9 тарау. МЕМЛЕКЕТТІК ШЕКАРАДАҒЫ ЖАҒДАЙ ШИЕЛЕНІСКЕН КЕЗДЕ ШЕКАРА БӨЛІМШЕСІНІҢ ЖЕКЕ ҚҰРАМЫМЕН ТӘРБИЕ ЖӘНЕ ИДЕОЛОГИЯЛЫҚ ЖҰМЫСТЫ ҰЙЫМДАСТЫРУ, МАЗМҰНЫ ЖӘНЕ ӘДІСТЕМЕСІ
§9.1. Шекаралық іздеуді моральдық-психологиялық қамтамасыз ету
Шекаралық іздестіруде (операцияларда) моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің жай-күйі үшін Іііо командирлері мен бастықтары жауапты болады. Олар іздеудегі барлық іс-шараларды анықтайды және осы жұмысқа белсенді қатысады.
Шекаралық іздестіруде (операцияда) моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің тікелей ұйымдастырушысы ОВиИКР бастығы болып табылады. Ол қалыптасқан жағдай туралы үнемі хабардар болуға, командирдің бұйрықтары мен бұйрықтарын білуге, ИИДМБ мен активтің қызметін олардың алдында тұрған міндеттерді ойдағыдай орындауға бағыттауға, жоғары моральдық-психологиялық жағдайға және жеке құрамның мықты әскери тәртібіне қол жеткізуге міндетті.
Шекаралық іздеуде (операцияда) моральдық-психологиялық қамтамасыз ету шығармашылық тәсілмен ұйымдастырылады, үлгі мен формализмге жол берілмейді. Бұл жұмыстың мазмұны, нысандары мен әдістері Мемлекеттік шекараның белгілі бір учаскесінде қалыптасқан жағдаймен анықталады. Осы кезеңдегі негізгі әдіс-офицерлердің жеке тәрбие жұмысы, іздеуге қатысатын шекарашылары бар бөлімшелердің активтері.
Шекаралық іздестіруде моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің нақтылығы, сабақтастығы мен мақсаттылығы маңызды болып табылады. Бұған, ең алдымен, жеке құрамға іздеу міндеттерін уақтылы түсіндіру, бөлімшелерде және шекара нарядтарында өткізілетін тәрбие жұмысын икемді басқару, іздеуге қатысушылармен жүйелі жеке қарым-қатынас және оларға офицерлер, актив тарапынан ықпал ету, шекарашылардың шебер, батыл және шешуші әрекеттерінің мысалдарын уақтылы тарату арқылы қол жеткізіледі.
Бастықтардың, тәрбиешілердің, активтің жеке үлгісі, оларды шекара нарядтары, тосқауылдар, іздеу топтары бойынша дұрыс орналастыру үлкен рөл атқарады. Іздеуде табысқа жетудің маңызды шарты-шекарашыларға әсер етудің әртүрлі формалары мен әдістерін шебер қолдану, оларды нақты жағдаймен және шекара нарядтары бөлімшелерінің міндеттерімен тығыз байланыстыру, жоспарланған іс-шаралардың өткізілуін жүйелі бақылау, жеке құрамды ақпараттық, материалдық және медициналық қамтамасыз етуге үнемі қамқорлық жасау.
Шекаралық іздестіруді сәтті жүргізу көбінесе шекара басқармасында, оның ішінде шекара бөлімшесінде бөлімшенің жауынгерлік әзірлігін моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің қаншалықты жақсы қойылғанына байланысты.
Іздеудің маңызды ерекшелігі-ол кенеттен пайда болады және өте қысқа мерзімде жүзеге асырылады. Бұл шекаралық іздестіруді моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің алдын ала жоспарын жасау қажеттілігін туғызды, онда бөлімшелер жеке құрамының тұрақты жауынгерлік әзірлігін қолдау, іздестіруге тез және ұйымдастырылған көшуді қамтамасыз ету жөніндегі іс-шаралар, іздестіру барысында жұмыс, ол аяқталғаннан кейін іс-шаралар көзделеді. Бұл жоспар мезгіл-мезгіл нақтыланып отырады, оған жағдайға сәйкес тиісті түзетулер енгізіледі. Мұндай дайындық жұмыстары асығыс болмауға мүмкіндік береді және жеке құрамды шекаралық іздеуге дайындаудың негізгі шараларын алдын-ала мұқият ойластыруға және жоспарлауға мүмкіндік береді.
Шекаралық іздестіруді моральдық-психологиялық қамтамасыз ету үш негізгі кезең бойынша ұйымдастырылады және жүргізіледі.
Бірінші кезең-оны ұйымдастыру кезеңінде шекаралық іздеуді (операцияны) моральдық-психологиялық қамтамасыз ету.
Екінші кезең-шекаралық іздеу (операция) барысында моральдық-психологиялық қамтамасыз ету.
Үшінші кезең-Іздеу (операция) аяқталғаннан кейін моральдық-психологиялық қамтамасыз ету.
Бірінші кезеңдегі моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің басты мақсаты-шекарашы жауынгерлерді мемлекеттік шекараны бұзушыларды іздеу және ұстау бойынша белсенді, батыл және батыл әрекеттерге жұмылдыру.
Іздеуді ұйымдастыру кезеңінде командир ҮИИД бөлімінің бастығына осы кезеңде моральдық-психологиялық қамтамасыз ету іс-шараларын жүргізу туралы нұсқау беруге міндетті.
Командир іздеуге шешім әзірлеген кезде оның тәрбие жұмысы жөніндегі орынбасары іздеудің жағдайын, мақсатын түсінеді, іздестіру топтарының, тосқауылдардың және басқа да шекаралық нарядтардың құрамы мен санын, олардың қозғалыс бағыттарын, басқару сигналдарын нақтылайды. Бұл әскери қызметшілерге жағдайды, бөлімшелерге, іздеу топтарына, нарядтарға нақты міндеттерді түсіндіру мақсатында жасалады. Бұл ретте шекарашылардың өз міндеттерін терең меңгеруі, оларды орындау тәсілдерін түсінуі, шекараны бұзушыларды іздеу және ұстау жөніндегі табысты іс-қимылдар әрбір жауынгердің алған бұйрықтарын шебер орындауына, оның қырағылығына, тәртібі мен ұйымшылдығына толығымен тәуелді екенін түсінуі маңызды.
Шекаралық іздеуді моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің үздіксіздігін қамтамасыз етуде бөлімше активі маңызды рөл атқарады. Сондықтан іздеуді ұйымдастыру кезеңінде оны іздеу топтары, тосқауылдар және үлкейтілген киімдер бойынша дұрыс орналастыруға ерекше назар аударылады. Тәрбие работе жөніндегі орынбасары активті шекаралық іздестіруге қатысатын жеке құраммен іс-шараларды ұйымдастыру және өткізу мәселелері бойынша уақтылы нұсқау беруі тиіс. Активпен қысқа кеңестер, брифингтер және жеке әңгімелер өткізіледі.
Іздеуді ұйымдастыру өте қысқа мерзімде және уақыт аралығында жүргізілетіндіктен, материалды таңдауға арналған актив жоқ, әр бөлімшеде бөлімшеде белсенділердің шекаралық іздеуде жұмыс істеуі үшін қажетті материалы бар папка болған жөн. Бөлімше үгітшілерінің тәжірибесіне сүйене отырып, мұндай папкалар тасымалдауға ыңғайлы және қозғалысқа кедергі келтірмейтін командалық сөмкелерден жасалған. Әдетте, онда жадынамалар, шекарашылардың жауынгерлік подіктерінің мысалдары, мемлекеттік шекараны бұзушыларды ұстаудың оң мысалдары және басқа материалдар болуы керек.
Іздеуді ұйымдастыру кезеңінде моральдық-психологиялық қамтамасыз етуде іздеуге қатысатын әрбір шекарашының жауынгерлік дайындығын арттыру бойынша нақты іс-шаралар өткізу өте маңызды орын алады. Жеке құрамның жабдықтарын, қару-жарақтарды, жабдықтарды, оқ-дәрілерді, жеке пакеттердің болуын мұқият тексеру қажет. Кішігірім олқылық шекаралық іздеуді жүргізуге айтарлықтай әсер етуі мүмкін.
Шекаралық іздеу кезінде моральдық-психологиялық қамтамасыз ету ерекше ауқымды, белсенділікті, жеделдікті және берілгендікті талап етеді. Бұл кезеңде келесі міндеттер шешіледі:
- жеке құрамға жағдайдың өзгеруін және бастықтардың бұйрықтарын уақтылы түсіндіру;
- жауынгерлік бұйрықты дәл және нақты орындау бойынша іс-қимылдардың ұйымдастырылуын, жылдамдығын, барлық жеке құрамның жоғары қырағылығын қамтамасыз ету;
- командирлерге іздеу топтары, нарядтар, жергілікті тұрғындар арасындағы нақты өзара іс-қимылды қамтамасыз етуге, олардың арасындағы сенімді байланысты қолдауға көмектесу;
- шекараны бұзушыларды іздеу және ұстау кезінде көрсеткен героіктің, шекарашылардың, жасақтардың шебер іс-қимылдарының мысалдарын дәріптеу;
- қаруды және жауынгерлік техниканы ұқыпты ұстауды, сақтауды және оны тиімді пайдалануды қамтамасыз ету;
- шекарашылардың тамақтануы мен демалысын ұйымдастыру туралы қамқорлық;
- жоғарыдан төменге және төменнен жоғарыға үздіксіз ақпаратты ұйымдастыру.
Іздеу барысында күрт өзгеретін жағдайға байланысты, бұл бөлімшелер мен шекара нарядтарының міндеттерінің өзгеруіне әкеледі, жеке құрамға жаңа міндеттерді, жағдайдың өзгеруі туралы мәліметтерді, бастықтардың бұйрықтарын, оң әрекеттердің мысалдарын жедел жеткізу қажет.
Қысқа тоқтауларда және демалыс кезінде іздеу топтары мен тосқауылдарда іздеу барысы туралы қысқа әңгімелер жүргізу, алынған хабарламалар туралы хабарлау, ерекшеленгендер туралы айту, эмоционалды-ерікті өзін-өзі реттеу әдістерімен психологиялық шиеленісті жоюды ұйымдастыру, бұйрықты белсенді орындамағандарға әсер ету, активке тапсырмаларды нақтылау қажет.
Іздеу табысының маңызды шарттарының бірі-маскировка мен қауіпсіздік шараларын қатаң сақтау. Маскировканың мәні, әдістері мен мағынасы жеке құрамға алдын-ала түсіндірілуі керек. Іздеу (операция) барысында тек қосымша ұсыныстар беріледі. Ондағы ең бастысы-маскировка ережелерін қатаң сақтау. Бұл ережелерді аздап бұзу дереу тоқтатылуы керек.
