Становление и развитие современной казахстанской государственности


Конституция Казахстана – правовой фундамент развития страны



Pdf көрінісі
бет88/126
Дата25.12.2022
өлшемі1,82 Mb.
#59543
түріКнига
1   ...   84   85   86   87   88   89   90   91   ...   126
Байланысты:
Становление и развитие современной Казахстанской государственности

Конституция Казахстана – правовой фундамент развития страны
Основной Закон страны, принятый на республиканском референдуме 
30 августа 1995 года, стал олицетворением прог рессивных идей передовой 
юридической науки, закрепив правовые постулаты создания новой казах-
станской государственности. С его помощью Республика Казахстан осу-
ществила глубокие социально-экономические преобразования, выстроила 
международные отношения исключительно в правовых рамках. 
Н.А. Назарбаев еще в первые годы построения Независимого госу-
дарства выдвинул тезис «сначала – экономика, потом – политика», кото -
рый стал одним из принципов экономического развития на благо всего 
народа и отмечен в пункте 2 статьи 1 Основного Закона. Этот важный 
принцип придал мощный импульс развития в стране социально ориен ти-
рованной ры ночной экономики.
Реализуя свои полномочия в строгом соответствии с Конституцией и 
законами республики, прокуратура правовыми методами обеспечивает 
контроль Главы государства за деятельностью всех ветвей власти.
Согласно статьи 6 Конституции в Казахстане признаются и равным 
образом защищаются государственная и частная собственность. Вот 
почему в Законе Республики Казахстан «О прокуратуре» от 30 июня 
2017 года самой первой задачей прокуратуры определена защита и вос-
становление прав и свобод человека и гражданина, законных интересов 
юридических лиц, общества и государства.
Эти и многие другие законодательные положения неоднократно про-
ходили проверку на прочность не только временем, но и средствами 
конституционного контроля. Так, к примеру, 15 сентября 2008 года в 
Конституционный Совет Республики Казахстан поступило обращение 
Премьер-Министра Респуб лики Казахстан о толковании ряда норм 
Конституции с постановкой ряда вопросов по организации государствен-
ного управления. В том числе позволяет ли Конституция сохранить у 
государственных органов как контрольные, так и надзорные функции, или 
единственным субъектом осуществления надзорных функций являются 
органы прокуратуры.


283
Конституционным Советом дано толкование норм Конституции, 
что Основной Закон не содержит ограничений по закреплению за госу-
дарственными органами, в рамках их компетенции, контрольных и 
надзорных полномочий, в связи с чем надзорные полномочия могут 
возлагаться и на иные, кроме прокуратуры, государственные органы.
Другие государственные органы вправе осуществлять надзорные 
функции в пределах их компетенции. Однако это не может умалять или 
подменять прокурорского надзора, особая форма и предмет которого 
определена и закреплена Консти туцией РК. 
В Нормативном постановлении Конституционного Совета РК от 15 ок-
тября 2008 года № 8 «Об официальном толковании статьи 54, подпунк-
тов 1) и 3) статьи 61, а также ряд других норм Конституции Респуб лики 
Казахстан по вопросам орга низации государственного управле ния» ука-
зывается, что конституционная характеристика прокурорского надзора 
в качестве высшего надзора заключается, наряду с прочим, в том, что 
органы прокуратуры в пределах своих полномочий могут проверять 
законность произведенных другими государст венными органами, в том 
числе обладающими надзорными полномочиями. 
Позже, ряд положений Конституции подвергся корректировке. 
10 марта 2017 года во исполнение Плана нации Елбасы «100 конкрет -
ных шагов» по реализации пяти институцио нальных реформ, в числе 
которых обеспечение верховенства закона принят Закон РК «О внесении 
изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан».
Поправки затронули и деятельность высшего надзорного органа, сог-
ласно которым в соответствии со статьей 83 Основного Закона проку -
ратура от имени государства осуществляет в установленных законом 
пределах и формах высший надзор за соблюдением законности на тер ри-
тории Республики Казахстан, представляет интересы государства в суде 
и от имени государс тва осуществляет уголовное преследование. 
Таким образом, Конституционная реформа 2017 года определила огра-
ничения в осуществлении пределов высшего надзора, которые уста нав ли-
ваются законом. 
В последующем, в целях реализации указанных конституционных 
положений 30 июня 2017 года был принят Закон РК «О прокуратуре», 
в котором, в том числе, конкретизированы очертания прокурорского 
надзора, а также основные подходы в функционировании и устройстве 
органов прокуратуры в Рес публике Казахстан. 
В соответствии с конституционными изменениями в нем определены 
назначение, правовые основы и принципы орга низации и деятельности, 


284
сферы прокурорского надзора (основны е направления, предмет, формы, 
пределы и виды надзора), представительство интересов государства 
в суде и уголовное преследование, правовые акты и система органов про-
куратуры, а также иные вопросы.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   84   85   86   87   88   89   90   91   ...   126




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет