Становление и развитие современной казахстанской государственности
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
Становление и развитие современной Казахстанской государственности
- Бұл бет үшін навигация:
- В тяжелейшей ситуации первых лет Независимости Нурсултан Абишевич целенаправленно взвалил на свои плечи всю полноту
| Казахстан: концепция лидерства
Сама идея крепких, законодательно гарантированных полномочий Правительства не нова. Президент Республики еще на заре независи- мости Казахстана понимал безальтернативность создания авторитетного и компетентного института исполнительной власти. Действующего само- стоятельно и ответственно, в пределах своей компетенции, автономного от института Президента Республики и его Администрации. Эта идея была осуществлена еще в 90-е годы. В условиях непростой международной остановки, на позициях новичка на мировой арене, Казахстан вынужден был всеми способами укреплять исполнительную власть и исполнительскую дисциплину. При этом стройной системы государственных органов не существовало, их только предстояло создать, и это обус ловило неизбежность временного усиления именно прези- дентских властных полномочий и связанных с Президентом Республики институций. 225 В тяжелейшей ситуации первых лет Независимости Нурсултан Абишевич целенаправленно взвалил на свои плечи всю полноту ответственности за положение в стране, за жизнь ее граждан. Острая необходимость решительных реформ делегировала именно Президенту страны полноту властных полномочий. Это было непростое, но дальновидное решение. Все последующие годы Глава государства тщательным образом выстраивал и настраивал государственный меха- низм: министерства, ведомства, агентства, службы, правоохранительный и силовой блок, систему акиматов областей, городов и районов, органов местного самоуправления. А когда данные институции окрепли, нарабо- тали практический опыт, доказали свою эффективность и значимость, Глава государства самым решительным образом отказался от части своих полномочий в пользу Пра вительства и Парламента. Президент Республики выполнил то, о чем мечтал и что планировал на заре независимости. С начала 90-х годов, когда на мировой карте поя- вилась наша Отчизна, до конститу ционного утверждения триединства ветвей власти, их четких полномочий и ответственности, прошло 25 лет. Чтобы приблизиться к текущему состоянию институтов государства, Президентом на разных этапах современной истории страны иници иро- вались продуманные программы, стратегии, послания. Среди осново- полагающих документов – Стратегия «Казахстан – 2030», Пять институ- циональных реформ и «План нации: 100 конкретных шагов», Стра тегия развития Казахстана до 2050 года. Процесс саморазвития, совершенст- во вания в Казахстане не останавливается ни на миг. И сегодня также происходит переосмысление роли государственных институтов, включая роль Правительства. Эти изменения остро ставят вопросы о том, нас - колько государство должно вмешиваться в экономическую жизнь по- сред ством регулирования или других инструментов? Каково правиль ное соотношение между свободой экономической деятельности и законо да- тельным регулированием? Сегодня не только в Казахстане, но и в других странах мира, включая самые развитые, проводятся большие дискуссии о том, какой подход к институтам государства является оптимальным. После кризиса 2008 года в мире усилилась критика экономического либерализма, тогда как под- держка государственного капитализма неуклонно расширяется. Во мно- гом это связано с практикой государственного администрирования в Китае, который уже на протяжении более 30 лет демонст рирует высокие темпы роста. В то же время в развитых государствах намечается кри зис государственных финансов, рас шатывающийся баланс центробанков, 226 невысокий экономический рост, высокая безработица и возрастающее неравенство. Сегодня некоторые страны Азии уже превосходят западные государства по продолжительности жизни, качеству образования, коли- честву изобретений и патентов. При этом разрыв в доходах резко сокращается. Сегодня можно ответственно утверждать, что Конституционная ре- форма 2017 года была не только востребована народом, но и быстро дала практические результы. Перераспределение властных полномочий в Казахстане с энтузиазмом одобрено политиками и экспертным сооб- ществом во всем мире. Консенсусное мнение на этот счет западно евро- пейских и американских исследователей состоит в том, что сильный жүктеу/скачать 1,82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|