированную  прибыль,  быстрое  возвращение 

вложенного  средства,  накопление  свободного  капитала  и  возможность  его 

вложения у расширения производства.  

Тенденции  развития  мировой  экономики  убедительно  показывают,  что  у 

Казахстана не может быть иного пути развития, чем формирование экономики, 

основанной  на  знаниях,  то  есть  экономики  инновационного  типа.  Развитие 

интеллектуального  (наукоемкого,  инновационного)  бизнеса  непосредственно 

определяет 

решение 

проблем 

повышения 

конкурентоспособности 

казахстанской  экономики,  а  следовательно,  возможности  ее  выживания  в 

конкурентной борьбе на мировом рынке [1].  

В послании Президента народу Казахстана, ставшее новой точкой отсчета 

в  истории  страны  и  определившее  курс  дальнейшей  экономической, 

социальной  и  политической  модернизации,  развиты  принципиально  новые 

подходы  к  экономическому  и  технологическому  переустройству  государства: 

стратегия 

индустриально-инновационного 

развития, 

создание 

производственно-экономических  кластеров  и  уникальной  в  мировой  практике 

национальной  инновационной  системы.  Этими  положениями  закладываются 

базовые  основы  грядущего  экономического  и  технологического  могущества 

государства, фундамент развития конкурентоспособного производства. 

В экономически развитых странах 80-95% прироста валового внутреннего 

продукта  (ВВП)  обеспечивается  за  счет  научно-технических  достижений. 

Поэтому  в  этих  государствах  внедрение  новых  технологий  стало  ключевым 

фактором  рыночной  конкуренции,  основным  средством  повышения 

эффективности производства и улучшения качества товаров и услуг [2]. 

Очевидно,  что  дальнейший  рост  экономики  Казахстана  также  возможен 

именно за счет развития фундаментальных и прикладных исследований.  

В  условиях,  когда  конкурентоспособность  страны  на  мировых  рынках 

основывается  все  в  меньшей  степени  на  традиционных  факторах  и  все  в 

большей  мере  на  тех  видах  деятельности,  которые  базируются  на  результатах 

научно-технического  прогресса,  для  правительств  стран  становится  обычной 

практикой  не  только  поддержка  фундаментальных  исследований,  но  даже 

414

 

 

разработка инноваций в промышленности. 

Широко  распространенной  модели  экономического  роста  противостоит 

инновационная 

модель, 

в 

соответствии 

с 

которой 

формирование 

технологически  передовых  производств  осуществляется  на  основе  кредитной 

эмиссии  под  будущую  стоимость.  Таким  образом,  создается  новая 

покупательная стоимость, которая служит источником финансирования новых 

видов производств и развития экономики страны и отдельных хозяйствующих 

субъектов. 

Важнейшим 

аспектом 

индустриально-инновационной 

стратегии 

республики,  как  подчеркнул  в  своем  Послании  Глава  государства,  является 

создание  кластеров.  Один  из  них  –  металлургический  –  входит  в  число 

приоритетных  и  в  будущем  определит  долгосрочную  специализацию 

экономики в несырьевых отраслях. 

На сегодняшний день, необходимо максимально опираться на достигнутые 

результаты  науки.  В  числе  проектов,  имеющих  практическое  значение,  такие 

как 

гербицидов, 

ветпрепаратов, 

фармпродукции, 

новых 

сплавов, 

стройматериалов,  горного  оборудования  и  др.  Подъем  отраслей  экономики 

возможен  только  при  интенсивном  переходе  на  инновационные  технологии  и 

здесь велика роль малого инновационного бизнеса. Успешное становление этой 

сферы целиком зависит от налаживания подлинного союза образования, науки, 

производства  и  институтов  развития.  Показательной  в  этой  связи  является 

деятельность  Национального  центра  биотехнологий,  достигшего  за  короткий 

период хороших результатов. 

В  целом  требования  к  качественной  экономической политики, ее научно-

методологическому  обоснованию  резко  возросли.  Огромное  значение 

приобретают нацеленность на эффективный результат, концентрация ресурсов 

на  подлинно  приоритетных  отраслях  и  сферах,  дающих  несомненный  и 

быстрый  результат,  существенно  укрепляющих  устойчивость  национальной 

валюты [3].   

Недостаточная  разработанность  некоторых  аспектов  определения 

эффективности инновационной деятельности и формирования экономического 

механизма  функционирования  предприятий  металлургии,  деятельность 

которых  базируется  на  инновационных  разработках,  дает  возможность 

провести  углубленные  исследования  и  определить  научно-практическую 

ценность проблемы. 

Иными  словами,  до  тех  пор,  пока  мы  серьезно  не  заинтересуем 

производственный сектор и инвесторов во вложении своих средств в науку, все 

намерения  обеспечить  эффективное  взаимодействие  науки  с  производством 

остается  на  бумаге,  не  поможет  даже  многократное  увеличение  расходов  на 

научные  исследования.  Поэтому  органам  государственного  управления 

совместно  с  представителями  науки,  бизнеса  и  институтов  развития  нужно 

проанализировать  мировой  опыт  и  выработать  предложения  для  внесения  в 

законодательство,  которое  будет  согласованно  и  ориентированное  на 

привлечение в научно-инновационную сферу негосударственного капитала. 

Опыт  зарубежных  стран  показывает,  что  развитие  коммерческой 

415

 

 

составляющей в информационной инфраструктуре науки и научно-технической 

сфере  может  осуществляться  по  следующим  направлениям:  маркетинг 

наукоемких товаров и услуг, в том числе посредством использования Интернет-

технологий;  оказание  посреднических  брокерских  услуг  в  распространении 

научно-технической продукции, поиске ее покупателей, внедрении проектов в 

практику;  поиск  в  стране  и  за  рубежом  партнеров  для  освоения  совместных 

проектов  в  области  наукоемких  технологий  и  их  информационное  

сопровождение  на  различных  этапах  реализации;  информационная  поддержка 

процесса  экспертизы  проектов  и  программ,  предложений,  выполняемых  в 

рамках  госзаказа,  а  также  по  заказам  фирм,  организаций  и  частных  лиц; 

обучение представителей малого и среднего бизнеса информационному менед-

жменту, 

работе 

с 

информацией, 

навыкам 

использования 

новых 

информационных технологий. 

Особенности нынешней экономической  ситуации, а также сложившихся в 

Казахстане  традиций  взаимоотношений  экономики  и  общества  позволяет 

сделать  вывод  о  том,  что  в  ближайшие  годы  существенную  часть  заботы  о 

поддержке  науки  и  практической  реализации  ее  результатов  должно   нести 

государство.  Мировой  опыт  также  подтверждает,  что  государственное 

регулирование  в  экономике  в  сложные  периоды  оказывается  действенным 

инструментом  аккумулирования,  целесообразного  расхода  средств  для 

построения  рыночной  инфраструктуры,  ориентированной  на  использования 

конкурентных преимуществ  страны.  Государство  в  этот период должно  также 

играть  существенную  роль  в  продвижении  на  мировой  рынок  результатов 

научно-технической  деятельности,  наукоемких  товаров  интеллектуальной 

деятельности и услуг. 

Преодоление  

кризисного 

состояния 

научно-технической 

сферы 

Казахстана,  стратегический  замысел  перевода  экономики  Казахстана  на 

инновационный путь развития требуют дополнительной стратегии государства, 

направленной  на  максимальное  использование  национальных  ресурсов  в 

комбинации  с  использованием  зарубежных  инновационных  технологий, 

управленческого опыта  и финансовых средств. Нужен новый подход к оценке 

роли  и  места  технологии  в  общественном  прогрессе,  формулированию  и 

реализации  ясных  национальных  целей.  Лишь  тогда  можно  будет  реально 

добиться   того,  что  политика  государства  в  сфере  науки  и  инновации  станет 

 приоритетным направлением его деятельности. 

Продвижение к новой модели инновационной  системы имеет в Казахстане 

свои особенности. 

Во-первых, по ряду причин переход к пятому к технологическому укладу 

затянулся,  и  Казахстан  пытается  осуществить  диффузию  присущих  ему 

технологий  в  тот  момент,  когда  развитые  страны  Запада  практически  уже 

прошли  этот  этап  эволюции.  Иностранные  технологии  более  отработаны  их 

качество  выше,  а  стоимость  –  меньше,  чем  отечественных.  Следовательно, 

вероятны приток иностранных технологий на казахстанский рынок и усиление 

конкуренции на нем. 

416

 

 

Во-вторых,  в  странах  бывшего  социалистического  лагеря  сложилась 

специфическая  плановая  модель  внутреннего  и  внешнего  трансферта 

технологий. В результате на протяжении десятилетий в Казахстане отсутствует 

его институциональная и информационная инфраструктура. 

В-третьих,  из-за  унаследованной  плановой  модели  регулирования 

инновационной  деятельности  в  Казахстане  не  сформировались  традиции 

скоординированных действий различных субъектов.  

До  сих  пор  не  разграничены  их  функции  на  уровне  государственных  и 

областных структур власти.   Разработка политики для экономики переходного 

периода  –  задача  крайне  сложная,  вследствие  высокой  степени 

неопределенности присущей любому переходному периоду, неразработанности 

моделей  принятия  решений  и  отсутствия  соответствующей  информационной 

базы. 

Казахстанская статистика предоставляет весьма скудную информацию для 

анализа  положения  в  инновационной  сфере.  Такие  важнейшие  процессы,   как 

освоение  продуктовых  технологических  инноваций,  соотношение  между 

базисными  улучшениями  и  псевдоинновациями,  приток  иностранных 

технологий    на  внутренний  рынок  и  учет  качественных  характеристик,  

импорт-экспорт  лицензий,  взаимосвязи  между  промышленностью  и 

различными  секторами  науки,  пропорции  форм  трансферта  технологий,  не 

улавливаются статистической отчетностью. Это означает, что институты власти 

не располагают необходимым минимумом информации для принятия решений 

в данной области. 

Конъюнктурные  обследования  показали,  что  перевод  экономики  на 

инновационный  путь  развития  невозможен  без  формирования  действенной 

инновационной политики, направлений на повышение конкурентоспособности 

промышленного производства. 

Сформулируем  ряд  предложений,  реализация  которых  сделает 

инновационную политику эффективной: 

1)  бюджетная  политика  должна  быть  ориентирована  исключительно  на 

поддержку базисных инноваций; 

2)  механизмы  финансирования  инновационной  сферы  должны  быть 

адекватны задачам и условиям переходного периода; 

3)  разработка  механизма  государственного  регулирования  и  поддержки 

международного трансферта технологий; 

4)  с  целью  расширения  и  укрепления  экспортного  потенциала 

промышленности  переход  на  мировые  технологические  и  экологические 

стандарты  должен  быть  возведен  в  ранг  приоритетов  национальной 

инновационной политики; 

5) поиск научной организации для проведения НИР по адаптации западной 

технологии  к условиям эксплуатации в Казахстане; 

6) решение межотраслевых проблем адаптации и внедрения иностранных  

технологий; 

7) государственная поддержка трансферта технологий; 

417

 

 

8)  разработка  стратегии  и  тактики  реформирования  внутрифирменной 

науки  как  элемента  инновационной  политики.  Такая  целенаправленная  мера 

позволит  не  только  обеспечить  трансферт  технологии   по  стадиям 

инновационного  цикла,  но  и  компенсировать  недостаток  кадров  высокой 

квалификации и исследовательской  базы этого сектора науки. 

В особой поддержке со стороны государства нуждается внутрифирменная 

наука в наукоемких экспортоориентированных производствах и ФПГ.  

Экономика,  основанная  на  новых  технологиях,  инновациях,  имеет 

развитую систему опережающего обеспечения ее отраслей сведениями о новых 

отечественных  и  мировых  достижениях  науки,  технической  мысли, 

организации производственных процессов. 

 

Литература: 

1  Ив  Бернар,  Жан-Клод  Колли.  Толковый  экономический  и  финансовый 

словарь, М, 2012, Т.2, С.81-82 

2  Косалс  Л.  Я.  Социальный  механизм  инновационных  процессов: 

сравнительный 

анализ

 советского и постсоветского периодов // 

Экономическая 

наука

 современной России. – 2010. - №3/. 

3  Русинов  Ф.,  Минаев  Н.  Система  отбора  и  оценки  инновационных 

проектов // Консультант директора. – 2009 - №23/. 

 

 

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В УСЛОВИЯХ 

ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В КАЗАХСТАНЕ 

 

Мусина З.Н. 

Северо-Казахстанский государственный университет им. М. Козыбаева, 

г.Петропавловск, Республика Казахстан 

E-mail: 

zarina_musina@mail.ru

 

Научный руководитель: к.э.н., доцент Сим Д.К. 

 

 

Очень  остро  ощущается  потребность  в  высококвалифицированных 

специалистах  на  сегодняшний  день,  так  же  как  и  необходимость  в 

качественном  подборе  и  оценке  персонала.  Если  взглянуть  на  рынок  труда 

Республики  Казахстан,  то  в  первую  очередь  можно  отметить  неумолимый 

процесс  «старения»  тех  методов,  которые  используются  в  управленческой 

политике  организаций.  Во  вторую  очередь  следует  констатировать  некое 

падение  уровня  высшего  образования,  и  это  негативно  оказывает  влияние  на 

человеческий  капитал.  Хоть  и  потребность  рынка  нашей  страны  в 

квалифицированных  специалистах быстрыми  темпами  растет,  мало  кто  из  тех 

же выпускников имеет четкое представление о тенденциях сегодняшнего рынка 

труда,  в  котором  постоянно  необходимо  активно  применять  полученные 

специализированные  знания  в  той  или  иной  области,  в  которой    ждут 

готовности к постоянному совершенствованию профессионального опыта. 

418

 

 

В  связи  с  изменениями  во  внешней  экономической  среде,  таких  как,  - 

влияние  глобального  финансового  кризиса,  возникла  необходимость 

разработки нового стратегического плана развития экономики. Стратегический 

план развития Республики Казахстан до 2020 года является следующим этапом 

реализации Стратегии «Казахстан – 2030» в период с 2010 по 2019 годы. План 

предусматривает  осуществление 

мер, 

направленных 

на 

повышение 

устойчивости  национальной  экономики  к  негативным  последствиям  мировых 

или региональных кризисов [1]. 

Иногда  создается  впечатление,  что  многие  выпускники  вузов  и  молодые 

специалисты обречены на долгий процесс профессионального становления. Это 

происходит не из-за объективного процесса их профессионального роста, но по 

той  простой  причине,  что  многие  из  них  получили  минимум  знаний  и 

потратили на это не только максимум денежных средств, но и много времени. 

Многие  выпускники  стараются  уйти  на  государственную  службу,  где  в 

настоящее время отсутствует практическое применение таких механизмов, как 

развитие и обучение персонала. 

Если  касаться  всем  известной  процедуры  под  названием  «повышение 

квалификации»,  то  часто  даже  этот  вид  обучения  заканчивается  формальным 

отчетом  о  проделанной  работе,  в  результате  чего  качество  государственного 

менеджмента оставляет желать лучшего. Об этом говорят постоянные попытки 

провести административную реформу, и в том числе с точки зрения улучшения 

кадровой  работы.  По  крайней  мере,  на  это  делает  серьезный  акцент  новый 

проект  закона  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  некоторые 

законодательные акты РК по вопросам государственной службы». 

В частном секторе наблюдается более динамичная ситуация. Несмотря на 

доминирование пассивного отношения к развитию и удержанию сотрудников, в 

компаниях  чувствуется  тенденция  к  применению  международных  стандартов. 

Все  это  связано  с  тем,  что  постепенно  увеличивается  рынок  труда,  и  в  том 

числе за счет зарубежных специалистов и открытия иностранных предприятий. 

В  определенной  степени  именно  они,  а  также  некоторые  местные  бизнес-

структуры,  демонстрируют  более  высокий  стандарт  отбора  и  подготовки 

персонала.  Так,  например,  приток  экспатов  в  ту  же  нефтегазовую  отрасль 

привел  к  тому,  что  они,  так  или  иначе,  познакомили  местных  специалистов  с 

западным  практическим  опытом  управления  человеческим  капиталом.  Но 

другой  вопрос,  как  он  используется  и  будет  ли  применяться  после  того,  как 

будет увеличиваться кадровое «казахстанское содержание» в компаниях. 

Исходя  из  точки  зрения  профессионального  отбора  хорошим  примером 

может быть американский опыт, где работодатель с самого начала настроен на 

поиск  молодых,  талантливых  специалистов  еще  в  стенах  университетов. 

Однако  этот  механизм  работает  лишь  при  том  условии,  что  университеты 

действительно  дают  качественное  образование,  а  не  просто  диплом  об 

окончании.  В  наших  реалиях  такой  механизм  работал  бы,  но  только  по 

отношению  к  нескольким  «элитным»  учебным  заведениям.  И  по  сути  здесь 

сталкиваются  два  подхода  к  подбору  кадров:  либо  вкладывать  в  становление 

собственных кадров, развивать и обучать их в нужном направлении, при этом 

419

 

 

оставаясь  в  большей  степени  уверенным,  что  сотрудник,  ощущая  заботу, 

поддержку  своего  руководства  и  веру  в  его  успешность,  так  или  иначе  будет 

более  лоялен  к  своей  работе,  либо  перекупать  уже  готовых  специалистов. 

Однако и здесь есть свои «подводные течения», так как многие «достижения» 

этих  специалистов  могут  быть  «дутыми»  или,  по  крайней  мере, 

преувеличенными.  В  связи  с  этим  значительную  помощь  оказывают  такие 

методы,  как  оценка  персонала,  что  связано  не  только  с  замером  компетенции 

или  со  стандартной  аттестацией  сотрудников.  Оценку  персонала  многие 

специалисты  стали  воспринимать  как  исследование  именно  личностно-

поведенческих  особенностей  своих  сотрудников  либо  претендентов  на  те  или 

иные руководящие позиции. 

В принципе можно предположить, что данное изменение также связано с 

более  избирательным  и  стратегически  ориентированным  отношением 

работодателей,  которое  может  проявляться  в  процессе  подбора  персонала  и 

выстраивания  эффективных  отношений  с  сотрудниками.  Ведь  когда  работник 

использует  не  только  свои  навыки  и  знания,  но  и  проявляет  личностные 

качества  и  свои  сильные  стороны  в  деятельности  компании  или  организации, 

весь процесс работы сам по себе проходит на более качественном уровне. 

Однако  при  этом  всё  чаще  HR-специалисты  сталкиваются  с  вопросом 

выбора  наиболее  походящего  способа  оценки  персонала,  принимая  во 

внимание  высокое  качество,  эффективность  и  гарантию  достоверных 

результатов.  На  данный  момент  существует  множество  современных 

технологий  оценки  и  развития  персонала,  разработанных  в  основном 

зарубежными  исследовательскими  организациями.  Так,  например,  на 

сегодняшний  день  можно  выделить  различные  психодиагностические 

методики,  определяющие  в  первую  очередь  личностные  качества  людей,  их 

уникальный  и  предпочитаемый  стиль  поведения,  способы  реакции  на 

окружающую  действительность  и  многое  другое.  Обычное  интервью  с 

опрашиваемым  соискателем  при  приеме  на  работу  не  всегда  позволяет 

раскрыть полноту его характера и личностных особенностей. 

Отечественный  рынок  уже  заполнен  многочисленными  западными 

разработками: тестовыми методиками и опросниками, которые нашли активное 

применение  при  решении  кадровых  задач,  как,  например,  опросники  MBTI, 

MMPI, TAT и известный всем 16PF опросник Кеттела. Они были созданы уже 

сравнительно  давно  и  отнюдь  не  для  применения  при  работе  с  персоналом  в 

организациях,  и  особенно  при  профессиональном  отборе.  Многие  из  этих 

методик  не  соответствуют  новым  стандартам  и  веяниям  нынешнего  времени, 

так как требуют много времени на заполнение и достаточно сложны, особенно 

при интерпретации. 

Несмотря на привязанность к старым методам оценки, западные институты 

и  исследовательские  центры  продолжают  создавать  новые  технологии  и 

способы  психологической  оценки.  На  сегодняшний  день  из  них  можно 

отметить  такие  наиболее  востребованные  автоматизированные  технологии 

оценки,  как  Thomas  System  (система  Томаса),  Structogram  (структограмма),  PI 

(Predictive  Index),  DISC.  Все  эти  технологии  оценки  специально  разработаны 

420

 

 

для  нужд  бизнеса,  для  оценки  сотрудников,  качественного  профотбора,  для 

выявления скрытых способностей человека, а также для определения факторов 

мотивации человека. 

С  уверенностью  можно  сказать,  что  эти  разработки  больше 

стратегического плана, так как привносят заметную эффективность и качество 

при  принятии  управленческих  решений  и  кадровом  планировании.  Чтобы  не 

быть  голословной,  возьму  для  примера  такую  бизнес-технологию  оценки 

персонала, как уже упомянутая система Томаса. Тогда почему, несмотря на то, 

что  она  сравнительно  недавно  появилась  на  рынке  Казахстана  (как  и  другие 

автоматизированные  технологии),  данная  система  привлекла  внимание  как 

руководителей  предприятий,  так  и  непосредственно  HR-специалистов? 

Объяснение  простое:  как  и  у  других  современных методик,  сильной  стороной 

этой  системы  являются  автоматизированность,  быстрота  и  объективность 

результатов.  В  нашем  динамичном  мире,  когда  правильные  решения  должны 

приниматься при временном минимуме, такие характеристики имеют большое 

значение. 

В  своем  ежегодном  послании  народу  Казахстана,  Президент  РК  отметил: 

«В  Казахстане,  если  смотреть  по  экономике  в  целом,  то  один  работник  в  год 

производит  продукции  на  17  тысяч  долларов.  В  развитых  странах  этот 

показатель превышает 90 тысяч долларов» [3]. 

Вместе с тем, следует отметить, что в республике в целом не существует 

единого  органа,  который  бы  занимался  планированием  потребности  в  кадрах 

для рынка труда в Казахстане [4]. Создание такого органа могло бы исключить 

дисбалансы  на  рынке  труда,  снизить  социальную  напряженность, 

отрегулировать количество учебных заведений в соответствии с потребностями 

в  кадрах.  Что  в  конечном  итоге  должно  привести  к  рациональному 

использованию финансовых, трудовых и природных ресурсов 

Таким  образом,  внедрение  современных  методик  качественного  отбора  и 

оценки персонала сыграет значительную роль в изменении отношения к работе 

с человеческими ресурсами. Это тем более актуально в преддверии вступления 

Казахстана  во  Всемирную  торговую  организацию,  что  будет  не  только 

серьезным  вызовом  для  нашей  экономической  конкурентоспособности,  но 

также испытанием для рынка труда Республики Казахстан. 

 

жүктеу/скачать 7,15 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: