ТЕМА 5 БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА (ФИСКАЛЬНАЯ)
Изучив тему, студент должен:
Сущность фискальной политики государства.
Сущность и структуру государственного бюджета.
Баланс бюджета, дефицит (профицит) государственного бюджета.
Роль государственных расходов в ВНП.
Сущность налогов, их классификацию. Налоги в РК.
Литература: 1, 2, 5, 13, 15, 21, 22, 40, 41.
Под фискальной политикой подразумевается воздействие государства на экономику посредством изменения объема государственных расходов и налогообложения. Поскольку осуществление государственных расходов означает использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным источником его пополнения, то фискальная политика сводится к манипулированию государственным бюджетом. «Фискальный» от лат. «fiscus» - государственная казна, а «fisculis» - относящийся к казне. Часто в экономической литературе вместо понятия «фискальная политика» используют термин «бюджетно-налоговая политика».
Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики. Из чего следует, что фискальная политика государства регулирует финансовые потоки между секторами национальной экономики, формирует государственные фонды денежных ресурсов и обеспечивает решение социально-экономических задач.
Основными целями фискальной политики являются (рисунок 5.1).
Экономическая наука выделяет следующие виды фискальной политики:
1. Дискреционная или активная – целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояние платежного баланса. При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного спроса в период спада целенаправленно создается дефицит госбюджета вследствие увеличения госрасходов (например, на финансирование программ по созданию новых рабочих мест) или снижения налогов. Соответственно, в период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек.
2. Недискреционная фискальная политика – автоматическое изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода. Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста (уменьшение) ВНП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику (рисунок 5.2.).
Достарыңызбен бөлісу: |