Командир мен оның тәрбие және идеологиялық жұмыс жөніндегі орынбасарының айрықша қамқорлығының мәні жекелеген әскери қызметшілердің мертігуіне және қаза болуына, жауынгерлік техника мен қару-жарақтың бүлінуіне әкеп соғатын жазатайым оқиғалардың алдын алу жөнінде айрықша шаралар қабылдау болып табылады. Жеке құрам қарумен жұмыс істеу ережелерін, атыс жүргізу тәртібі мен өзара тану сигналдарын жақсы білуі, мемлекеттік және жеке мүліктің бүлінуіне, қоршаған ортаның ластануына жол бермеуі қажет.
Іздеу барысында Шекарашылардың назары оларға командирлер мен бастықтар қойған міндеттерді дәл орындауға бағытталуы керек. Бұл жеке құрамнан моральдық және физикалық күштердің, психологиялық төзімділіктің, төзімділік пен ұйымшылдықтың үлкен шиеленісін талап етеді. Оларға осындай шиеленісті жеңуге көмектесу, бұйрықтар мен бұйрықтардың талаптарына толық сәйкес әрекет ету-моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің маңызды міндеттерінің бірі.
Іздеу барысында шекарашыларға әсер етудің негізгі тәсілдері командирлердің, тәрбиешілердің, активтің сарбаздармен және сержанттармен жеке қарым-қатынасы, офицерлердің, белсенділердің жеке үлгісі, әскери қызметшілермен жеке тәрбие жұмысы болып табылады.
Егер іздеу барысында жағдай мүмкіндік берсе, бұқаралық немесе топтық іс-шаралар өткізілуі мүмкін: әңгімелер, ақпарат, актив кеңестері, жеке құрамның іс-әрекеттерінің алдын-ала қорытындыларын шығару. Бұл жұмыс жеке құраммен резервте болған кезде, теңестіру шекараларында және демалыс кезінде жүзеге асырылады.
Іздеу барысында Шекарашылардың бастамашыл және шебер іс-әрекеттерін, шекараны бұзушыларды іздеуде және ұстауда көрсететін қорықпау мен батырлықты насихаттауға ерекше назар аударылады. Бұл әңгімелерде, соғыс парақтарында және найзағай парақтарында айтылады.
Офицерлер активпен бірге автокөлік жүргізушілерімен, сигнал берушілермен, прожекторлармен, нұсқаушылармен және ит қызметінің кеңесшілерімен жұмыс жасайды. Бұл жұмыста шекара басқармасында алдын-ала дайындалған жауынгер мамандарға арналған түрлі жадынамалар кеңінен қолданылды.
Іздеу барысында жоғары тәртіп пен тәртіпті сақтау, тамақтандыруды ұйымдастыру және бөлімшелерді барлық жабдықтармен қамтамасыз ету мәселелері бойынша үлкен жұмыс жүргізілуде. Шекарашыларға жергілікті тұрғындар мен ІІМ қызметкерлерін іздеуде көмек көрсету қажет. Олар, әдетте, бұзушылар пайда болуы мүмкін жерлерде бірлескен посттар қояды.
Шекара басқармасының (бөлімшесінің) офицерлері жергілікті халықты шекарашыларға белсенді көмекке тарту жөніндегі іс-шараларды әкімшілікпен келіседі. Мұның бәрі құқық бұзушыларды жедел ұстауға ықпал етеді.
Іздеуді моральдық-психологиялық қамтамасыз ету барысында оны жердің әртүрлі жағдайларында (теңіз жағалауында, тауларда, шөлде, орманда және т.б.), сондай-ақ жылдың әртүрлі кезеңдері мен уақыттарында жүргізу ерекшеліктерін ескеру қажет.
Көбінесе шекаралық іздеулер шекараны бұзушылармен қарулы қақтығыспен аяқталады. Бұл жағдайда моральдық-психологиялық қамтамасыз ету әр шекарашының жаумен нақты күресуге дайындығын қамтамасыз етуге бағытталған. Егер шекаралық іздестіру (операция) уақыт бойынша кешіктірілсе, онда қамтамасыз ету барлық жеке құрамның жоғары моральдық-жауынгерлік қасиеттерін сақтауға және қалпына келтіруге, командирдің бұйрығын орындауға, шекараны бұзушыларды табуға және ұстауға ұмтылуға бағытталады.
Шекаралық іздестіру аяқталғаннан кейін моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жеке құрамды ұйымдастырылған жинауға, оны тұрақты орналасу орындарына апаруға жіберіледі. Іздеу аяқталғаннан кейін шекарашылардың психологиялық, моральдық және физикалық жағдайының деңгейі төмендейтінін ескеру қажет, моральдық-психологиялық қамтамасыз ету, ең алдымен, әскери тәртіпті, тәртіп пен ұйымшылдықты сақтауға бағытталады.
Бұл кезеңде моральдық-психологиялық қамтамасыз ету келесі міндеттерді шешеді:
- шекаралық іздеу нәтижелерін жеке құрамға жеткізу, іздеу топтарының, бөлімшелердің, нарядтардың, жекелеген шекарашылардың, жергілікті халықтың, сондай-ақ басқа да күштік құрылымдардың әскери қызметшілерінің іс-әрекеттерінің оң мысалдарын тарату, кемшіліктер мен олардың себептеріне егжей-тегжейлі талдау жүргізіледі;
-жеке құрамның демалысын ұйымдастыру, оны эмоционалды-ерікті өзін-өзі реттеу әдістерімен психологиялық жеңілдету;
- әскери техниканы, қаруды, құрал-жабдықтарды және киім-кешектерді ретке келтіру туралы қамқорлық;
- ерекше көзге түскен әскери қызметшілер мен жергілікті тұрғындарды көтермелеуге ұсыну;
-шекаралық ізденісті моральдық-психологиялық қамтамасыз ету тәжірибесін жалпылау және насихаттау және басқалар.
Іздеуді қорытындылау және оны моральдық-психологиялық қамтамасыз ету тәртібін командир және оның тәрбие жұмысы жөніндегі орынбасары айқындайды. Іздеу нәтижелері мен оның қорытындыларын жеке құрамның жиналысында талқылап, бөлімшенің (бөлімшенің) активімен егжей-тегжейлі талдаған жөн.
Іздеу қорытындысын шығару және оны моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жеке құрамды жіберілген кемшіліктерді жоюға, шекаралық шеберлікті одан әрі жетілдіруге, тәртіпті нығайтуға, мемлекеттік шекараны қорғауда қырағылықты арттыруға жұмылдыруға арналған.
Осылайша, шекаралық іздеу міндеттерін ойдағыдай шешуге шекара басқармасының лауазымды адамдары жүргізетін моральдық-психологиялық қамтамасыз ету іс-шараларының үлкен және жан-жақты кешені қол жеткізеді.
§9.2. Төтенше жағдайлар кезінде мемлекеттік шекараны қорғауда және қорғауда моральдық-психологиялық қамтамасыз ету
ҚР ҰҚК Шекара қызметінің қызметтік және жауынгерлік қызметін талдау соңғы уақытта оған елеулі әсер ететінін айғақтайды:
біріншіден, бөлімшелер орналасқан жерлердегі әлеуметтік-саяси қақтығыстар;
екіншіден, табиғи апаттар, технологиялық апаттар мен апаттар;
үшіншіден, адамдар, үй жануарлары және жабайы жануарлар арасында әртүрлі жұқпалы аурулар пайда болады.
Осы құбылыстардың барлығы бөлімшелерді төтенше жағдайлардағы іс-әрекеттерге тиісті даярлау және оларды жан-жақты, ең алдымен моральдық-психологиялық қамтамасыз ету қажеттілігін тудырады. Дәл осы кезеңде шекарашылар мен олардың отбасы мүшелерінің психикасына бұрын-соңды болмаған күш пен күш әсер етеді, бұл күтпеген өткір және күшті стресстік жағдайлардың, бұрын-соңды болмаған қиындықтардың, қиындықтар мен ауыртпалықтардың және т. б.
Төтенше жағдайлар кезінде және бірінші кезекте әлеуметтік-саяси салада туындаған бөлімшелердің қызметтік және жауынгерлік іс-қимылдарын моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастырудың өзіндік ерекшеліктері бар.
Ең алдымен, оны жүзеге асыру кезінде әлеуметтік-саяси қақтығыстар кезінде, әдетте, көптеген жаңа халықтық майдандар, партиялар, Қоғамдық, діни ұйымдар пайда болатынын ескеру қажет. Сонымен қатар, олардың кейбіреулері өте реакциялық (ұлтшыл, діни) болуы мүмкін, қасиетті соғысқа, экстремистік, террористік, мемлекетке қарсы актілерге және т.б. көптеген қарулы, конституцияға қарсы құрылымдар пайда болады.
Әлеуметтік-саяси қақтығыстар орын алатын бірқатар шекаралық аудандарда терроризм, жергілікті халыққа, мемлекеттік билік өкілдеріне, шекарашыларға қатысты бандиттік әрекеттер көрінеді. Бұл көбінесе қорқыныш, тұрақсыздық, мемлекеттік органдардың күшіне деген сенімсіздік жағдайын тудырады.
Әлеуметтік-саяси жанжалдың пайда болу себептеріне, оны жүргізудің нысандары мен тәсілдеріне қарамастан, оның пайда болу себептеріне қарамастан, биліктің, оның ішінде ҚР ҰҚК ШҚ шекара құрылымдарының заңсыз әрекеттері туралы түрлі қауесеттер туғызатын нақты фактілерді бұрмалайтын белсенді мемлекетке қарсы, діни, экстремистік, ұлтшылдық насихат жүргізілуде.
Бұқаралық насихат құралдарын қолдана отырып, жергілікті тұрғындар арасында үгіт-насихат жұмыстарының мүмкіндіктері күрт төмендейді, өйткені баспа органдарының, радионың, теледидардың едәуір бөлігі жұмысын тоқтатады, істен шығарылады, ал олардың бір бөлігі экстремистік күштердің бақылауында болады және олар өз мақсаттарында пайдаланады. Экстремистердің мемлекеттік шекара арқылы бұқаралық насихат құралдарын заңсыз алу мүмкіндігін де ескеру қажет.
Осы кезеңде бөлімшелер күзететін мемлекеттік шекараның бірқатар учаскелерінде шекарашылар әскери ұжымдардың моральдық-психологиялық жағдайына теріс әсер ететін күрделі психологиялық жағдайға ие.
Әлеуметтік-саяси қақтығыстар кезінде халықтың жекелеген топтары арасындағы қатынастар мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдар қабылдаған шешімдерді, қаулыларды біржақты түсіндіру мен бағалау негізінде шиеленіседі. Кейбіреулер оларды қанағаттандырады, ал басқалары оларға қарсы жаппай сөйлеуге дейін теріс қарайды.
Әлеуметтік-саяси қақтығыстарға тән жағдайдың осы және басқа да ерекшеліктерін моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру және жүргізу кезінде ескеру қажет.
Төтенше жағдайларда шекара басқармалары мен бөлімшелерінің қызметтік-жауынгерлік қызметін моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру үш кезеңде: төтенше жағдайларда іс-қимылдарға дайындық кезеңінде; төтенше жағдайларда іс-қимылдарды жүргізу барысында және іс-қимылдар аяқталғаннан кейін құрылады.
Төтенше жағдайларды басқару органдарының іс - қимыл тәртібі мен қызметі ҚР ҰҚК Шекара қызметі төрағасының орынбасары-директорының бұйрықтарымен айқындалған.
Төтенше жағдайлардағы іс-қимылдарға дайындық барысында моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің барлық компоненттері толық көлемде іске асырылады. Осы кезеңде әскери қызметшілерде мемлекеттік шекараны қорғау үшін жоғары жауапкершілікті қалыптастыру, олардың әскери-кәсіби шеберлігі мен психологиялық даярлығын жетілдіру бойынша белсенді жұмыс жүргізілуде, моральдық-психологиялық тұрақтылықты және әртүрлі жағдайларда қойылған міндеттерді орындауға дайындықты қалыптастыру жүзеге асырылуда. Моральдық-психологиялық қамтамасыз ету міндеттерін шешу үшін ақпараттық-тәрбиелік, әскери-әлеуметтік, психологиялық, мәдени-демалыс жұмыстарының әртүрлі формалары мен әдістері, жаудың ақпараттық-психологиялық әсеріне қарсы тұру (қарсы насихаттау), психологиялық дайындық қолданылады.
Төтенше жағдайлардағы іс-қимылдарға дайындық кезеңінде командирдің (бастықтың) шешімі негізінде жүзеге асырылатын моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді жоспарлау ерекше орын алады.
Шекара басқармасының командирі шешім қабылдай отырып, төтенше жағдайлар кезіндегі қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жөніндегі іс-шаралар кешенін айқындайды.
Бағынысты бөлімшелерге міндеттер қою төтенше жағдайдағы іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жөніндегі өкіммен жүзеге асырылады, онда: қалыптасқан және болжанатын жағдайды және қойылған міндеттерді; жеке құрамды моральдық-психологиялық даярлау мүддесінде шекара басқармасының (бөлімшесінің) іс-шараларын; орындауға дайындық кезеңінде жеке құрамды моральдық-психологиялық даярлауда негізгі күш-жігерді не бағыттау керектігін көрсетеді төтенше жағдай кезінде қойылған міндеттер; іс-шараларды нақты қандай және қай уақытта өткізу, кімді тарту және т. б.
Командирдің шешімі негізінде ИИДМБ бастығы төтенше жағдай жағдайында шекара басқармасының (бөлімшесінің) қызметтік-жауынгерлік қызметін моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жоспарын әзірлейді, онда мыналар айқындалады:
1. Әлеуметтік-саяси жағдайларды, қойылған міндеттерді орындаудың моральдық-психологиялық жағдайын бағалаудан қорытындылар.
2. Мақсаты, моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің негізгі міндеттері.
3. Жеке құрамды моральдық-психологиялық даярлау жөніндегі нақты іс-шаралар, олардың мазмұны, өткізу тәртібі мен мерзімдері және т. б.
4. Басқарма қызметін психологиялық қамтамасыз ету мүддесінде басқаруды, өзара іс-қимылды және байланысты ұйымдастыру.
Жоспарлау барысында моральдық-психологиялық қамтамасыз ету күштері мен құралдарын есептеу, оларды басқару пункттері мен жауынгерлік тәртіп элементтері бойынша орналастыру және бөлу жүргізіледі.
Қабылданған шешім қалыптасқан жағдайға сүйене отырып, бұйрықпен немесе өкіммен ресімделеді. Мұны істеу мүмкін болмаған кезде шешім шекара Басқармасының қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдар журналына жазылады.
Бастықтардың, тәрбие жұмысы органдарының, әскери басқарудың басқа органдарының төтенше жағдайлардағы іс-қимылдарға дайындықты моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жөніндегі жұмысты ұйымдастыру және жүргізу жөніндегі кәсіби және басқарушылық қызметін жетілдіру мақсатында сабақтар мен жаттығулар өткізіледі.
Тәрбие жұмысы органдарының төтенше жағдайларда әрекет ету кезеңінде өздерінің функционалдық міндеттерін орындауға дайындығын арттыру үшін алдын ала ресімделген құжаттар әзірленеді, моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру және жүргізу үшін қажетті анықтамалық-ақпараттық және басқа материалдар дайындалады.
Әрбір шекара басқармасында, бөлімшесінде әскери қызметшілерді ақпараттандыру жүйесі әзірленеді, оның негізгі мазмұны: қалыптасқан әскери және әлеуметтік-саяси жағдайды, бірінші кезекте шекара маңындағы өңірде жедел жеткізу және түсіндіру; әлеуметтік-саяси жағдайды тұрақсыздандыратын элементтер, топтар және т. б., олардың ниеттері, күшті және әлсіз жақтары, іс-қимыл тактикасы туралы мәліметтерді жеткізу болып табылады, әскери қызметшілерге ақпараттық-психологиялық ықпал ету тәсілдерін; мемлекеттік шекараны бұзудың мақсаттары мен сипатын, олардың тарапынан басқа да құқыққа қайшы әрекеттерді; қалыптасқан жағдайға байланысты аса маңызды мемлекеттік шешімдерді, ҚР ҰҚК ШҚ басшылығының әскери қызметшілерге үндеулерін; мемлекеттік шекараның күзетілетін учаскесіндегі қалыптасқан жағдайды және алынған қызметтік-жауынгерлік міндеттерді түсіндіруді; қойылған міндеттердің орындалу барысы туралы ақпаратты шекара басқармасы мен бөлімшелерінің міндеттері, жетістіктері, жағдайдағы өзгерістер туралы.
Осы кезеңде тәрбие құрылымдарының бастықтары мен офицерлеріне басты назар аудару керек: әлеуметтік-саяси қақтығыстарға, жаппай тәртіпсіздіктердің көріністеріне, мемлекеттік шекараны заңсыз жаппай кесіп өтуге, террор мен НВҚ-ға байланысты туындаған жағдай туралы мәліметтерді жинауды, зерттеуді, жалпылауды, зерттеуді, талдауды ұйымдастыру. Жедел де, қоғамдық-саяси, әлеуметтік-экономикалық және криминогендік ахуал да зерделенеді; моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді жүргізу, шекарашылармен, офицерлер мен сержанттардың отбасыларымен, жергілікті тұрғындармен, прогрессивті қоғамдық ұйымдармен, рулық діни билік өкілдерімен жұмыс жүргізу нысандары мен әдістерін айқындау; құқыққа қарсы іс-қимылдарға белсенді қатысушылардың туыстарымен, достарымен үгіт-насихат жұмыстарын жүргізу, басшылармен, ұйымдастырушылармен, заңға қарсы іс-қимылдарға қатысушылармен, олардың көмекшілерімен жиналған деректер, оларды талдау, жағымсыз оқиғалардың одан әрі дамуы мүмкін болатын болжам негізінде; шекарашылардың алдағы іс-әрекеттердегі қиындықтарды жеңуге психологиялық дайындығын, қиын, қауіпті жағдайда өздерінің психикалық жай-күйін басқару қабілетін қалыптастыру; жеке құрамға тәртіп пен мінез-құлық нормаларын, заңдылықты сақтауды түсіндіру. әлеуметтік-саяси қақтығыс ауданында тұратын, оған қатысатын халық топтарының этнопсихологиялық сипаттамасын жеткізу; офицерлердің, қалыптасқан жағдайдың сержанттарының отбасы мүшелеріне, мінез-құлық сызықтарын түсіндіру, дүрбелең көңіл-күйінің алдын алу; жергілікті тұрғындармен, құқыққа қарсы іс-қимылдарға қатысушылармен үгіт-насихат жұмыстарын жүргізу; жергілікті тұрғындармен, құқыққа қарсы іс-қимылдарға қатысушылармен үгіт-насихат жұмыстарын жүргізу; шекара бөлімшелерінің, шекара басқармасының іс-қимылдарын жан-жақты қамтамасыз етуді ұйымдастыруда тыл органдарына, көмекші қызметтерге көмек көрсету; ұсталған шекара бұзушыларды жинау пункттерінде жұмыс істеу; жергілікті мемлекеттік билік органдарымен, қоғамдық, діни ұйымдармен, өзара іс-қимылдар басқармаларымен, Қорғаныс министрлігімен, ҚР ІІМ органдары мен әскерлерімен, ҚР ҰҚК ШС-мен өзара ақпарат, бірлескен іс-шаралар ұйымдастыру; , бұл әлеуметтік-саяси қақтығыс аймағында туындаған жағдайдың ерекшелігінен туындайды.
Төтенше жағдайлардағы іс-қимылдарға дайындық кезеңінде моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыруға және жүргізуге қатысатын барлық офицерлер республиканың, өлкенің, облыстың, ауданның аумағында қалыптасқан мемлекеттік шекараға іргелес жатқан әлеуметтік-саяси жағдайды, оның себептерін, жағдайлары мен тарихи тамырларын терең білуге міндетті. Онда тұратын халықтың барлық топтарының, сондай-ақ іргелес мемлекеттің шекаралас аудандарының этнопсихологиялық сипаттамаларын жақсы білу маңызды.
Бұл кезеңде саяси, қоғамдық, діни және басқа ұйымдар, топтар, олардың құрылымдары мен көшбасшылары, мақсаттары, қызмет бағыты, олар қолданатын күштер мен құралдар, әсіресе заңсыз әрекеттердің нысандары мен тәсілдері (жаппай тәртіпсіздіктер, терроризм, бандитизм) туралы жан-жақты білім ерекше маңызға ие болады.
Бұл ретте: қандай да бір ұйымның (Халық майданы, партия, топ, қарулы құралым) саяси мәнін; олардың бағдарламасын, олар әрекет ететін аумақта оны іске асыру жолдарын; басқарушы органды (оның басшылары мен мүшелерінің атауы, құрамы, міндеттері, толық сипаттамалары); стратегиялық, тактикалық мақсаттарды, міндеттерді нақты білу қажет оларды жүзеге асырудың нысандары мен тәсілдері; аумақтың, елді мекендердің қай шегінде үлкен ықпалға ие халықтық Бұқарадағы бедел; ұйым мүшелерінің мемлекеттік биліктің әртүрлі сайланбалы органдарының, қауіпсіздік органдарының, ІІМ, шекара құрылымдарының жұмысына қатысуы; ұйымның өзегіне кім кіреді, кім белсенділер, кім негізгі мүшелер болып табылады (зиялы қауым, қызметшілер жұмысшылар, шаруалар және т. б.); көшбасшылар, ұйым мүшелері қандай саяси қызмет нысандары мен әдістерін қолданады, мерзімді баспасөзді, радио, теледидарды, митингілерде, өндірісте, мекемелерде және т. б. сөйлеу мүмкіндіктерін; әртүрлі топтар мен ұйымдар арасындағы келіспеушіліктердің болуы мен себептерін, олардың әлеуметтік-саяси көзқарастарын, платформаларын; олардың әлеуметтік-саяси мәселелерді шешуге деген көзқарасындағы айырмашылықтар неден көрінеді, бұл қызметтің негізін құрайды (саяси күрес, Қарулы сөйлеу, қаруды қолданбай келу тәртібімен әрекет ету, бірақ билікті күшпен өз қолына алу, Қарулы билікті басып алу, басқа да заңсыз әрекеттер).
Діни ұйымдардың өкілдері белсенді қатысатын әлеуметтік-саяси қақтығыстар пайда болатын аудандарда үгіт-насихат жұмыстарын сәтті жүргізу офицерлердің шекара тарихын, оларда тұратын халық топтары ұстанатын діндер негіздерінің мазмұнын, олардың әдет-ғұрыптарын, әдет-ғұрыптары мен дәстүрлерін білместен мүмкін емес.
Айта кету керек, дәл осы кезеңде бөлімдер мен бөлімшелердің төтенше жағдайлар кезінде қызметтік және жауынгерлік міндеттерді сәтті орындауының негізі қаланады.
Төтенше жағдай кезінде қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдар басталған кезде командирдің (бастықтың) шешімі негізінде әзірленген жоспар мен басқа да материалдар нақтыланады, қажет болған жағдайда өзгерістер енгізіледі және бағынысты бөлімшелерге жеткізіледі.
Осы кезеңде қызметтік және жауынгерлік іс-қимылдарды ұйымдастыру және жүргізу кезінде моральдық-психологиялық қамтамасыз етудегі негізгі күш-жігер:
- қалыптасқан әскери-саяси, әлеуметтік-экономикалық және басқа да жағдайды жедел зерделеу, талдау, оны әскери қызметшілерге жеткізу, оларға қойылған міндеттерді орындаудағы орны мен рөлін түсіндіру; әскери қызметшілерде төтенше жағдайларда іс-қимылға дайындықты қалыптастыру, мемлекеттік шекараны бұзушыларды іздеу, Қазақстан аумағына басып кіруді тойтару;
- әскери қызметшілер арасында болуы мүмкін жағымсыз құбылыстардың алдын алу және алдын алу; шекара құрылымдарында заңдылық пен құқықтық тәртіпті, ұйымшылдық пен әскери тәртіпті сақтау;
-жау тарапынан да, әлеуметтік-саяси жағдайды тұрақсыздандыратын күштер тарапынан да әскери қызметшілерге теріс ақпараттық-психологиялық әсерге қарсы іс-қимыл жасау; мемлекеттік шекараны бұзуға және өзге де құқыққа қарсы іс-қимылдарға әрекет жасаған шекара маңы аумағы халқының ұлттық-психологиялық ерекшеліктері туралы деректерді есепке алу;
- жау Қарулы құралымдарының моральдық-психологиялық жағдайына және шекара маңындағы аумақтардың тұрғындарына әсер ету жөнінде ұсыныстар дайындау;
- әскери қызметшілерді психологиялық оңалту бойынша іс-шаралар өткізу.
Жаппай тәртіпсіздіктерді жоюға, мемлекеттік шекараны жаппай бұзудың жолын кесуге, террористерге, бандиттерге қарсы күресте қатысатын жеке құраммен қалыптасқан жағдайды, оның өзгерістерін, төтенше жағдай туғызған себептер мен жағдайларды, оның ықтимал дамуын, шекарашылар алдында тұрған міндеттерді түсіндіруге бағытталған жұмыс тұрақты түрде жүргізіледі. Жағдай туралы деректерді баяндау кезінде оның күрделілігін, қауіптілігін, шекарашылардың, жергілікті халықтың, мемлекеттік органдардың өмірі мен қызметіне қандай күштер мен құралдар тарапынан қауіп төніп тұрғанын, шекарашылардың қандай шаралары мен іс-әрекеттерін қысқартуға, бұл қатердің алдын алуға болатынын нақты көрсету қажет.
Жергілікті халықтың, экстремистік ұйымдардың, қарулы құрылымдардың құқыққа қайшы әрекеттері туралы, мемлекеттік билік өкілдерінің, шаруашылық ұйымдардың, басқа да басшылардың қате әрекеттері туралы ақпарат оларды қате әрекеттермен қиындатпау үшін қазіргі жағдайда қалай әрекет ету керектігін көрсете отырып, егжей-тегжейлі және шынайы болуға тиіс.
Командирдің шешімімен анықталған нақты міндеттерді жеке құрамға сауатты, шебер, уақтылы жеткізу төтенше жағдайларда іс-әрекеттерді сәтті жүргізуде үлкен маңызға ие. Бұл ретте ұйымдық құрылымды, күштер мен құралдарды, жаудың іс-қимыл тактикасын, жоғары тұрған бастық қойған, командир айқындаған міндеттерді, осы нақты жағдайда қандай іс-қимыл нысандары мен тәсілдерін қолдану орынды екенін егжей-тегжейлі көрсеткен жөн; жаудың құқыққа қарсы іс-қимылдарын жоюға ықпал ететін шараларды, осындай жағдайдағы шекарашылардың шебер іс-қимылдарын көрсету; шаралардың сақталу қажеттігіне назар аудару қауіпсіздік.
Тәжікстан Республикасындағы Төтенше жағдайлар кезінде Қазақстан шекарашыларының қызметтік және жауынгерлік іс-қимылдарын моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру және жүргізу тәжірибесі көрсеткендей, үгіт-насихат қызметін жүргізу, шекара басқармаларында қарсыласқа психологиялық әсер ету үшін қойылған міндеттердің орындалуын қамтамасыз ететін құрамда психологиялық күрес бөлімшелерін (психологиялық қарсы іс-қимыл топтарын) құру қажет (мұқабамен).белгілі бір елді мекенде немесе елді мекендер тобында (төтенше жағдай ауданында) жергілікті тұрғындармен жұмыс істеу үшін.
Шекара басқармасының (тобының) құрамына жергілікті тұрғындармен байланысқа түсе алатын, жергілікті халықтың салт-дәстүрлерін, салт-дәстүрлерін, әдет-ғұрыптарын, тілін, психологиясын білетін даярланған офицерлер, сержанттар, сарбаздар; журналистика, полиграфия, байланыс, Жарнама, фото-видео іс және т. б. саласындағы мамандар кіреді.
Шекара басқармасы (топ) әлеуметтік-саяси қақтығыстың мәнін, оны реттеу жөніндегі жоғарғы мемлекеттік органдардың соңғы шешімдерін, жергілікті биліктің құқыққа қайшы әрекеттерді тоқтату туралы ұсынысымен үндеуін ашатын бірқатар дыбыстық бағдарламалар (телешоулар) дайындалуда. Бұдан басқа, шекарашылар мен жергілікті тұрғындар, құқыққа қайшы әрекеттер жасайтын адамдар үшін үгіт материалдары дайындалуда. Шекара басқармасына (тобына) мұздан кейінгі жаңалықтарды, радиорепортаждарды тарату үшін пайдалануға болатын көлік құралдарын, дыбыс тарату станцияларын берген жөн. Жергілікті билік органдарымен жергілікті теле және радио орталықтарының психологиялық күрес басқармасының (психологиялық қарсы іс-қимыл тобы) пайдалану мәселелерін келіскен жөн. Шекара басқармасы (бөлімшелері) (тобы) жергілікті тұрғындармен жеке немесе топтық тәртіппен күнделікті үгіт-насихат жұмыстарын жүргізеді.
Шекара басқармасының (тобының) өкілдері митингілерде сөз сөйлейді, рулық, діни және басқа да билік өкілдерімен әңгімелер, Диалогтар өткізеді. Сөз сөйлеу барысында олар шынайы ақпаратқа сүйене отырып, экстремистік ұйымдар басшыларының шынайы ниеттерін әшкерелейді, жанжалды мәселелерді заңды түрде нақты шешу жолдарын насихаттайды.
Терроризмге және бандитизмге қарсы күрес кезінде үгіт-насихат жұмыстарын ұйымдастыру кезінде террористік топтар мен бандалардың ұйымдық құрылымын, олар қолданатын күштер мен құралдарды, іс-әрекеттердің нысандары мен тәсілдерін, жергілікті тұрғындар арасында олардың көмекшілерінің, туыстарының, достарының, таныстарының болуын, террористер мен бандиттерді олардың көмегімен насихаттауға қандай мүмкіндіктер бар екенін, олардың көмегімен террористік топтар мен бандиттерді осы мақсаттарда қосымша қаражатты пайдалануға болады.
Төтенше жағдайларда шекара басқармалары мен бөлімшелерінің іс-қимылдары кезеңінде моральдық-психологиялық қамтамасыз ету тұрақты түрде жүзеге асырылуға тиіс, сондықтан барлық жеке жұмыс істейтін топтарға, шекарашылардың бөлімшелеріне (30-50 адам) арнайы дайындалған офицерді қосу қажет. Осы топтардың командирлеріне ақпараттық-тәрбие және психологиялық жұмыстарды жүргізу тәртібі туралы нұсқау беру.
Төтенше жағдайларда моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді жүргізудің маңыздылығын ескере отырып, командирлер мен бастықтар ең қиын жағдай туындаған жерде болған жөн. Тәулік ішінде олар мүмкіндігінше бағынысты бөлімшелерде (бөлімшелерде, взводтарда) болып, олардың тыныс-тіршілігімен танысып, жеке құраммен әңгімелесу, активке нұсқау беру, жеке құрамға жаңа жағдай деректерін, оқиғалар болып жатқан елдегі, өңірдегі жағдай туралы соңғы жаңалықтарды жеткізу, жабдықтау, тамақтану, мүліктің жай-күйін тексеру, қару-жарақ пен техника.
Бастықтардың орынбасарлары, тәрбие құрылымдарының басшылары күн сайын тәуліктің соңына қарай: моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің жай-күйін бағалауға, жұмыстың қандай негізгі бағыттары жандандыруды, моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің жаңа күштері мен құралдарын пайдалануды талап ететінін анықтауға, қандай нысандар мен әдістерді қолдануға, оқиғалардың ықтимал дамуын болжауға және соған сүйене отырып, қай жерде, қандай күштермен жеке құраммен белсенді ақпараттық-тәрбие жұмысын, жергілікті тұрғындар мен жау арасында үгіт-насихат қызметін жүргізудің қандай нысандары мен әдістерін қолдану арқылы жүзеге асырылады. Бұл оның дамуындағы ерекше динамикалық жағдайды талап етеді, ол ұзақ болжамға сәйкес келмейді.
Моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жауынгерлік және басқа да қамтамасыз ету түрлері бойынша іс-шаралармен тығыз байланыста жүргізіледі.
Төтенше жағдайларда қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдар аяқталғаннан кейін моральдық-психологиялық қамтамасыз ету мүддесінде ұйымдастырушылық және тәрбие жұмысы:
- төтенше жағдайларда құрылымдық бөлімшелердің қызметтік және жауынгерлік іс-қимылдарының нәтижелерін жеке құрамға жеткізу, бөлімшелердің, топтардың және жекелеген шекарашылардың үлгілі іс-қимылдарының мысалдарын танымал ету;
- осы іс-әрекеттер барысында жіберілген кемшіліктерді анықтау және болашақта олардың алдын алу шараларын анықтау;
- қаруды, оқ-дәрілерді, техниканы, жабдықтарды және киім-кешектерді ретке келтіру;
- бөлімшелер тұрақты орналасқан орындарға оралған кезде қауіпсіздік шараларын сақтау;
- моральдық-психологиялық қамтамасыз ету күштері мен құралдарын бөлу, моральдық-психологиялық қамтамасыз ету мүддесінде өзара іс-қимыл мен байланысты ұйымдастыру.
Бұл жұмыс барысында ерекшеленгендерді көтермелеу бойынша ұсыныстар дайындауға да назар аударылады. Төтенше жағдайларда қызметтік және жауынгерлік іс-қимылдар аяқталғаннан кейін ҚР ҰҚК ШҚ департаментінің ВИиКР басқармасы жеке құрамның демалысын және бос уақытын ұйымдастыру, төтенше жағдайларда департамент пен бөлімшелердің қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарын моральдық-психологиялық қамтамасыз ету тәжірибесін жинақтау, шекарашыларды психологиялық оңалту және психотравматикалық факторларды жою жөнінде шаралар қабылдауда.
Моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру мен жүргізудің қолда бар тәжірибесі көрсеткендей, білім беру құрылымдары төтенше жағдайларда іс-қимылдар аяқталғаннан кейін осы мәселелермен неғұрлым нақты айналысса, олар кейінгі қызметтік және жауынгерлік іс-қимылдарды дайындау және өткізу барысында соғұрлым сәтті шешіледі. Бұл ретте төтенше жағдайларда қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдар барысында командирлер, тәрбие құрылымдарының офицерлері және актив жүргізген жұмыс тәжірибесін сипаттау өте маңызды мәнге ие. Оның сапасына - онда баяндалған мәселелердің толықтығына және жұмыстың барлық бағыттарын қамтуға, оны ұйымдастырудағы қол жеткізілген жетістіктерді талдаудың объективтілігіне, сонымен бірге өзін жақсы танытқан адамдарды көрсетуге, кемшіліктер мен әлсіз жақтарды нақты көрсетуге - көбінесе офицерлер құрамын кейінгі оқыту сапасы, бөлімшелер активі қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз ету практикасына байланысты. Төтенше жағдайлар. Осындай сипаттама жасай отырып, осы жұмыстың тиімділігіне баға беретін критерий, оны бастықтар, офицер-тәрбиешілер тарапынан басқару деңгейі - бұл төтенше жағдайларда қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің жетістігі, оның түпкілікті нәтижелері екенін есте ұстаған жөн. Жинақталған тәжірибені зерделеуге және жалпылауға ғылыми көзқарас қана бұл жұмысты одан әрі жетілдіруге әкеледі, төтенше жағдайларда кейінгі іс-қимылдарды ұйымдастыру және жүргізу кезінде қателіктер мен қателіктерден аулақ болуға көмектеседі.
Бұл кезеңде төтенше жағдайларда шекара басқармалары мен бөлімшелерінің қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарын моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің тиімділігін бағалауға жан-жақты талдау жүргізіледі.
Әскери ұжымдардағы моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің тиімділігін бағалауды лауазымды адамдар абстрактілі емес, нақты критерийлер бойынша индикаторлардың тұтас жүйесін қолдана отырып жүзеге асыруы керек.
Төтенше жағдайларда іс-қимылдарды дайындау мен жүргізуді моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің тиімділігі бағалау критерийлерін пайдалана отырып бағаланады. Моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің тиімділігін сипаттайтын критерийлер мен көрсеткіштерді анықтауда көптеген тәсілдер бар. Бұл тапсырманың күрделілігі мен ерекшелігімен түсіндіріледі. Соңғы уақытта жүргізілген зерттеулердің нәтижелерін талдау екі маңызды критерийді бөліп көрсетуге мүмкіндік береді: моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастырудың оңтайлылық критерийі және төтенше жағдайларда қызметтік және жауынгерлік іс-қимылдарды дайындау мен жүргізуді моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің тиімділік критерийі.
1.Моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастырудың оңтайлылық критерийі нақты қызмет түрі ретінде моральдық-психологиялық жағдайды нақты көрсеткіштер бойынша бағалауды қамтиды:
- диагностикалық дайындық-лауазымды тұлғалардың моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді талдай білуі, диагностикалық әдістерді қолдана білуі, адамдарды зерттеуге дайындығы, жағдайды, орындалатын міндеттерді шешудің табыстылығы және т. б.;
- болжамдық қабілеттер - шешімдердің алдын ала және негізделген нұсқаларын әзірлеуге дайындық, төтенше жағдайлар кезіндегі әрекеттердің салдарын көре білу;
- жобалау-құрастыру дайындығы-моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді алдын ала және жедел жоспарлау, шешілетін міндеттердің ерекшеліктеріне және жағдайдың даму сипатына байланысты іс-әрекеттің оңтайлы нұсқаларын әзірлеу мүмкіндігі;
- ұйымдастырушылық-коммуникативтік құзыреттілік-шешімдерді тиімді іске асыру, кадрларды іріктеу, дайындау, орналастыру, олардың төтенше жағдайларда моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді жүзеге асыру жөніндегі іс-қимылдарына басшылық жасау қабілеті;
- аналитикалық-бағалау қабілеті-критерийлер мен көрсеткіштер жүйесін пайдалана отырып, төтенше жағдайларда іс-қимылдарды дайындау мен жүргізуді моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің ұйымдастырылуын, жай-күйі мен тиімділігін объективті және жан-жақты талдай білу.
2.Моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің тиімділік критерийі оның төтенше жағдайларда қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарды дайындау және жүргізу жөніндегі іс-қимылдардың нәтижелеріне әсерін бағалауды көздейді, бағалауға мүмкіндік береді:
- жауынгерлік және арнайы міндеттерді орындаудың табыстылығы; жеке және топтық деңгейлердегі жеке құрамның моральдық-психологиялық жай-күйінің өзгертілген жағдайларда орындалатын міндеттер мен талаптарға сәйкестігі;
-ұжымдағы мотивациялық-құндылық бағдарларының, көзқарастарының, сенімдерінің, дәстүрлерінің, мінез-құлық нормаларының, моральдық-психологиялық атмосфераның Шекара қызметінің міндеттеріне сәйкестігі;
- әскери мәдениеттің қалыптасуын, әскери қызметшілердің дайындығын, дайындығын және олардың шиеленісті жағдайларда шешілетін міндеттер деңгейінде психологиялық тұрақтылығын сипаттайтын әскери-кәсіби құзыреттілік.
Моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді бағалауда осы критерийлерді қолдану оның төтенше жағдайларда мәселелерді сәтті шешу мүдделеріне шынайы сәйкестігін анықтауға мүмкіндік береді.
Табиғи апаттар, технологиялық авариялар мен апаттар, адамдар, үй жануарлары мен жабайы жануарлар арасында түрлі жұқпалы аурулар жағдайында шекара басқармалары мен бөлімшелерінің қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарын моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді жүргізудің ерекшелігін айрықша ашып көрсету қажет.
Осы төтенше жағдайлардағы іс-қимылдарға арналған шешімде жеке құрамды, әскери қызметшілердің, жалдамалы адамдардың, жергілікті тұрғындардың отбасыларын моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жөніндегі іс-шараларды өткізуді ұйымдастыру міндетті түрде айқындалады.
Үнемі жүзеге асырылатын моральдық-психологиялық қамтамасыз ету шекарашылардың әртүрлі төтенше жағдайлардағы іс-әрекеттерге дайындығының кәсіби деңгейіне ғана емес, сонымен бірге моральдық-психологиялық деңгейіне де кепілдік береді, олар көбінесе әсеріне қарай жауынгерлерге жақын болады. Жойылу, жұқтыру ошақтарында, қаза тапқандар, жараланғандар орналасқан жерлерде белгілі бір әрекеттерді жүргізу үшін жеке құрамды енгізу көбінесе шекарашылар үшін ауыр моральдық-психологиялық, физикалық сынақтармен, олардың ерік-жігерімен байланысты және жауынгерлік тапсырманы орындауға тең.
Моральдық - психологиялық қамтамасыз ету-бұл шекарашылардың бойында жоғары кәсіби, моральдық, адамгершілік және психологиялық қасиеттерді дамыту үшін жүргізілетін, мемлекеттік шекараны күзету, авариялық-құтқару, авариялық-қалпына келтіру және өзге де жұмыстар жөніндегі міндеттерді орындау кезіндегі қауіптерді, қиындықтарды ойдағыдай еңсеруге көмектесетін біртұтас ажырамас процесс.
Моральдық-психологиялық қамтамасыз ету процесінде жеке құраммен жұмыс істейтін офицерлер:
- жеке құрамға түсіндіру - қызмет өткеру аудандарында қандай төтенше жағдайлар туындауы мүмкін, төтенше жағдайлардың тән белгілері, олардың адамдар үшін пайда болу қаупі неде, жеке құрам тарапынан қандай іс-әрекеттер төтенше жағдайлардың әсерін әлсіретуі мүмкін;
-шекарашылардың бойында моральдық-психологиялық қасиеттерді дамыту (шеберлік, кез келген жағдайда қару-жарақты, техниканы меңгеру қабілеті, батылдық, батылдық, ұстамдылық, ұстамдылық, бастама, тапқырлық, өзара қолдау мен табыс, физикалық төзімділік, төтенше жағдайларда өзінің азаматтық және әскери борышын орындауға үнемі дайын болу);
- өмірге қауіп төндіретін жағдайда бастықтардың бұйрықтары мен өкімдерін дәл орындағаны үшін шекарашылардың жауапкершілігін тәрбиелеу;
- төтенше жағдай кезінде қиын, қауіпті жағдайда шешім қабылдау үшін қажетті бастықтардың білімі мен дағдыларын жетілдіру;
- шекарашыларға міндеттерді, оларды орындау нысандары мен тәсілдерін жеткізу, түсіндіру, төтенше жағдайлар кезінде белсенді, шешуші, шебер іс-әрекеттерге жұмылдыру;
- Төтенше жағдайлар кезіндегі іс-әрекеттерге қатысатын шекарашылардың құқықтары мен міндеттерін түсіндіру, марапаттау мен марапаттауға ерекшеленгендерді уақтылы ұсыну;
- шекарашыларға техникалық қорғау құралдарына деген сенімін, олардың төтенше жағдайларда іс-қимылға тұрақты дайындығы үшін жеке жауапкершілік сезімін ояту;
- Төтенше жағдайлар кезінде бірлескен міндеттерді орындау кезінде шекарашылар, бөлімшелердің, басқармалардың, армияның, ІІМ-нің, ТЖМ әскери құралымдарының жеке құрамы арасындағы достықты тәрбиелеу, олардың арасындағы іс-қимыл тәжірибесімен алмасуды ұйымдастыру;
- шекарашылардың жалпы және арнайы қауіпсіздік шараларын, санитария және гигиена ережелерін қатаң орындауын қамтамасыз ету;
- Төтенше жағдайлар туындаған кезде шекарашылардың ұйымшылдығын, тәртібін, қиын, өмірге қауіп төндіретін жағдайда міндеттерді орындауға үнемі дайын болуын қамтамасыз ету;
- әскери қызметшілердің отбасыларына, Ерікті, жергілікті тұрғындарға тиімді, уақтылы, жан-жақты көмек көрсету;
- қаза тапқандарды, жараланғандарды, хабар-ошарсыз кеткен шекарашыларды, әскери қызметшілердің отбасы мүшелерін есепке алу, оларды іздестіруді ұйымдастыру;
-мемлекеттік шекараны күзетуге, авариялық-құтқару және басқа да жұмыстарға қатысатын барлық шекарашылардың сақтандырылуын, жараланғандарға, қаза тапқан шекарашылардың отбасыларына сақтандыру сомаларын төлеуді бақылау.
Моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің негізгі бағыттары, оның әдістері төтенше жағдайлардың түрлеріне және шекара басқармасы командирі қойған міндеттерді біріктіруге сүйене отырып айқындалады.
Төтенше жағдайдың пайда болу қаупі төнген кезде моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің негізгі күш-жігері: шекарашыларға төтенше жағдайдың күтілетін сипаты мен салдарын, өмірге және Қызметке қауіпті жағдайдағы ықтимал іс-қимылдарды түсіндіруге жіберіледі.
Мемлекеттік шекараны күзету, төтенше жағдайда авариялық-құтқару және басқа да жұмыстарды жүргізу кезінде шекарашыларды психологиялық даярлауға басты назар аударылады.
Төтенше жағдай кезінде негізінен шекарашылармен жеке жұмыс жүргізіледі, олардың көңіл-күйі, моральдық-психологиялық жағдайы зерттеледі, олардың сұраныстары, қажеттіліктері анықталады, олармен жеке әңгімелер жүргізіледі. Жағдайдағы өзгерістер, жаңа міндеттер туралы тұрақты, мақсатты ақпарат маңызды болып табылады. Осы мақсатта ақпарат пен тәрбиенің техникалық құралдары (радио, дауыс зорайтқыш құрылғылар, мүмкіндігінше теледидар), баспа басылымдары (газеттер, парақшалар, фото - жазбалар, найзағай парақшалары және т.б.) пайдаланылады.
Осы кезеңде кейбір ерекшеліктер командирдің (бастықтың) төтенше жағдайдағы әрекеттерге арналған шешіміне сәйкес орындаушыларға міндеттер қоюға да тән. Міндеттер, әдетте, бөлімшелер іс-әрекетке дайын болған кезде қойылады. Яғни, жеке құрам, қару-жарақ, техника қалыпты жағдайға келтірілгенде (физикалық, моральдық-психологиялық, жұмыс) және жинау пунктіне шығарылғанда, бөлімшелерге олар анықтаған міндеттер қойылады. Міндеттерді қоюды шекара басқармасының командирі, оның орынбасарлары, арнайы тағайындалған тәжірибелі офицерлер жеке өзі жүргізеді. Міндеттер телефон-телеграф байланысын, радио құралдарын, хабаршыларды, байланыс офицерлерін пайдалана отырып қойылуы мүмкін.
Тапсырмаларды қою кезінде олар қойылған адамдардың физикалық, моральдық-психологиялық жағдайын, алынған тапсырмалардың орындалуын ұйымдастыру мүмкіндігін ескеру қажет. Сіз стресстік жағдайдан шықпаған командирлерге тапсырма бере алмайсыз. Мұндай жағдайларда оларды қазіргі уақытта алынған тапсырманы орындауды ұйымдастыра алатын басқа офицерлермен ауыстыру қажет.
Осылайша, Төтенше жағдайлар кезінде Қазақстан Республикасы ҰҚК Шекара қызметінің қызметтік және жауынгерлік іс-қимылдарын сапалы өткізуге олардың кезең-кезеңімен ұйымдастырылатын ойластырылған және табысты іске асырылатын моральдық-психологиялық қамтамасыз етілуі ықпал етеді. Бұл жүйенің табысты жұмыс істеуі көбінесе ҚР ҰҚК ШҚ шекара басқармалары мен бөлімшелерінің тәрбие құрылымдарының тиімді жұмысына байланысты.
§9.3.Жауынгерлік міндеттерді орындау барысында моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру ерекшеліктері
Ең заманауи қару-жарақ әскери қызметшілердің әлсіз дайындығын өтей алмайды. Жауынгерлік дайындық, бөлімшелердің қауіпсіздігі үшін әскери қызметшілердің өз міндеттеріне деген көзқарасынан маңызды ештеңе жоқ; олардың жауынгерлік көзқарасы мен поведение алаңындағы мінез-құлқы. Сондықтан сарбазды тиісті қанағат түрлерімен қамтамасыз ету, оныым қимылдарына дайындау ғана емес, сонымен бірге оның психологиялық тұрақтылығы мен күресуге дайындығын дамыту маңызды; әскерлердің жауынгерлік рухын және әскери қызметшілердің мінез-құлқын қазіргі заманғы талаптарға сәйкес келтіру. Әскерлердің моральдық-психологиялық жағдайы күрделі жағдайда өмірге үнемі қауіп төндіретін рухани және физикалық күштердің максималды күшімен қойылған жауынгерлік міндеттерді орындауға дайындығы мен мүмкіндігін көрсетеді. Әскерлердің моральдық-психологиялық жай-күйі әскери қызметшілердің соғыс мақсаттарын терең түсінуімен; жауынгерлік міндеттерді орындауға моральдық дайындығымен және жеңіске жетуге деген берік ерік-жігерімен; психологиялық тұрақтылығымен; жоғары кәсібилігімен және дене дайындығымен; әскерлерді басқару жүйесінің тиімділігімен; өз бастықтарына сенімімен; әскерлерді уақтылы және жан-жақты қамтамасыз етуімен; психологиялық оңалтуды қоса алғанда, қысқа мерзімде олардың жауынгерлік қабілетін қалпына келтірумен айқындалады және рухани күштерді қалпына келтіру.
Жауынгерлік іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің мақсаты әскери қызметшілердің жоғары жауынгерлік рухын, олардың тұрақты моральдық-психологиялық жай-күйін және жауынгерлік міндеттерді орындауға дайындығын қалыптастыру және қолдау; жаудың ақпараттық-насихаттық және психологиялық әсерін бейтараптандыру; бөлімшелердің жоғары жауынгерлік әзірлігін, тәртібін, ұйымшылдығы мен ұйымшылдығын сақтау болып табылады.
Моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің негізгі міндеттері:
1) қалыптасқан әлеуметтік-саяси және моральдық-психологиялық жағдайды зерделеу және қорыту; олардың өз әскерлері мен жау әскерлерінің жай-күйі мен іс-әрекетіне әсерін бағалау;
2) жеке құрамға соғыстың себептерін, сипатын, мақсаттарын және Қарулы Күштер алдында тұрған міндеттерді; әрбір әскери қызметшінің өз әскери борышын саналы түрде орындау қажеттілігін түсіндіру;
3) Өз командирлеріне деген сенімділікке, олардың қабылдаған шешімдеріне; өзінің қаруы мен техникасының жауынгерлік мүмкіндіктеріне сенімділікке тәрбиелеу; бөлімшелер мен бөлімдерде жауынгерлік серіктестік қатынастарын, өзара көмек пен ұрыста жанқиярлық әрекеттерге дайындықты құру;
4) жоғары мемлекеттік және әскери басшылықтың, барлық деңгейдегі командирлердің шешімдерін уақтылы жеткізу; олардың маңыздылығын және кез келген жағдайда жауынгерлік міндеттерді орындау қажеттілігін түсіндіру;
5) әскерлердің психологиялық орнықтылығын қамтамасыз ету; әскери қызметшілерде жеңіске деген ерік-жігерді, батылдықты, төзімділікті, берік жауынгерлік қондырғыларды және қойылған міндеттерді сөзсіз орындауға деген көзқарасты қалыптастыру; соғыс ауыртпалықтарын батыл көтере білу;
6) жауынгерлік жағдайда жеке құрамның өмірі мен қызметінің әлеуметтік және құқықтық жағдайларын жасау; әскери уақыт заңдарының, әскери қызметшілердің құқықтарының қатаң сақталуын қамтамасыз ету және әлеуметтік проблемаларын шешу;
7) мемлекеттік билік органдарымен, қоғамдық және діни бірлестіктермен өзара іс-қимылды ұйымдастыру және қолдау;
8) әскери қызметшілерді жауынгерлік дәстүрлерде тәрбиелеу ;ических подіктері мен олардың жауынгерлік табыстарын насихаттау;
9) жаудың ақпараттық-психологиялық акцияларын болжау, алдын алу және бейтараптандыру; әскери қызметшілерге жауынгерлік жағдайдың психотравматикалық әсерін еңсеруде психологиялық көмек көрсету;
10) әскерлерге мәдени-көркемдік қызмет көрсету; әскери қызметшілерді психологиялық оңалту; олардың психикалық денсаулығы мен жауынгерлік қабілетін қалпына келтіру;
11) әскери телерадио хабарларын тарату, баспасөз, мәдени-демалыс мекемелері жүйесінің жауынгерлік жағдайдағы жұмысын қамтамасыз ету; әскерлерді моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің техникалық құралдарымен жабдықтау; оларды уақтылы жөндеу және қалпына келтіру.
Моральдық-психологиялық қамтамасыз ету іс-шараларды кешенді өткізуді қамтиды:
1) ақпараттық-тәрбиелік;
2) психологиялық;
3) әскери-әлеуметтік;
4) мәдени-демалыс;
5) әскерлерге қарсыластың ақпараттық-психологиялық әсерінен қарсы тұру және қорғау.
Ақпараттық-тәрбие жұмысы жеке құрамды әскери-саяси бағдарлау; оған қажетті моральдық-психологиялық қасиеттерді әзірлеу және қойылған жауынгерлік міндеттерді табысты орындауға дайындық мақсатында жүргізіледі.
Ақпараттық-тәрбие жұмысының негізгі нысандары: әскери-саяси ақпаратты жинау, талдау және бағалау; анықтамалық-ақпараттық материалдарды әзірлеу; әскери қызметшілерді хабардар ету; жауынгерлік іс-қимылдарға қатысушылармен жиналыстар, митингілер, кездесулер өткізу; радионы ұжымдық тыңдау және телебағдарламаларды қарау; мерзімді баспасөз материалдарын оқу; жеке құрамды газеттер мен журналдармен қамтамасыз ету; жадынамаларды тарату, парақшаларды шығару; қабырға газеттерін, жауынгерлік парақтарды, найзағай парақтарын шығару; лагерь кітапханаларының жұмысын ұйымдастыру; ұрандарды, стендтерді, плакаттарды, кемпингтік көрнекі үгіт жиынтықтарын ресімдеу: ақпараттық активті (информаторларды, жауынгерлік парақтардың редакторларын, қабырға газеттерінің редколлегияларын) іріктеу, орналастыру, оқыту және жұмысын ұйымдастыру.
Психологиялық жұмыс әскери қызметшілерде жауынгерлік қондырғыларды қалыптастыру және белсенді және табысты жауынгерлік іс-қимылдарды жүргізуге көңіл-күй қалыптастыру; жоғары жүйке-психикалық жүктемелерге төзе білу және жауынгерлік жағдайдың қиын жағдайларында жауынгерлік қабілетін сақтау мақсатында ұйымдастырылады және жүргізіледі.
Психологиялық жұмыстың негізгі формалары-психологиялық дайындық, психологиялық көмек және әлеуметтік-психологиялық оңалту.
Психологиялық көмектің мақсаты-жеке құрамның психологиялық жағдайын диагностикалау және түзету, психикалық жарақат көздерін жою немесе бұғаттау.
Әлеуметтік-психологиялық оңалтудың мақсаты әскери қызметшілерді бейбіт өмір жағдайына қайтару және күнделікті әлеуметтік байланыстар мен қатынастар жүйесіне біртіндеп енгізу болып табылады.
Әскери-әлеуметтік жұмыс жауынгерлік іс-қимылдарды дайындау және жүргізу кезінде әскерлердің табысты қызметі үшін қажетті әлеуметтік жағдайлар жасау мақсатында ұйымдастырылады және жүргізіледі. Ол үшін әскери қызметшілерді, олардың отбасы мүшелерін, азаматтық персоналды әлеуметтік қорғау, әскери тәртіпті нығайту, әскерлерде ұйымдасу және құқықтық тәртіп мәселелері бойынша командирлердің шешімдері дайындалады және қабылданады, әскери қызметшілер мен олардың отбасы мүшелерінің жалпы жиналыстары өткізіледі; әлеуметтанулық зерттеулер командирлердің жеке мәселелер бойынша жеке құрамды қабылдауын ұйымдастырады.
Жауынгерлік жағдайдағы мәдени-демалыс жұмысы жеке құрамның моральдық-психологиялық және физикалық күштерін қолдау және қалпына келтіру және оны жауынгерлік міндеттерді ойдағыдай шешуге жұмылдыру мақсатында жүргізіледі.
Мәдени-демалыс жұмысының нысандары мен әдістері: жеке құрамға кино, теле - және радио қызмет көрсету; әдебиетпен және мерзімді басылымдармен қамтамасыз ету; көркемөнерпаздар мен кәсіби шығармашылық ұжымдардың спектакльдері мен концерттерін ұйымдастыру; мұражай және көркемөнер көрмелерін көрсету; жеке адамның демалуына және моральдық рухын көтеруіне ықпал ететін бос уақытты, мәдени-бұқаралық және спорттық-сауықтыру іс-шараларын өткізу болып табылады құрамы.
Бөлімшелерге қарсы іс-қимыл және оларды жаудың ақпараттық-психологиялық ықпалынан қорғау бөлімшенің моральдық рухын арттыру және олардың моральсыздандырылуына жол бермеу, жеке құрамның моральдық-психологиялық жай-күйінің қол жеткізілген деңгейін сақтау мақсатында ұйымдастырылады және жүргізіледі. Жүргізілетін психологиялық операцияларға қарсы іс-қимылға қарсы насихаттық сипаттағы іс-шараларды жүзеге асыру, жаудың дайындалып жатқан операциялары және олардың басталуы туралы уақтылы ескерту; жаудың үгіт-насихат материалдарын жедел жинау, талдау, бағалау және жою; қауесеттер мен дүрбелең көңіл-күйінің шешуші жолын кесу арқылы қол жеткізіледі
Жауынгерлік іс-қимылдарды жүргізу кезінде моральдық-психологиялық қамтамасыз ету жөніндегі жұмыстың негізгі бағыттарын айқындау, жеке құрамның ең жоғары моральдық-психологиялық жай-күйіне қол жеткізу үшін ВИиКР органдары қызметінің тәртібін есептеу қабілеті түйінді мәнге ие болады. МПО ұйымдастыру тәртібі жауынгерлік қызмет түріне және орындалатын міндеттердің сипатына байланысты сараланады. Мысалы ,я түріне байланысты қорғаныс шайқасының, шабуылдың, бітімгершілік міндеттердің және терроризмге қарсы операциялардың МПО ерекшеліктері ажыратылады.
Қорғаныс шайқастарының (жауынгерлік іс-қимылдардың) әр түрлі түрлері барысында МПО жеке құрамда қойылған міндеттерді орындау кезінде моральдық дайындық пен психологиялық тұрақтылықты, өзін-өзі ұстауды, батылдықты, басып алынған шекараларды, аудандарды, позицияларды ұстап тұруға және алға жылжып келе жатқан жауды жеңуге ұмтылуды қолдауға бағытталған
Қорғаныс шайқасы МПО жеке құрамның, басқару органдарының, кезекші күштердің, барлаудың, байланыстың жоғары қырағылығы мен жауынгерлік дайындығын сақтауға және жеке құрамға қойылған міндеттерді орындаудың маңыздылығы мен қажеттілігін түсіндіруге, жоғары моральды сақтауға, олардың жаудың ықтимал шабуылына тойтарыс беруге дайын болуына және оның жоғары күштерінің шабуылына қарсы тұру қабілетіне бағытталған.
Қорғаныс шайқасы МПО жоғары белсенділікті, жанқиярлықты, қорғаныс шайқастарын (жауынгерлік іс-қимылдарды) жүргізу кезінде жеке құрамның табандылығын қамтамасыз етуге; аса қауіпті психотрамдаушы факторларды анықтауға, оларды бейтараптандыру және кез келген жағдайда жеке құрамның психологиялық тұрақтылығын сақтау жөніндегі іс-шараларды жүргізуге; әскерлерді жаудың жаппай ақпараттық-психологиялық әсерінен сенімді қорғауға, моральсыздану және моральсыздану жағдайларының алдын алуға бағытталған. әскерлердің ұйымдаспауы.
Сондай-ақ, қорғаныс шайқасы МПО қарсыластың қарулы күрестің жаңа тәсілдері мен құралдарын қолдануы, қарсы шабуылдар жасау және шешуші шабуылға көшу жағдайында әскерлердің іс-әрекетке моральдық-психологиялық дайындығын қалыптастыруға ықпал етуге арналған; МПО-ның бұл түрі психологиялық көмек пен оңалтуды қамтиды.
Жау агрессиясы қарсаңында, жаудың авиациялық-зымырандық соққыларын тойтару кезінде, оның бұзылған топтарын жеңуді ұйымдастыру кезінде, сондай-ақ қарсы шабуылдар жасау кезінде МПО іс-шараларын жүргізуге ерекше назар аударылады.
Қарсыластың шабуылына тойтарыс беру барысында МПО-ның негізгі күш-жігері негізгі қорғаныс учаскесі үшін күрес жүргізетін бөлімшелерге және жаудың жаппай шабуылдарына тойтарыс беруге бағытталған.
МПО шабуыл шайқасын ұйымдастыру қабылданған шешімдер үшін жоғары жауапкершілікпен, әлеуметтік-саяси және психологиялық факторлардың әсерін барабар бағалаудың күрделілігімен, жаудан моральдық-психологиялық артықшылықты қалыптастыру, қолдау және арттыру бойынша практикалық әрекеттердің оңтайлы нұсқаларын таңдаудың қиындығымен сипатталады. Шабуыл шайқасы МПО келесі мақсатта өткізіледі:
- жеке құрамды бастапқы ауданды жұмыспен қамту бойынша белсенді іс-қимылдарға жұмылдыру;
- жауынгерлік іс-қимылдарды жүргізуге техника мен қару-жарақ дайындау;
- бөлімшелерді позицияларда жасырын орналастыру;
- шабуылға өтуге психологиялық дайындық жүргізу;
МПО шабуылдау шайқасының негізгі міндеттері:
- бөлімшелердің моральдық және рухани ресурстарын ұлғайту, олардың бүкіл шайқас барысында шабуылдау серпінін сақтау;
- жеке құрамның қолбасшылықтың жауынгерлік бұйрығын орындауға және жауды толығымен жеңуге деген ұмтылысын дамыту;
МПО шабуыл шайқасын ұйымдастыру қабылданған шешімдер үшін жоғары жауапкершілікпен, әлеуметтік-саяси және психологиялық факторлардың әсерін барабар бағалаудың күрделілігімен, жаудан моральдық-психологиялық артықшылықты қалыптастыру, қолдау және арттыру бойынша практикалық әрекеттердің оңтайлы нұсқаларын таңдаудың қиындығымен сипатталады. Шабуыл шайқасы МПО келесі мақсатта өткізіледі:
- жеке құрамды бастапқы ауданды жұмыспен қамту бойынша белсенді іс-қимылдарға жұмылдыру;
- жауынгерлік іс-қимылдарды жүргізуге техника мен қару-жарақ дайындау;
- бөлімшелерді позицияларда жасырын орналастыру;
- шабуылға өтуге психологиялық дайындық жүргізу;
МПО шабуылдау шайқасының негізгі міндеттері:
- бөлімшелердің моральдық және рухани ресурстарын ұлғайту, олардың бүкіл шайқас барысында шабуылдау серпінін сақтау;
- жеке құрамның қолбасшылықтың жауынгерлік бұйрығын орындауға және жауды толығымен жеңуге деген ұмтылысын дамыту;
- үздіксіз ақпараттық-психологиялық әсерді қамтамасыз ету
Қарулы қақтығыстардың тәжірибесі көрсеткендей, шабуылда МПО міндеттерін орындаудың негізгі тәсілдері: жауынгерлік ақпаратты жедел беру және түсіндіру ,ества пен героіктің мысалдарын насихаттау, жауынгерлік іс-қимыл тәжірибесін тарату; ерекшеленгендерді көтермелеу; қарсыластың халықаралық гуманитарлық құқық нормаларын бұзу фактілері туралы хабарлау; дүрбелең көңіл-күйінің ену арналарын анықтау және жабу; алған әскери қызметшілерге шұғыл көмек көрсету жауынгерлік психикалық жарақаттар, жеке құрамның шаршауын бақылау; жаудың ақпараттық-психологиялық әсер ету көздерін ату және басқа да басу.
Басталған кезде ақпараттық-насихаттау және психологиялық жұмыс сияқты МПО түрлері белсенді жүргізілуі керек.
Шабуыл барысында ОЖБ жеке құрамда жоғары шабуыл серпілісін қалыптастыруға, жауды жеңу бойынша белсенді, шешуші және жоғары маневрлік әрекеттерді жүргізуге тұрақты моральдық-психологиялық дайындықты қамтамасыз етуге бағытталуы керек. Осыған байланысты шабуылдау шайқасын дайындау және жүргізу барысында ОЖБ міндеттері: жеке құрамға шабуылдың мақсатын ,евых қимылдарының жағдайы мен ерекшелігін түсіндіру; әскери қызметшілерге ұлттық, психологиялық ерекшеліктерін, жеке құрамның күшті және әлсіз жақтарын, жау техникасы мен қару-жарағын зерделеу және жеткізу; жауынгерлік іс-қимылдарды жүргізу құралдарының артықшылығына сенімділікті, жауынгерлік іс-қимылдарды жүргізу моральдық артықшылықты қамтамасыз ету; басқару органдарын, жауынгерлік ұжымдарды және жекелеген әскери қызметшілерді барлық қажетті әлеуметтік-саяси және жауынгерлік ақпаратпен қамтамасыз ету.
Шабуыл шайқасы кезіндегі ИПР-ның негізгі күш-жігері негізгі соққы бағыттарында әрекет ететін және жаудың ең күшті топтарын жеңу міндеттерін орындайтын басқару органдары мен бөлімшелеріне бағытталған.
Шабуыл кезіндегі психологиялық жұмыстың ерекшеліктері жеке құрамның белсенді, шешуші шабуыл әрекеттеріне психологиялық дайындығын қалыптастыруға және қолдауға негізгі күш-жігерді шоғырландырудан тұрады. Осы кезеңдегі психологиялық жұмыс жауынгерлерде шабуыл әрекеттерінің психикаға әсер ету сипаты туралы түсінік қалыптастыруға арналған; қорғаныс міндеттерін орындаған жеке құрамда белсенді бо қимылдарын жүргізуге психологиялық көзқарастарды қолдау, әскери қызметшілердің бастамасы мен табандылығын, өз күштеріне деген сенімділігін, жаудың қорғанысын бұзып өту, оның қарсылығын бұзу қабілетін қалыптастыруға ықпал ету.
Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейін болған жергілікті соғыстар мен қарулы қақтығыстардың ерекшелігі бітімгершілік операциялар болды. Бітімгершілік операциялар аймағында МПО-ны ұйымдастыруға келесі факторлар әсер етеді: аймақтағы қоғамдық-саяси жағдай; бітімгершілік күштерді шекара құрылымдарының әскери гарнизондарынан едәуір алыстату; бөлімшелер тіршілігінің толық дербестігі, бітімгершілік міндеттерді (шекара бөлімшелері, бақылау-өткізу пункттері, патрульдік нарядтар және т. б.) орындау мүддесінде олардың бытыраңқылығы; бітімгершілік күштерді қолдану арқылы міндеттерді орындау. қару - жарақ, оқ-дәрілер, оның ішінде халық тығыз орналасқан аудандарда. Аталған факторларды ескере отырып, МПО-ны ұйымдастырудың негізгі міндеттері: жергілікті халықтың операцияларын, әдет-ғұрыптарын, салт-дәстүрлерін жүргізу ауданындағы моральдық-психологиялық және ақпараттық жағдайды зерделеу және жалпылау; басқа елдердің бітімгершілік күштері қолбасшылығымен ресми байланыс орнату; жарақаттану жағдайларын, жергілікті халыққа қатысты зұлымдықтарды, қылмыстарды болдырмау; офицерлердің жеке үлгісін қамтамасыз ету, бітімгершілік күштерге қатыстылығы үшін жеке құрамның мақтанышы және т. б.
Жұмыстың негізгі нысандары: әскери қызметшілерге Нұсқау беру; жергілікті тұрғындармен кездесулер, олардың дәстүрлерін зерттеу; жауынгерлік және құқықтық ақпараттандыру, баспасөзбен өзара іс-қимыл жасау; үздік жауынгерлерді құрметтеу; үздік шекара бөлімшесіне байқау-конкурстар; газеттер, хаттар жеткізу, киноға қызмет көрсету, көркем, әскери-мемуарлық әдебиеттермен қамтамасыз ету және т. б.
Осылайша, бітімгершілік операциялардың МПО ұйымы жан-жақты сипатта болуы керек, қарулы қақтығыстың ерекшеліктерін және бітімгершілік күштер мен әскери контингенттер шешетін міндеттерді ескере отырып, нақты жағдайларға назар аударуы керек.
Терроризмге қарсы операция террористік актілердің жолын кесу, террористерді залалсыздандыру және халық пен ұйымдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында жүргізілетін жауынгерлік техниканы, қару-жарақ пен арнайы құралдарды қолданатын арнайы, жедел-жауынгерлік, әскери және өзге де іс-шаралар кешені ретінде айқындалады.
Терроризмге қарсы операция барысында МПО-ның негізгі күш-жігері мынадай міндеттерді шешуге бағытталуы тиіс: жеке құрамның санасы мен психикасын өз аумағында бейбіт уақыттың құқықтық өрісі жағдайындаевые қимылдарын жүргізуге дайындау; оларға қарулы қақтығыс ошағын жоюдың маңыздылығы мен қажеттілігін түсіндіру; қарулы құралымдар тарапынан ықтимал диверсиялық әрекеттерге жол бермеу үшін тұрақты қырағылықты сақтау. Жанжал аймағында қолайлы моральдық-психологиялық және ақпараттық жағдайды сақтау, жергілікті тұрғындармен жұмыс жүргізу, бандалардың өз бөлімшелері мен аймақ тұрғындарына теріс ақпараттық-психологиялық әсер етуіне жол бермеу және т. б.
МПО жоспарлау кезінде жеке құраммен жұмыс жөніндегі лауазымды тұлғалар мынадай ерекшеліктерді ескеруі тиіс: өңірдің экономикалық, саяси, ұлттық, діни және аумақтық проблемалары; МПО күштері мен құралдарын қолдануды шектеу; МПО бөлімшелеріне күштері мен құралдарына олардың мақсаты мен әлеуетін ескере отырып міндеттерді айқындау мүмкіндігі; лауазымды тұлғалардың МПО жоспарлауға жіберілуін қатаң шектеу, сондай-ақ бөлімшелер топтарының іс-қимылдарының дербестігі, майдан мен тылдың нақты шекараларының болмауы, тұрақты емес құрылымдар тарапынан күрестің диверсиялық және террористік әдістерін қолдану мүмкіндігі.
Осылайша, әр түрлі бо жағдайында моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру және басқару ерекшеліктерін ескеру кез-келген заманауи қарулы қақтығыстың сәттілігінің қажетті және бірінші кезектегі ережесі болып табылады. МПО жүйесінің элементтеріне кешенді көзқарас әскери қызметшілерде жоғары қырағылықты, жеке құрамның Қарулы агрессияға қарсы тұруға дайындығын қолдауға ықпал ететін қажетті моральдық-жауынгерлік және психологиялық қасиеттерді қалыптастыруды қамтамасыз етеді және жаудан артықшылықты қамтамасыз етеді.
Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
1. Шекаралық іздеуді моральдық-психологиялық қамтамасыз ету сапасына не қол жеткізеді?
2. Шекаралық іздеуді моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру және жүргізу кезеңдерін көрсетіңіз. Әр кезеңді қысқаша сипаттаңыз?
3. Шекаралық іздеуде шекара басқармалары мен бөлімшелерінің іс-әрекеттерін моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің негізгі әдістері мен нысандарын атаңыз?
4. Төтенше жағдай кезінде шекара басқармалары мен бөлімшелерінің қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарын моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастырудың ерекшелігі неде екенін көрсетіңіз?
5. Төтенше жағдайларда қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру қалай жүзеге асырылады?
6. Төтенше жағдай кезінде шекара басқармалары мен бөлімшелерінің қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарын моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді жоспарлау нені қамтиды?
7. Төтенше жағдайда қызметтік-жауынгерлік іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің негізгі субъектілерін атаңыз. Олардың негізгі міндеттері қандай?
8. Шекара басқармалары мен бөлімшелерінің жауынгерлік іс-қимылдарын моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің негізгі міндеттерін ашыңыз?
9. Оны ұйымдастыру мен өткізудің әр кезеңінде жауынгерлік іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз етудің ерекшелігі неде?
10. Шекара бөлімшесі бастығының жауынгерлік іс-қимылдарды моральдық-психологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру және жүргізу жөніндегі орынбасарының қызметін сипаттаңыз?
Достарыңызбен бөлісу: |