Сбалансированный, многовекторный характер внешней политики

147
стан в силу своего геополитичес кого положения и экономического по-
тенциала не вправе был замыкаться на узко региональных проблемах. 
Будущее Казахстана – и в Азии, и в Европе, и на Востоке, и на Западе. 
Взаимопонимание между Востоком и Западом зиждется на знании 
особенностей друг друга и содержит в себе огромные воз можности, кото-
рые предстоит обратить во благо наших стран и народов. Проводя имен-
но такую политику, я был убежден, что мы сможем исключить ка кие-
либо проявления угрозы для безопасности Казахстана.
Тонкое понимание особенности геополитического поло жения Казах-
стана помогло нам разглядеть перспективы, которые открывались перед 
молодым государством, соседствующим с мировыми гигантами. То, что 
многие считали фактором уязвимости, мы, напротив, рассматривали как 
залог успеха. Именно положение Казахстана между Европой и Азией стало 
фундаментом нашего многовекторного внешнеполитического курса».
Важнейшим приоритетом международной политики Казах стана было 
названо сотрудничество с соседями – Россией, Китае м, странами Цент-
ральной Азии. В то же время значительное внимание уделялось налажи -
ванию дружественных и взаимовыгодных отношений с наиболее влия-
тель ными государствами мира, прежде всего с США, а также Европей -
ским Союзом. 
Итак, как уже было сказано выше, в числе первоочередных задач 
внешней политики Казахстана на повестке дня стоял сложнейший вопрос: 
как обеспечить безопасность страны, не имевшей практически никакого 
самостоятельного исторического опыта, располагавшей огромной, но 
слабо заселенной территор ией с колоссальными границами; страны со 
смешанным населением; страны, зажатой между двумя ядерными дер жа-
вами и привлекавшей настойчивое внимание из-за остав шихся в наслед-
ство межконтинентальных ракет бывшего Союза.
Центральноазиатский регион имел все предпосылки для того, чтобы 
после распада СССР превратиться в арену непрерывных конфликтов, 
для которых существовала потенциальная основа. С распадом СССР 
страны региона оказались в сложной зависимости друг от друга в вопро -
сах транспорта, снабжения электроэнергией и топливом, распределения 
водных ресурсов. Политические границы государств не совпали с грани-
цами проживания «титульных» этносов. Дестабилизирующее воздействие 
на обстановку в регионе оказывает конфликт в Афга нистане. Споры 
возникли вокруг определения правового статуса Каспийского моря и 
прав прибрежных государств на использование его ресурсов. Другими 
словами, конфликтогенных факторов более чем достаточно. Но, несмотря 

148
на это, серьезных межгосударственных конфликтов за прошедшие годы 
в регионе не произошло, и в этом – главное достижение не только внеш -
ней политики Казахстана, но и других государств региона.
Казахстан в труднейших условиях и в короткое время решал три 
главные задачи: создание независимого самостоятельного государства, 
проведение структурной экономичес кой реформы, вхождение в систему 
международных отношений и международного разделения труда. 
Вся деятельность Н.А. Назарбаева, начиная с первых дней Независи-
мости страны и по сей день, направлена на укреп ление казахской госу -
дарст венности. За рубежом его воспри нимают как основателя совре-
менного Казахстана и отца нации. Талант Нурсултана Абишевича как 
выдаю щегося государственного деятеля не подвергается сомнению, он 
обще признан. Говорю об этом с полным осознанием ответственности, 
потому что был непосредственным свидетелем и участником многих 
международных встреч и переговоров нашего лидера. Он действительно 
пользуется широкой извест ностью, популярностью и уважением в миро -
вом сообществе.
Несомненен авторитет Н.А. Назарбаева в странах СНГ. Политики и 
простые люди помнят, что именно он твердо и последовательно выступал 
за укрепление сотрудничества и интеграции в постсоветском простран -
стве. Причем его идеи никогда не носили абстрактный характер, а были 
нацелены на удовлетворение чаяний десятков миллионов граждан неког-
да единого государства. Н. Назарбаев быстро воспринял и обратил в свою 
пользу реалии постсоветского периода. Президент захватил инициа-
тиву среди глав государств СНГ, раз за разом выдвигая предложения 
по структуризации Содружества. Идея о Евразийском союзе придала 
Н.А. Назарбаеву еще большую известность как государственному деятелю, 
находящемуся в постоянном поиске.
Тем не менее концепция о Евразийском союзе тогда не получила 
практического воплощения. Видимо, и сам автор не рассчитывал на скорую 
ее реализацию, осознавая, что время для этого еще не подошло. Н. Назарбаев 
понимал, что нужно искать новые, более практичные формы интеграции 
тех государств, которые экономически и политически предрасположены 
к этому. Эта уверенность базировалась на объективной тенденции, кото-
рая к середине 90-х годов отчетливо обнаружилась в так называемой 
разноскоростной интеграции. Стало ясно, что в самом Содружестве 
поя вились «интеграционные ядра» в лице Казахстана, России, Беларуси 
и в некоторой степени Кыргызстана, проявивших готовность к координа-
ции торгово-таможенной политики в рамках отдельного объединения.

149
В конце 1994 года Правительство Казахстана получило задание Прези-
дента готовить все юридические документы к созданию Таможенного 
союза. Это была очень объемная работа, связанная с пересмотром ранее 
принятых многочисленных нормативных документов, принятием новых 
постановлений и распоряжений правительства. 20 января 1995 года
в Москве было подписано Соглашение о создании Таможенного союза 
в составе Казахстана, России и Беларуси. Впоследствии к нему присое-
динились Кыргызстан и Таджикистан. Основная цель Таможенного союза 
определялась следующим образом: создание общего рынка товаров, услуг, 
капиталов, рабочей силы. Были созданы совместные органы управления 
интеграции.
Создание Таможенного союза, безусловно, стало прорывом в области 
интеграции. Идеи Н. Назарбаева, изложенные в его концепции о Евразий-
ском союзе, стали, хотя и в усеченном виде, постепенно реализовываться.
По прошествии ряда лет можно с уверенностью говорить о том, что 
вхождение в Содружество было единственно верным шагом со стороны 
бывших республик СССР. Верным, потому что удалось предотвратить 
хаос и кровопролитие на огромной территории «постсоветского прост-
ранства» со всеми негативными последствиями для глобальной безопас-
ности. Несмотря на критику в адрес СНГ и скептическое отношение 
к нему ряда государств-членов, Содружество как добровольное объедине-
ние новых независимых стран доказало свою жизнеспособность. СНГ 
стало крупной региональной орга низацией, основанной на общих инте-
ресах, прежде всего в сфере экономического и гуманитарного сотруд-
ничества.
Президент Республики удачно синтезировал в своей политике евро-
пейский реформизм, приверженность к демократи ческим ценностям 
и азиатский провинционализм, основанный на многовековых устоях 
общества.
Казахстан считает важным ресурсом устойчивого развития между-
народную интеграцию. Вовлеченность в международ ное экономическое 
сотрудничество, развитие региональных интеграционных процессов неиз-
менно входили в перечень важнейших приоритетов нашей страны.
Реализация совместно с Россией, Беларусью, Арменией и Кыргызста-
ном мегапроекта ЕАЭС, который начал работу 1 января 2015 года, по сути 
стала триумфом высказанной в 1994 году идеи нашего Лидера о создании 
Евразийского экономического союза. Данное интеграционное объедине-
ние выводит наши страны на принципиально новый уровень взаимного 
сотрудничества при полном сохранении государ ст вен ного суверенитета.

150
Основная миссия этого Союза – повышение благосостояния граждан 
стран-участниц, выведение наших стран на ведущие позиции в мировой 
экономике. Общий экономический потенциал ЕАЭС позволяет гово -
рить, что этот проект может стать серьезным фактором международной 
жизни, оказывающим консолидирующее влияние на государства евра зий-
ского пространства. По мнению Президента Казахстана, создание ЕАЭС –
это наш адекватный ответ на глобальные вызовы современности, в том 
числе и на угрозу мирового экономичес кого кризиса. 
Законодательным органам стран ЕАЭС предстоит большая работа 
по формированию правовой базы Евразийского эко номического союза. 
Такая деятельность предусматривает гармонизацию законодательного 
массива, синхронизацию процедур ратификации международных догово-
ров, расширение сотрудничества с другими региональными экономи чес-
кими объединениями. 
В то же время ЕАЭС должен развиваться постепенно, без рывков и 
забе га ния вперед, в противном случае мы скомпрометируем главные 
задачи орга низации, они состоят в наращивании интеграции и взаимо-
выгодного сотрудничества. ЕАЭС должен быть привлекательной органи-
зацией для её участни ков и для государств, которые пока присматри-
ваются к ней. Все решения должны приниматься на консенсусной основе, 
с согласия государств-участников Союза.
Решающую роль в успешном налаживании связей с нашими зарубеж-
ными партнерами сыграли личные контакты Н.А. Назарбаева с мировыми 
лидерами. Нурсултан Абишевич – непревзойденный мастер перегово -
ров, обладающий гибким умом, цепкой памятью, позволяющей с лег -
костью оперировать фактами и цифрами, мгновенной реакцией, даром 
убеж дения и расположения к себе любого собеседника. Но при необ-
ходимости, если речь идет о защите национальных интересов страны, 
он может быть жестким и неуступчивым, даже в переговорах с лидерами 
великих держав. Н.А. Назарбаев ведет переговоры с зарубежными колле-
гами под углом зрения защиты и продвижения экономических интере -
сов Казахстана. Он вникает во все детали соответствующих проектов, 
чем производит сильное впечатление на партнеров, удивляющихся ком-
петенции казахского лидера. 
Одними из первых визави казахстанского лидера на дип ломатической 
площадке стали представители команды амери канских республиканцев 
во главе с Джорджем Бушем-старшим. Вашингтон уже в конце 1980-х 

жүктеу/скачать 1,82 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: