«Вітчизнянанаука: сучаснийстан,актуальніпроблемитаперспективирозвитку»

«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 

35 

 

 

Ўтган  йили  солиқ  юки  20,5  фоиздан  20  фоизга,  даромад  солиғи  ставкаси  эса  9

 

фоиздан  8  фоизга 

камайтирилган бўлса

-

да, давлат бюджети ялпи ички маҳсулотга нисбатан 0,2 фоиз профицит билан бажарилди.

 

2014 йилда қийинчиликларга қарамасдан, деҳқон ва фермерларимизнинг мардонавор меҳнати, замонавий 

агротехнологияларни  жорий  этиш  ҳисобидан  3  миллион  400  минг  тоннадан  зиёд  пахта,  мамлакатимиз  қишлоқ 

хўжалиги тарихида биринчи марта 8 миллион 50 минг тонналик юксак ғалла хирмони бунёд этилди.

 

Замонавий  агротехнологияларни  жорий  этиш  ва  фермерларни  юқори  унум  билан  ишлайдиган  қишлоқ 

хўжалиги

 

техникаси билан таъминлаш

 

ҳисобидан қишлоқ хўжалиги ишлаб чиқаришида интенсив усулларга ўтиш ушбу 

соҳани барқарор ва самарали ривожлантиришда энг муҳим йўналиш ҳисобланади

 [1]. 

Мамлакатимизда  амалга  оширилаётган  иқтисодий  ислоҳотлар  кўп  жиҳатдан  қишлоқ  хўжалигида  таркибий 

ўзгартиришларни  амалга  оширишга  қаратилгандир,  чунки  соҳада  кенг  турдаги  қишлоқ  хўжалик  маҳсулотлари 

етиштиришни  кўпайтириш,  халқ  фаровонлигини  ошириш  ва  мамлакатнинг  иқтисодий  қудратини  юксалтириш 

имкониятлари мавжуд.

 

Ҳозирги кунда фермер хўжаликлари фаолиятини рағбатлантириш масаласи доимий равишда ҳукуматимиз 

эътиборида  бўлиб  келмоқда.  Жумладан,  Ўзбекистон  Республикаси  Президентининг  2012  йил  22  октябрдаги 

«Ўзбекистонда  фермерлик  фаолиятини  ташкил  қилишни  янада  такомиллаштириш  ва  уни  ривожлантириш  чора

-

тадбирлари  тўғрисида»ги  ПФ

-4478-

сонли  Фармони  талабларини  амалга  ошириш  ҳамда  фермер  хўжаликларини 

барқарор  ривожлантириш  борасидаги  вазифаларни  бажариш  мақсадида  2013  йил  7  октябрда  Ўзбекистон 

Республикасининг ЎРҚ

-355-

сонли Қонуни қабул қилинди.

 

Мазкур  меъёрий  ҳужжатга  асосан  солиқ  кодексига  бир  қатор  ўзгартиришлар  киритилди  ва  улар  бевосита 

фермер  хўжаликлари  фаолиятининг  ривожланишига  рағбат  бермоқда.  Бу  рағбатлантиришлар  қуйидагилар 

ҳисобланади:

 

-

пахта  йиғим

-

терими  бўйича  қишлоқ  хўжалиги  ишларига  жалб  килинадиган  жисмоний  шахсларнинг  бу 

ишларни бажарганлик учун олган даромадлари солиққа тортилмаслиги;

 

-

фермер кенгашлари томонидан фермер хўжаликлари манфаатларини кўзлаб қилинган даъволар юзасидан 

давлат божларини тўлашдан озод этилиши;

 

-

ягона  ер  солиғини  тўлашда  ер  участкасининг  қайси  қисмида  томчилатиб  суғоришдан  фойдаланилаётган 

бўлса, майдоннинг ўша қисмида томчилатиб суғориш тизими жорий қилинган ойдан бошлаб беш йил муддатга озод 

этилиши.

 

Шу  билан  бирга  Ўзбекистон  Республикасининг  2013  йил  25  декабрда  қабул  қилинган  “Солиқ  ва  бюджет 

сиёсатининг  2014  йилга  мўлжалланган  асосий  йўналишлари  қабул  қилинганлиги  муносабати  билан  Ўзбекистон 

Республикасининг  айрим  қонун  ҳужжатларига  ўзгартиш  ва  қўшимчалар  киритиш  тўғрисида”ги  ЎРҚ

-359-

сон  Қонуни

 

билан амалдаги Солиқ кодексига бир қанча ўзгартириш ва қўшимчалар киритилди.

 

Мазкур ҳужжатга асосан солиқ кодексининг 363

-

моддасига қўшимча асосий фаолият тури (қишлоқ хўжалиги 

маҳсулотини етиштириш ва қайта ишлаш) билан бир қаторда бошқа фаолият турлари билан шуғулланадиган қишлоқ 

хўжалиги маҳсулотини етиштирувчиларга солиқ солиш тартиби соддалаштирилди, яъни 2014 йил 1 январдан улар 

бошқа фаолият турлари бўйича ягона солиқ тўловини ёки солиқ кодексининг 58

-

бобига мувофиқ қатъий белгиланган 

солиқ тўланиши

 

назарда тутилган фаолият доирасида мазкур солиқни тўлайдилар (илгари микрофирмалар ва кичик 

корхоналар  тоифасига  кирмайдиган  солиқ  тўловчилар  фаолиятнинг  бошқа  турлари  бўйича  умумбелгиланган 

солиқларни тўлашга ўтиши керак бўлган).

 

2014 йил 1 январдан бошлаб фермер хўжаликлари бюджетдан ташқари Пенсия жамғармасига, Республика 

йўл  жамғармаси  ва  бюджетдан  ташқари  Умумтаълим  мактаблари,  касб

-

ҳунар  коллежлари,  академик  лицейлар  ва 

тиббиёт  муассасаларини  реконструкция  қилиш,  мукаммал  таъмирлаш  ва  жиҳозлаш  жамғармасига  мажбурий 

ажратмаларни тўловчилар қаторидан ягона ер солиғини тўлайдиган юридик шахслар чиқариб ташланди.

 

Фермер  хўжаликларининг  давлат  мақсадли  жамғармаларига  мажбурий  ажратмаларни  тўлашдан  озод 

этилиши ҳамда улар томонидан томчилатиб суғориш технологияси жорий этилган ер майдонларидан ягона ер солиғи 

тўлашдан  озод  этилиши  бўйича  имтиёзлар  бевосита  солиқ  юкини  камайтириш  орқали  уларнинг  фаолиятини 

ривожлантиришни ҳамда мавжуд сув ресурсларидан оқилона фойдаланишларини рағбатлантиришга қаратилгандир.

 

Ўзбекистон Республикасининг 2014 йил 4 декабрда қабул қилинган “Солиқ ва бюджет сиёсатининг 2015 йилга 

мўлжалланган  асосий  йўналишлари  қабул  қилинганлиги  муносабати  билан  Ўзбекистон  Республикасининг  айрим 

қонун  ҳужжатларига  ўзгартиш  ва  қўшимчалар  киритиш  тўғрисида”ги  ЎРҚ

-379-

сон  Қонуни  билан  ҳаракатдаги  Солиқ 

кодексига ҳам айрим ўзгартиришлар киритилди, яъни:

 

-

солиқ кодексининг 363

-

моддаси бешинчи қисми қуйидагича “Ягона ер солиғини тўлашдан умумбелгиланган 

солиқларни тўлашга ўтган солиқ тўловчи умумбелгиланган солиқларни тўлашга ўтган солиқ даврининг биринчи чораги 

учун  ушбу  Кодексда  назарда  тутилган  юридик  шахслардан  олинадиган  фойда  солиғи  ҳамда  ободонлаштириш  ва 

ижтимоий  инфратузилмани  ривожлантириш  солиғи  бўйича  жорий  тўловларни  тўлашдан  озод  қилинади”  таҳрир 

этилди;

 

-

солиқ  кодексининг  363

-

моддаси  бешинчи  қисмининг  иккинчи  хатбошиси  чиқариб  ташланиб,  ягона  ер 

солиғини тўлаш қуйидаги икки муддатларда амалга оширилади:

 



 

ҳисобот йилининг 1 сентябригача –

 

йиллик солиқ суммасининг 30 фоизи;

 



 

ҳисобот йилининг 1 декабригача –

 

солиқнинг қолган суммаси.

 

Фермер хўжаликлари томонидан тўланадиган ягона ижтиомий тўлов 2015 йил 1 январдан бошлаб, 10 пунктга 

камайтирилган ҳолда меҳнатга ҳақ тўлаш фондига нисбатан 15 фоиз миқдорида ҳисобланадиган бўлди[2].

 

Мамлакатимиз қишлоқ хўжалиги товар ишлаб чиқарувчилари қатлами ҳисобланган фермер хўжаликларини 

янада ривожлантириш ҳукумат раҳбарлигида иқтисодий воситалар орқали қўллаб

-

қувватлашга асосланган бўлиши 

лозим, бунда фермер хўжаликларини давлат томонидан қўллаб

-

қувватлашнинг

 

асосий вазифаси тармоқдаги хўжалик 

юритувчи  субьектларнинг  бошқа  тармоқларга  нисбатан  устуворлигини  таъминлашга  ҳамда  нисбатан  ер  ва  сув 

шароити яхши бўлмаган ҳудудда жойлашган фермер хўжаликларини рағбатлантиришга қаратилган бўлиши лозим.

 

 

Адабиётлар рўйхати

: 

1. 

Каримов  И.А.  “2015  йилда  иқтисодиётимизда  туб  таркибий  ўзгаришларни  амалга  ошириш,  модернизация  ва 

диверсификация жараёнларини изчил давом эттириш ҳисобидан хусусий мулк ва хусусий тадбиркорликка кенг йўл 

очиб бериш –

 

устувор вазифамиздир”. http://uz

a.uz/oz/politics/ 

36 

«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 

 

 

2. 

“Ўзбекистон  Республикасининг  2015  йилги  асосий  макроиқтисодий  кўрсаткичлари  прогнози  ва  Давлат  бюджети 

параметрлари  тўғрисида  Ўзбекистон  Республикаси  Президентининг  қарори”  №ПҚ

-2270, 

04.12.2014. 

www.lex.uz/pages/getpage. 

3. 

Ваҳобов А., Жўраев А. Солиқлар ва солиққа тортиш. Дарслик. –

 

Т.: “Шарқ”, 2009. –

 

448 б.

 

 

 

Н.А. Артиков

 

(Ташкент, Узбекистан)

 

 

ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ НА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПУТЕМ ПЕРЕЛОЖЕНИЯ

 

 

Современная мировая практика показывает прочную зависимость конкурентоспособности экономики страны 

от  степени  развития

 

отечественных

 

предприятий.  Предприятие

 



 

важнейший  фактор  конкурентоспособности 

отечественной  экономики 



 

выступает  одновременно  фактором  эффективности  предпринимательской  среды, 

являясь  ее  непосредственным  субъектом  и  результатом  условий  эффективности  функционирования  экономики  в 

целом.  Условия  функционирования  предприятий

 

во  многом  формирует  государство  через  механизмы 

государственного  регулирования  и  поддержки.

 

Налоги  тесно  связаны  со  всеми  элементами  хозяйственного 

механизма и одним из важнейших составляюших этой

 

взаимосвязи

 

является согласование налогового бремени

 

путем 

переложениях [1]

. 

Независмо  от  того,  что  в  теории  и  на  практике  существуют  различные  мнения  о  понятии  “переложение”, 

начиная  от  Seligmanа  и  до  сегодняшнего  дня  этот  термин  означает  “переложение,  без  изменения  других 

экономических факторов, налогового бремени налогоплательщика, которое он обязан выплатить в законном пордяке, 

на  одно  или  более  юридических  и  физических  лиц  без  изменения  их  дохода  и  имущества”.  Знание  количества  и 

направления переложения налогового бремени, то есть способа распределения на экономические субъекты и группы, 

имеет важное значение при реализации финансовых и нефинансовых целей, относящихся к финансовой политике. 

Основные причины этого заключаются в следующем:

 

1. Чем выше степень доведения законных налогоплательщиков до уровня реальных налогоплательщиков, по 

которым учтены объективные и субъективные факторы, их платежеспособность, тем выше будут доходы от налогов 

и  уменьшатся  негативные  факторы,  возникающие  в  экономике  в  результате  переложения  и  приводящие  к 

сопротивлению налогам, оказывающим отрицательное воздействие достижению фискальных целей.

 

2.  Реализация  целей  “Fiscal  policy”  налогообложения  зависят  от  направления  переложения  и  знания 

реального  налогоплательщика.  Действительно,  и  для  сбалансирования  (перераспределения)  уровня  доходов, 

возникших в рыночной экономике, и для обеспечения действенности и соответствия намеченным целям налоговой 

политики,  предусматривающей  воздействие  либо  на  расширение,  либо  на  ссужение  конъюктуры  необходимо 

учитывать  явление  переложения.  Например,  при  расширении  конъюктуры  в  целях  сокращения  инвестиций 

различными способами, будут повышатся доход и налоги, изымаемые у различных предприятий и организаций, и это 

будет иметь значение лишь в том случае, если их будут выплачивать только налогоплательщики, предусмотренные 

законом  по  данным  видам  налогов.  В  противном  случае,  если  выше  указанные  налоги  в  следствии  увеличения 

денежного обращения и повышения цен будут изъяты частично, налоговое бремя в основном падет на покупателей, 

что противоречит поставленной цели.

 

3.  Осуществление  действенной  политики  экономического  подъема  также  зависит  от  сбора  достаточного 

объема  информации об  обоснованности  налогов.  Так

 

как,  с  точки  зрения  финансовой  политики,  направленной на 

стабильное  воздействие  на  экономическое  развитие,  обязательным  условием  является  минимум  знаний  по 

отдельным видам налогов и в целом о налоговой системе, увеличении емкости и спроса, технические сведения и их 

применение,  достигнутого  уровня  практического  воздействия  в  таких  сферах,  как  фактор  рабочей силы и  т.д.  Это 

является одинаково важным и для развитых, и для развивающихся стран.

 

4.  И  последнее,  решение  проблем,  связанных  со  справедливым  распределением  налогового  бремени  в 

отдельном государстве или между государствами зависит от степени изученности методов переложения. Так как, без 

знания  границ,  уровня  и  направления  практического  влияния  определенной  налоговой  системы,  нельзя  делать 

выводы  об  экономическом,  социальном  и  нравственном  уровне  этой  системы.  Перед  тем,  как  определить 

обоснования, необходимые для внедрения налогов на доход, от оборота и имущества, необходимо знать об уровне 

действенности устанавливаемых видов налога. Поэтому, эффективность решений, принимаемых в сфере финансов 

и рыночной экономики определяется в соответствии с решениями по переложению налогового бремени.

 

По нашему мнению,

 

переложение налогового бремени может быть реализовано различными способами. В 

числе основных форм переложения можно назвать следующие:

 

 

–

 

путем повышения стоимости товара, установленного законом налогоплательщика. Если выплачиваемый 

им  налог  частично  или  полностью  перекладывается  на  покупателя  или  потребителя,  это  называется 

“предварительным переложением”.

 

Однако этот вид переложения может быть реализован в основном с точки зрения эластичности спроса при 

обеспечении соответствия рыночных факторов. Поэтому, налогоплательщик в случае, когда эластичность спроса не 

направлена на повышение цен продажи, пытается переложить налоговое бремя на других путем снижения цен на 

товар или производственные факторы. Это называется “последующим переложением”.

 

Для более подробного разъяснения вышеназванных двух форм переложения, представим себе, начисление 

налога на покупателей холодильников или увеличение ранее существующего налога.

 

Производители холодильников, которые обязаны выплачивать налог в государственный бюджет, пытаются 

добавить  сумму  в  размере  налога  на  стоимость  холодильника  и  если  это  удается,  то  налоговое  бремя  является 

“предварительно  переложенным”.  Если  производители  холодильников,  не  повышают  стоимость  товаров  на  сумму 

налогов  во  избежании  негативных  последствий  “предварительного  переложения”  (к  примеру,  снижения  объема 

продаж), они пытаются осуществить “последующее переложение” путем снижения цен на производственные факторы 

(например,  платы  за  аренду,  цены  на  сырье  и  т.д.).  В  финансовой  политике  наиболее  распространенной  и  чаще 

применяемой формой является “предварительное переложение”. Вместе с тем, особенно в

 

период экономических 

кризисов  увеличивается  значение  “последующего  переложения”.  Самым  ярким  примером  последующего 

переложения является изъятие налогов с больших магазинов в начале ХХ века.

 

«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 

37 

 

 

Еще  одной  частной  формой  предварительного  переложения  является  “комплексное  переложение” 

итальянского финансиста Empolini (“Scheage Uberwalzung”). Согласно данному методу налог на определенный вид 

товара перекладывается на других путем повышения цены другого товара с низким эластичным спросом. К примеру, 

большие магазины торгующие различными товарами, сумму одного вида налога могут переложить путем повышения 

цен на другие виды товаров. И естественно, в данном случае, переложение происходит не по воле определяющего 

налоги.  С  другой  стороны,  в  случае  обложения  налогом  капитала,  приносящего  доход  или  же  инвестиционных 

рычагов (к примеру, здание, строение, земля) или если эти виды налогов, являющихся формой затрат (например, 

арендная плата) имеется и частная форма последующего переложения.

 

Действительно,  эти  экономические  рычаги,  стоимость  которых  снижена  в  результате  налогообложения  в 

случае  изменения  владельцев  собственности,  теряют  стоимость  в  размере  суммы  налогового  бремени.  Новый 

владелец  (покупатель)  капитала  или  имущества  продолжая  выплачивать  налог,  на  деле  не  несет  за  это 

ответственность.  Так  как,  прежний  владелец  недвижимости  или  имущества  такого  рода,  то  есть  продавец  теряет 

капитал в размере годового налогового бремени. Иными словами, продавец, берет на себя бремя налогов, которые 

в  будущем  должен  оплатить  покупатель.  Эта  форма  переложения  налога  в  финансовой  литературе  называется 

“налоговой амортизацией”.

 

На  практике  могут  встречаться  вместе  различные  формы  переложения.  К  примеру,  увеличение  налогов, 

взимаемых с юридических лиц вынуждает их к снижению цен факторов,

 

приносящих доход или же повышению цен 

на  товары.  Если  повышение  касается  налогов  на  обращение,  наблюдается  стремление  покрыть  налоги  путем 

завышения  расходов  на  обращение,  релизация  же  таких  намерений,  привело  бы  к  переложению  “бремени” 

заинтересованными организациями путем надбавки на цены изделий, но в данном случае в результате повышения 

цен появилась бы возможность повышения затрат на обращение.

 

Обозначенные  выше  направления  совершенствования  налоговой  системы  с  помощью  переложения 

налоговой  нагрузки,  ни  в  коей  мере  не  разрешают  противоречий  в  налогообложении.  Конечном  итоге,  все  эти 

реформы  создают  экономичную  и  достаточно  эффективную  налоговую  систему,  удовлетворяющую  многим 

требованиям, предъявляемым к современным системам налогообложения.

 

 

Литература:

 

1.  www.soliq.uz 

 

 

Х.С. Асатуллаев

 

(

Ташкент, Узбекистан)

 

 

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ

 

МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ УЗБЕКИСТАНА

 

 

В настоящей статье рассматривается роль и эффективность фискальных (налоговых и таможенных) льгот, 

направленных  на  поддержку  модернизации  производства.  Основными  целями  записки  являются  оценка 

эффективности фискальных стимулов для модернизации производства и разработка рекомендаций по повышению 

их эффективности.

 

Фискальная  политика  –

 

это  система  регулирования  экономики  посредством  изменений  государственных 

расходов,  налогов  и  состояния  государственного  бюджета  с  целью  изменения  реального  объема  производства  и 

занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

 

Приоритетом долгосрочной экономической политики Узбекистана является упор на активизацию структурной 

трансформации с целью кардинального повышения конкурентоспособности национальной экономики. Это, в первую 

очередь,  связано  с  ускорением  модернизации  производства,  а  также  снижением  зависимости  от  конъюнктуры 

внешних  рынков.  С  этой  целью  в  марте  2009  года  была  принята  долгосрочная  Программа  мер  по  модернизации, 

техническому и технологическому перевооружению производства на 2009–2014 гг.

 

В рамках данной Программы планируется реализовать 327 проекта на общую сумму 42,5 млрд. долл. Более 

того Программа на 2009–2014 гг. является частью общей инвестиционной программы, разрабатываемой ежегодно и 

включающей  также  проекты  отраслевой  программы  технической  модернизации.  Только  в  2012  г.  в  рамках  общей 

инвестиционной  программы,  было  реализовано  690  проектов  на  общую  сумму  30,95  млрд.  долл.  Существенный 

бюджет инвестиционных программ фактически, позволяет говорить о категории «инвестиционного бума».

 

В  Узбекистане  реализуются  комплексные программы  модернизации производства почти  во  всех  отраслях 

экономики  –

 

топливно

-

энергетическом  секторе,  металлургии,  химической,  легкой,  масложировой  и  пищевой 

промышленности,  промышленности  строительных  материалов,  фармацевтике  автомобилестроении,  транспорте  и 

других  отраслях  экономики.  В  2010  году  была  принята  комплексная  Программа  «О  приоритетах  развития 

промышленности  Республики  Узбекистан  в  2011–2015  годах».  Она  включает  519  инвестиционных  проектов, 

вовлекающих инвестиции на сумму около 47,5 млрд. долларов. Реализация данной программы позволит обеспечить 

опережающую  динамику  по  производству  промышленной  продукции  с  высокой  добавленной  стоимостью  на  базе 

углубленной переработки отечественного сырья и природных ресурсов, обеспечивая среднегодовой рост объемов 

производства  промышленной  продукции  в  201

1

–2015  годах  на  уровне  9–12%,  а  также  увеличение  доли 

промышленности  в  ВВП  с  24,0%  в  2011г.  до  28%  в  2015г.  и  экспорта  промышленной  продукции  в  общем  объеме 

промышленного производства с 42,3% в 2011г. до 63,2% в 2015 г.

 

Кроме  вышеназванной  Программы,  модернизация  производства  осуществляется  в  рамках  реализации 

других  государственных  программ.  В  частности,  в  рамках  Программы  «Об  ускорении  развития  инфраструктуры, 

транспортного  и  коммуникационного  строительства  в  2011–2015  годах»,  Инвестиционной  программы,  Программы 

локализации производства и других.

 

В  целях  создания  системы  стимулов  для  осуществления  хозяйствующими  субъектами  постоянной 

модернизации,  технического  и  технологического  перевооружения  собственного  производства,  оснащения  его 

современным 

высокопроизводительным 

оборудованием, 

обеспечи

-

вающим 

увеличение 

выпуска 

высококачественной, конкурентоспособной, экспортоориентированной продукции предоставлены льготы по налогу на 

прибыль,  налогу  на  имущество,  единому  налоговому  платежу.  Также  по  импорту  технологического  оборудования 

предоставляются  льготы  по  таможенным  платежам  (таможенные  пошлины  и  НДС).  Только  в  2012  году  объем 

38 

«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 

 

 

предоставленных налоговых и таможенных льгот по модернизации производства составил около 1,0 трлн. сум или 

более 1,2% к ВВП.

 

Созданные благоприятные условия обусловили рост объемов инвестиций в экономику страны, где за 2007–

2012гг. ежегодный рост составил 20,9%, в промышленности  –

 

19,8%. Всего за 2007–2012 гг. объем привлеченных 

инвестиций в отраслях промышленности превысил 25,0 трлн.сумов, или более 15,0 млрд. долл США в эквиваленте. 

Доля  инвестиций  в  промышленном  секторе  в  среднем  за  2007

-

2012  гг.  составила  около  35,0%  в  общем  объеме 

инвестиций  в  экономику  страны.  За  последние  5  лет  среднегодовые  темпы  роста  в  обрабатывающей 

промышленности  превысили  10%.  При  этом  наиболее  высокими  темпами  растет  производство  таких 

высокотехнологичных  товаров,  как  легковые  и  грузовые  автомобили,  автобусы,  электробытовые  товары.  В 

результате доля промышленности в производстве ВВП возросла с 21% в 2007 году до 26% в 2012 году.

 

Отличительная  особенность  проводимой  в  Узбекистане  инвестиционной  политики  состоит  в  том,  что 

приоритет  отдается  инвестиционным  проектам,  направленным  на  создание  новых  высокотехнологичных 

производств, обеспечивающих глубокую переработку

 

местных сырьевых ресурсов. В 2014 году в ведущих отраслях 

экономики введены в эксплуатацию 154 крупных объекта общей стоимостью 4,2 миллиарда долларов, оснащенные 

современным высокотехнологичным оборудованием.

 

Задача осуществления комплексной модернизации

 

производства и переоснащения современной техникой 

поставлена во время выступления Президента страны на совместном заседании Законодательной палаты и Сената 

Олий  Мажлиса  Республики  Узбекистан  в  2005  году.  С  тех  пор  тема  модернизации  экономики  остается  в  центре 

внимания Правительства и является приоритетным направлением развития экономики.

 

В 2007

-

2012 годах были разработаны и реализованы комплексные программы модернизации производства 

почти во всех основных отраслях промышленности  –

 

топливно

-

энергетическом секторе, металлургии, химической, 

легкой,  масложировой  и  пищевой  промышленности,  промышленности  строительных  материалов,  фармацевтике, 

автомобилестроении и других отраслях

 

В целях успешного осуществления структурных преобразований в экономике, модернизации  и обновления 

Правительством  страны  были  разработаны  и  внедрены  комплекс  мероприятий  по  снижению  налоговой  нагрузки, 

совершенствованию налогового администрирования, адресной поддержке приоритетных отраслей и сфер экономики. 

В этом направлении только в течение 2004

-

2012 годов приняты около 30 Законов Республики Узбекистан, более 20 

Указов  и  30  Постановлений  Президента  страны,  а  также  25

 

Постановлений  Кабинета  Министров,  относящихся  к 

налоговой сфере.

 

Одним из широко применяемых инструментов уменьшения налоговой нагрузки, наряду с общим снижением 

ставок,  является  стимулирование  развития  отдельных  отраслей  экономики  и  видов  производств  путем 

предоставления им налоговых льгот. В 2011 году объем налоговых (5,3% к ВВП) и таможенных (12,7% к ВВП) льгот 

составил свыше 17,8 трлн. сум или более 18,0% к ВВП.

 

Положением «О порядке применения льгот хозяйствующими субъектами, осуществляющими модернизацию, 

техническое  и  технологическое  перевооружение  производства,  расширение  производства  в  форме  нового 

строительства,  реконструкцию  зданий  и  сооружений,  используемых  для  производственных  нужд»  термин 

«модернизация» определен как работы, направленные на изменение технологического или служебного назначения 

объекта основных средств, повышение их производительности или улучшение других качественных характеристик. 

Данное  понятие  является  корректным  по  отношению  к  отдельному  объекту  основных  средств  и  не  может  быть 

применено  в  целом  к  производству  или  экономике.  Именно  по  этой  причине  объектом  льгот  является  не  только 

модернизация  объектов  основных  средств,  но  и  техническое  и  технологическое  перевооружение  производства, 

расширение производства в форме нового строительства, реконструкция зданий и сооружений, используемых для 

производственных нужд. Учитывая вышеизложенное, под понятием «модернизация производства» в данной работе 

понимается весь комплекс мероприятий, направленный на совершенствование и расширение производства.

 

Анализ  налоговых  льгот  производился  в  рамках  льгот,  предоставленных  Указом  Президента  Республики 

Узбекистан от 14.03.2007г. №УП

-

3860 «О дополнительных мерах по стимулированию модернизации, технического и 

технологического перевооружения производства».

 

Льготы,  предусмотренные  в  вышеназванном  Указе  Президента,  не  ограничивают  перечень  льгот, 

оказывающих стимулирующее воздействие на модернизацию производства.

 

Мощным  импульсом  для  развития  высокотехнологичных  производств  стало  создание  специальных 

индустриальных зон –

 

СИЗ «Ангрен», СИЭЗ «Навои», СИЗ «Джизак» с предоставлением инвесторам широкого пакета 

налоговых льгот и преференций, обеспечением их за счет средств республики необходимой внешней инженерной и 

транспортной инфраструктурой.

 

В структуре налоговых льгот, предоставленных решениями Президента, большую долю имеют льготы для 

предприятий

-

производителей  комплектующих  изделий,  материалов  и  технологической  оснастки,  которые 

освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль в части реализуемой ими продукции 

для  автомобилей  производства  ЗАО  «Дженерал  Моторс  Узбекистан»,  а  также  от  налога  на  имущество  в

 

части 

основных средств, используемых для их производства.

 

Еще  одним  важным  направлением  модернизации  производства  является  стимулирование  локализации 

производства  готовой  продукции,  комплектующих  изделий  и  материалов  на  основе  промышленной  кооперации. 

Предприятия,  включенные  в  программу  локализации,  освобождены  от  уплаты  налога  на  прибыль  и  налога  на 

имущество по основным фондам, использованным для производства локализованной продукции. В результате этого 

в течение 2008

-

2012 годов количество проектов, осуществленных в рамках программы локализации, возросло в 3,5 

раза, а количество участвующих в них предприятий –

 

в 2,5 раза. Только за 2014 год сумма высвобожденных средств 

предприятий, выпускающих локализируемую продукцию, за счет применения налоговых льгот составила около 100,0 

млрд. сумов.

 

Повышенный рост объемов инвестиций способствовал достижению высоких темпов роста ВВП и объемов 

продукции в промышленности, где среднегодовой рост за 2007

-

14гг. составил 8,7 и 9,7% соответственно.

 

Созданные благоприятные условия обусловили рост объемов инвестиций в экономику и промышленность, 

высокие темпы роста ВВП и промышленности, обеспечили рост рабочих мест.

 

 

 

 

 

«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 

39 

 

 

 

жүктеу/скачать 8,82 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: