Степень научной разработанности темы. Из специальных работ советского периода посвященных организационно-управленческим и правовым проблемам охраны здоровья следует отметить исследование В.И.Шабайлова [6]. Однако по многим позициям данная работа устарела, поскольку в настоящее время существенно изменилась общественная структура, государство, его роль и методы в управлении общественными процессами.
В ходе написания диссертационного исследования были изучены работы представителей медицинской науки Ю.П.Лисицина, Н.В.Полунина [7], В.З.Кучеренко [8], О.Т.Жузжанова, Б.С.Туткушева, Ф.Б.Бисмильдина [9], П.И.Калью [10], П.П.Петрова, Т.К.Калжекова [11] и другие, посвященные вопросам улучшения лечебно-диагностического процесса, совершенствование экономических отношений медицинских учреждений.
В научных исследованиях А.Н.Сагиндыковой [14], Г.В.Балашовой [15], С.А.Дюжикова [16] изучены вопросы реализации и обеспечения конституционного права на охрану здоровья.
Из современных отечественных изданий следует особо выделить монографию Г.К. Утибаева [18]. Работа написана в условиях функционирования Фонда обязательного медицинского страхования. Со времени ее издания были приняты такие важные нормативные акты, как Закон «О системе здравоохранения», «Об охране здоровья граждан», Государственная программа реформирования развития здравоохранения на 2005-2010 гг. Указанные факторы основательно изменяют нормативные условия функционирования системы управления здравоохранением.
Исходя из сказанного, становятся актуальными организационно-правовые вопросы управления здравоохранением в условиях рыночной экономики.
Объектом диссертационного исследования являются вопросы теории и практики управления здравоохранением в Республике Казахстан. Оно охватывает совокупность политических, экономических, правовых, организационных, кадровых, финансовых, информационных, технических и иных составляющих системы здравоохранения. Многогранность государственного управления в области здравоохранения не позволяет в рамках данной работы осветить все указанные аспекты. Поэтому автор ограничился исследованием следующих ключевых вопросов: 1) организационная структура управления отраслью; 2) механизм правового обеспечения общественных отношений в области охраны здоровья. Данные вопросы являются предметом диссертационного исследования.
