223
профессионализма, над построением системы обратной связи с населе-
нием. И когда это было обеспечено, когда стало ясно, что Правительство,
как ветвь исполнительной власти, может
самостоятельно определять
политический курс развития, инициировать законы и программы, реа-
лизовывать их, не нагружая население административной волокитой,
оставаясь при этом открытым для изменений, было принято решение
о усилении его самостоятельности.
В
этой связи инициирование в первой половине 2017 года Главой
государства конституционной реформы, согласно которой порядка
40 полномочий Президента в сфере регулирования социально-экономи-
ческих отношений было передано Правительству, отразило продуман-
ность и оправданность всех предшествующих изменений, происхо див-
ших в системе исполнительной власти. Правительство впервые становится
самостоятельной и автономной ветвью власти, исключается право Главы
государства отменять либо приостанавливать действие актов Правитель-
ства и Премьер-Министра. Тем самым всю полноту ответственности за
свои акты и практические шаги будет нести само Правительство.
С принятием конституционных поправок в 2017 году коренным обра -
зом возросло
влияние Парламента на Правительство. В большей
степени этому
способствуют два новых фактора. Во-первых, это обяза-
тель ство Правительства слагать свои полномочия перед вновь избранным
Мажи лисом. Во-вторых, отныне партия, имеющая большинство мест в
Мажи лисе, в
большей степени влияет на формирование персонального
состава руководства Правительством. На практике это происходит глав -
ным обра зом за счет консультаций Премьер-Министра с Мажилисом
Парламента по воп росам согласования кандидатур на должности минист-
ров и других членов Правительства.
Стоит отметить, что Правительство, исполнительная власть на местах
также обладает конституционными полномочиями и механизмами влия-
ния на Парламент. По нормам Основного Закона страны, Правительство
разрабатывает и исполняет бюджет, дает заключения по проектам зако-
нов, касающихся сокращения государственных доходов или, наоборот,
увеличения государственных расходов.
Впервые в
новейшей истории страны конституционно зафиксировано
положение о том, что «члены Правительства самостоятельны в при-
ня тии решений в пределах своей компетенции и несут персональную
ответственность перед Премьер-Министром за работу подчиненных им
государст венных органов. Член Правительства, не согласный с проводи-
мой Правительством политикой или не проводящий ее, подает в отс тав ку
либо подлежит освобождению от занимаемой должности».
224
Приведём ёмкие и точные слова Главы государства, сказанные
10 марта 2017 на церемонии публичного подписания Закона «О внесе -
нии изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан»:
«Нынешняя реформа – закономерный результат развития нашего
государства. Мы молодая страна, строящая свою госу дарственность.
Нам необходимо отвечать требованиям изменяющегося мира как в эко-
номике, так и в
политике. Ряд полномочий Президента делегируется
другим ветвям власти. Правительство усилит свою самостоятельность
и ответственность за принимаемые решения. Парламент получит новые
полномочия для контроля деятельности Правительства и исполнитель -
ных органов. Будут упрочены гарантии незыб лемости конституцион ного
строя, суверенитета и независи мости нашей страны.
Политическая система обретет большую степень демократичности и
устойчивости… Стремительная технологическая революция в совре мен-
ном мире формирует новую реальность в
глобальной экономике, о чем
было сказано в Послании. Обновленная Конституция – это
наш ответ
на вызовы времени. Для достижения стратегической цели – вхождение
страны в число 30-ти развитых стран мира, всем гражданам Казахстана
важно объединить свои усилия. Уверен, вместе мы сможем обеспечить
успешное развитие государства и процветание нашего народа в 21 веке.
В этом состоит основная цель ре форм – сохранить наше единство, дружбу,
взаимопонимание, равенство граждан по этническому, языковому и кон-
фессиональному принципам. Благодаря этой сплоченности мы неодно-
кратно побеждали. Следуя этим постулатам, мы достигнем новых побед»!
Достарыңызбен бөлісу: