«ЗАМАНАУИ СЫН-ТЕГЕУРІНДЕР МЕН ҚОҒАМНЫҢ ЖАҺАНДАНУ ЖАҒДАЙЫНДА ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ

 

390 

«ЗАМАНАУИ СЫН-ТЕГЕУРІНДЕР МЕН ҚОҒАМНЫҢ ЖАҺАНДАНУ ЖАҒДАЙЫНДА ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ 

БІЛІМ МЕН ҒЫЛЫМНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ҼЛЕУЕТІ» 

халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары 

28-29 қазан, 2016 ж.

 

 

 

комплекса Казахстана - множество игроков,  госструктур и частных компаний, поэтому 

водный сектор зачастую подвергается крупным коррупционным рискам.  

Все  эти  меры  по  модернизации  инфраструктуры  и  восстановлению  водно-

экологического  баланса  применимы  в  границах  одной  страны.  Как  выпутываться  из 

водного  кризиса  в  масштабе  всего  Центральноазиатского  региона,  в  одном  только 

Казахстане  фактически  решать  не  смогут.  Сейчас  для  каждого  государства  Средней 

Азии  вода  выступает  в  качестве  средства  достижения  энергетических  и 

продовольственных стратегий, а это уже – Большая Политика. В деле урегулирования 

могла бы помочь и Россия – и не только потому, что она заинтересована в грамотном и 

скорейшем решении данной проблемы. На роль арбитра Россия может подойти еще и в 

силу  имеющейся  объективной  научной  базы.  И  наконец,  сотрудничество  в  этом 

вопросе  -  дополнительный  аргумент  для  укрепления  сотрудничества  в  рамках 

Таможенного союза и других авторитетных региональных организаций. 

 В  целях  снижения  угрозы  дефицита  водных  ресурсов  в  последние  годы  в 

управлении  водными  ресурсами  Казахстана  отмечается  позитивная  тенденция,  в 

частности,  переход  на  бассейновый  принцип  управления  водными  ресурсами,  что 

соответствует  наилучшим  международным  практикам,  а  также  возросшее 

финансирование  водохозяйственной  и  гидромелиоративной  инфраструктуры,  что 

способствует снижению потерь воды и повышению безопасности инфраструктуры. 

В то же время, значительное количество проблем все еще остается нерешенным. 

Одними из них являются: 

-  несовершенство  нормативной  правовой  и  нормативной  технической  базы  в 

части требований к водосбережению  

-  недостаток  инвестиций  в  инфраструктуру  наблюдается  как  в  строительстве 

новых мощностей для обеспечения доступа к воде, так и в содержании существующих 

объектов инфраструктуры; 

-  недостаточный  доступ  к  водным  ресурсам:  только  67%  населения  Казахстана 

имеют доступ к качественной питьевой воде, и 47% – к системам водоотведения, тогда 

как в большинстве развитых стран данные показатели приближаются к 100%; 

-  координация  работы  по  управлению  водными  ресурсами  между  различными 

министерствами и ведомствами выстроена недостаточно эффективно; 

- наблюдается нехватка специалистов в водном секторе, владеющих знаниями и 

навыками  прогнозирования  и  оптимизации  баланса  водных  ресурсов,  обоснования  и 

оценки инвестиций, повышения эффективности потребления воды; 

-  отсутствует  полный  государственный  учет  водохозяйственных  сооружений  и 

не  создана  единая  информационная  база  данных  водных  объектов  (государственный 

водный кадастр) для обеспечения доступа к ней всех заинтересованных лиц. 

По  причине  загрязнения  водных  объектов  качество  воды  является 

неудовлетворительным.  Поверхностные  водные  объекты  республики  интенсивно 

загрязняются  предприятиями  горнодобывающей,  металлургической  и  химической 

промышленности,  сельским  хозяйством,  коммунальными  службами.  Загрязняющие 

отрасли  ежегодно  сбрасывают  около  50%  воды  без  очистки,  что  означает  1,5–2  км3 

неочищенных стоков в год [6]. Из-за отставания по доступности систем водоотведения 

в  Казахстане  всего  29%  сточных  вод  населенных  пунктов  перед  сбросом  проходит 

вторичную  очистку  (для  сравнения    -  в  Великобритании  94%,  Израиле  и  Сингапуре 

100%). Загрязнению подвержены и подземные воды на участках расположения отходов 

производства и потребления. 

В  настоящее  время  качество  питьевой  воды  отстает  от  показателей  развитых 

стран.  Так,  например,  в  Казахстане  0,9%  всех  смертей  происходит  по  причине 

болезней, вызываемых низким качеством воды и ее очистки, в то время как в США этот 

 

391 

«ЗАМАНАУИ СЫН-ТЕГЕУРІНДЕР МЕН ҚОҒАМНЫҢ ЖАҺАНДАНУ ЖАҒДАЙЫНДА ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ 

БІЛІМ МЕН ҒЫЛЫМНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ҼЛЕУЕТІ» 

халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары 

28-29 қазан, 2016 ж.

 

 

 

 

показатель  составляет  0,4%,  а  в  Великобритании  –  0,1%  [7].  Рост  потребности  в 

системах  водоотведения  будет  примерно  соответствовать  росту  потребности  в 

питьевой воде, что означает увеличение отставания в уровне получаемых потребителем 

услуг  и,  скорее  всего,  приведет  к  дальнейшему  ухудшению  качества  поверхностных 

вод Казахстана. 

Вместе с тем, качество воды рек зависит не только от организованных сбросов 

сточных вод, за которыми ведется постоянный контроль, но также в значительной мере 

от  площадного  смыва  в  водные  источники  различных  отходов  (отвалов  вскрышных 

пород,  золоотвалов),  с  территорий  населенных  пунктов,  химикатов,  смываемых  с 

полей.  Поэтому  также  необходима  реализация  мероприятий  по  перехвату  и  очистке 

ливневых стоков. 

Несбалансированность между антропогенной нагрузкой на водные объекты и их 

способностью  к  восстановлению  привела  к  тому,  что  экологическое  неблагополучие 

стало  характерно  практически  для  всех  крупных  бассейнов  рек  и  представляет 

реальную экологическую угрозу. 

В  обычные  по  климатическим  условиям  годы  водные  объекты  не  доставляют 

особых проблем жизни населения и экономике страны. В экстремальные или близкие к 

ним  годы  по  условиям  формирования  водного  стока  даже  полностью  пересыхающие 

летом водотоки несут в себе угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. 

Чрезвычайные  ситуации,  связанные  с  вредным  воздействием  вод,  могут 

возникать  в  результате  ухудшения  технического  состояния  водоподпорных  и 

водорегулирующих  гидротехнических  сооружений  (авария  на  водохранилище 

Кызылагаш в 2010 году). 

Основными проблемами в области управления водными ресурсами являются: 

1)  отсутствие  необходимой  координации  между  различными  функциями 

заинтересованных  государственных  органов,  а  также  прозрачности  в  системе 

соблюдения  нормативных  требований  со  стороны  организаций,  осуществляющих 

эксплуатацию  объектов  инфраструктуры,  коммунальных  служб,  промышленных 

предприятий, водопользователей, достаточной системы мониторинга и контроля; 

2)  фрагментированная  собственность  на  объекты  водохозяйственной 

инфраструктуры  и  нечеткая  схема  принятия  решений  в  отношении  инвестиций. 

Фрагментированное  владение  и  управление  активами  привело  к  возникновению  ряда 

проблем,  связанных  с  управлением  и  развитием  объектов  республиканской  и 

коммунальной инфраструктуры водного хозяйства следующего характера: 

отсутствие  системного  и  комплексного  подхода  с  учетом  интересов  всех 

отраслей при планировании и проектировании мероприятий в водной сфере; 

длительные,  сложные  и  возможно  непрозрачные  процессы  принятия  решений, 

затрудняющие  внедрение  крупномасштабных  программ  в  рамках  секторов  или 

регионов; 

недостаточная  инвентаризация  объектов  инфраструктуры  на  всех  уровнях  и 

недостаточное  понимание  текущего  состояния  активов  приводят  к  отсутствию 

должного обоснования принятия решений в области планирования и инвестирования, а 

также ограниченному пониманию рисков в области водоснабжения и качества водных 

ресурсов, возникающих в связи с износом водохозяйственных объектов; 

отсутствуют четкие целевые показатели для управляющих активами, что сильно 

ограничивает  результативность  мер,  направленных  на  достижение  эксплуатационной 

эффективности; 

недостаточная  численность  кадров,  имеющих  необходимые  навыки и  умения  в 

области управления водными ресурсами, а также персонала в инспекционных службах. 

 

392 

«ЗАМАНАУИ СЫН-ТЕГЕУРІНДЕР МЕН ҚОҒАМНЫҢ ЖАҺАНДАНУ ЖАҒДАЙЫНДА ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ 

БІЛІМ МЕН ҒЫЛЫМНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ҼЛЕУЕТІ» 

халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары 

28-29 қазан, 2016 ж.

 

 

 

Для  предотвращения  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  регулированием 

водных  ресурсов,  необходимо  создать  правовую  основу  обеспечения  безопасности 

водоподпорных  и  водорегулирующих  сооружений.  При  этом  все  водоподпорные  и 

водорегулирующие сооружения, расположенные непосредственно на водных объектах, 

должны находиться в государственной собственности. 

Для  подготовки  квалифицированных  кадров для  водного  сектора  и повышения 

квалификации  работников  необходимо  создание  междисциплинарного  факультета  по 

управлению  водными  ресурсами  в  ведущем  институте/университете  или  создание 

отдельного  института,  который  бы  выпускал  50-100  специалистов  по  управлению 

водными ресурсами в год[7] .  

Для  привлечения  молодых  специалистов  в  водный  сектор  необходимо 

предоставление  им  мер  социальной  поддержки  (единовременное  подъемное  пособие, 

кредит  на  приобретение  жилья),  повышение  оплаты  труда  в  тех  сегментах  водного 

сектора,  где  такая  поддержка  действительно  обоснована  (к  примеру,  в  сельских 

регионах). 

Кроме  того,  обучение  по  всем  инженерным  специальностям  должно  включать 

изучение  предметов,  посвященных  защите  окружающей  среды  и  производительности 

ресурсов (например, как в большинстве стран ОЭСР). 

Важно  также  проведение  массовых  кампаний  по  повышению  осведомленности 

общественности  о  дефиците  воды  и  использованию  мер  эффективного 

водопользования. Необходимо полностью включить темы по дефициту воды в учебные 

планы начальных школ и дошкольных учреждений. Необходима реализация программ 

по информированию в целях повышения осведомленности общественности о вопросах 

водопользования и экологических проблемах. Наконец, важно обеспечить наличие всех 

основных данных по качеству воды в водоемах, сбросам и измерениям качества воды в 

общедоступных источниках. 

Одной  из  крупных  нерешенных  экологических  и  социальных  проблем 

урбанизированных территорий является снижение негативного воздействия полигонов 

захоронения  и  свалок  твердых  бытовых  отходов  (ТБО)  на  объекты  гидросферы, 

обусловленного фильтрационными водами. 

К  твердым  бытовым  отходам  относятся  отходы  коммунально-бытового 

хозяйства, торговых предприятий, медицинских и образовательных учреждений. 

Полигоны  складирования  ТБО  являются  объектами  высокого  экологического 

риска 

загрязнения 

окружающей 

природной 

среды. 

Основным 

фактором, 

определяющим  негативное  воздействие  полигонов  захоронения  ТБО,  является 

инфильтрация  в  пределах  площади  складирования  отходов  отжимной  воды, 

выделяющейся из свалочного тела в процессе складирования, уплотнения и разложения 

отходов  –  свалочного  фильтрата.  На  протяжении  жизненного  цикла  полигона  ТБО 

фильтрат является постоянным источником загрязнения подземных вод. 

На 

основании 

изложенного, 

считаем 

необходимым 

дальнейшее 

совершенствование  нормативной  правовой  базы  в  области  использования  и  охраны 

водных  ресурсов,  мелиорации,  управления  и  обеспечения  надлежащей  эксплуатации 

водохозяйственных и гидромелиоративных систем. 

Указом  Президента  Республики  Казахстан  от  4  апреля  2014  года  №786 

утверждена  Государственная  программа  управления  водными  ресурсами  Казахстана. 

Еѐ  стратегической  целью    является  обеспечение  водной  безопасности  Республики 

Казахстан путем повышения эффективности управления водными ресурсами. 

 

 

 

 

393 

«ЗАМАНАУИ СЫН-ТЕГЕУРІНДЕР МЕН ҚОҒАМНЫҢ ЖАҺАНДАНУ ЖАҒДАЙЫНДА ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ 

БІЛІМ МЕН ҒЫЛЫМНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ҼЛЕУЕТІ» 

халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары 

28-29 қазан, 2016 ж.

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА: 

1.Петраков  И.  А.  Кеншимов  А.  К.  Практическое  руководство  по  применению  статей 

водного кодекса Республики Казахстан.  Алматы, 2012  

2.

 

Закон «О недрах и недропользовании» //Информационная система  «Параграф» 

3.

 

Водный Кодекс Республики Казахстан //

 

Информационная система  «Параграф» 

4.

 

Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А.Назарбаева 

Народу  Казахстана  «Стратегия  «Казахстан-2050»:  Новый  политический  курс 

состоявшегося  государства»,  Астана,  14  декабря  2012  года  ////  Информационная 

система  «Параграф» 

5.

 

http://www.notum.info/news/ekonomika/kazaxstan-obnaruzhil-ugrozu-v-deficzite-presnoj

 

vodyi

 

6.

 

http://www.nomad.su/?a=3-201404160035

 

7.

 

Государственная программа управления водными ресурсами Казахстана. Утв. 

Указом Президента РК от 4 апреля 2014 года №786   

 

 

УДК 541.124 

 

ИЗУЧЕНИЕ РОБОТОТЕХНИКИ С ПРИМЕНЕНИЕМ  МЕТОДА 

CASE STUDY 

 

Якимчук Н.В., Саткулов Б. 

Жетысуский Государственный университет им. И.Жансугурова, г.Талдыкорган 

jakim79@mail.ru 

 

В  настоящее  время  обществу  необходима  личность,  способная  самостоятельно 

ставить  учебные  цели,  проектировать  пути  их  реализации,  контролировать  и  оценивать 

свои достижения, работать с разными источниками информации, оценивать их и на этой 

основе  формулировать  собственное  мнение,  суждение,  оценку.  Современный  человек 

должен  ориентироваться  в  окружающем  мире  как  сознательный  субъект,  адекватно 

воспринимающий  появление  нового,  умеющий  ориентироваться  в  окружающем, 

постоянно изменяющемся мире, готовый непрерывно учиться [1]. 

При  упоминании  метода  case  study    сразу  появляются  ассоциации  с  бизнес  -

образованием.  И  не  удивительно.  Ведь  именно  в  этой  сфере  метод  зародился  и  на 

протяжении  уже  длительного  времени  успешно  применяется.  Однако  в  последнее  время 

все  чаще  можно  об  использовании  метода  case  study  применительно  к  другим  областям 

знаний — социологии, педагогике, журналистике, экологии, граждановедению и т.д. [2] 

Кейсовый   метод   обучения   начал   применяться   еще   в   начале   XX   века   в  

области  

права  

и  

медицины. Ведущая роль в распространении кейсового  

метода принадлежит  Гарвардской   Школе   Бизнеса.   В   период   с   1909   по   1919   гг.  

обучение   происходило   по следующей   схеме:   учеников

‐практиков   просили   изложить  

конкретную  

ситуацию (проблему),  

а  

затем  

дать  

анализ проблемы  

и соответствующие рекомендации. Первый сборник кейсов был издан в 1921г.(Dr.Copeland

,DeanDonhman).    Постепенно   этот   метод  завоевывал  позиции,   и   стал   использоваться  

как  один  из  самых  эффективных  способов  обучения  менеджеров  навыкам  решения  

типичных  проблем.  В  последнее  время  кейсовый  метод  нашел  широкое  применение  

на  Западе  в  области  изучения менеджмента и маркетинга.  

Суть метода «Кейсстади» (Case study, КС) в том, что учащемуся предлагается для и

зучения описание РЕШЕНИЯ, включающее следующую информацию:  

почему принято именно это решение,   

как это решение реализовано на практике,    

какие были результаты.    «Кейс

‐стади»   ‐   это   метод   обучения,   основанный   на  

 

394 

«ЗАМАНАУИ СЫН-ТЕГЕУРІНДЕР МЕН ҚОҒАМНЫҢ ЖАҺАНДАНУ ЖАҒДАЙЫНДА ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ 

БІЛІМ МЕН ҒЫЛЫМНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ҼЛЕУЕТІ» 

халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары 

28-29 қазан, 2016 ж.

 

 

 

рассмотрении  конкретных  практических  примеров.  «Кейс»  представляет  собой  нечто  

вроде  

инструмента,  

позволяющего применить теоретические знания  

к решению практических задач. Увязывая   теорию   с   практикой,   КСэффективно  

развивает   способность   обоснованно   принимать   решения в условиях   ограниченного 

времени.   Метод   КС   (Case   study)   придерживается   общих   целей   обучения,   в   том  

числе   усвоение   содержания   и   отработка   навыков   на   требуемом   уровне,  

личностное развитие   учащегося,   развитие аналитических навыков и умения работать 

 в команде, способность выслушать и   понять   альтернативную   точку   зрения,   умение  

вырабатывать   обобщающее  решение   с   учетом альтернатив, планировать   свои  

действия и предвидеть их последствия.   В   среднем   изучению   типовых   ситуаций   в  

западных   бизнес   школах   посвящается   35

‐40%   учебного   времени.   В   школе   бизнеса  

Чикагского  

университета  

на  

долю  

«кейсов»  

приходится 25% учебного  

времени, в бизнесшколе Колумбийского университета 

‐ 30%, а   в   знаменитом Уортоне   ‐  

40%. Лидирует же   по   количеству   часов,   отводимых   занятиям   по   этому   методу,  

«первооткрыватель»   ее  

‐   Гарвард.   Рядовой   студент   за   время   учебы   в   Гарварде  

разбирает   до   700   «кейсов»   и   тратит на   это   до   50%   времени.   В   школах,  

специализирующихся на финансовых дисциплинах, удельный  вес «кейсов» гораздо ниже,  

чем   в   школах,   основная   специализация   которых  

‐   менеджмент,   маркетинг,  

информационные   технологии,   управление   персоналом   и   пр.   Менеджеры   по  

финансам,   к   примеру,   принимают   решения,   в   большей   степени   опираясь  

на математические  

расчеты.  

Менеджеры же, выбравшие своей  

специализацией, 

скажем, маркетинг, вынуждены решать  практические  задачи, исходя  из  личного  опыта  

и  

информации  

о  

рынке.  

В материалы КС на практике включают  

краткое описание для обучающегося, содержащее:   

- основные области и виды деятельности рассматриваемой компании;   

- типы организаций, где полученные навыки могут применяться;  

- категории задач, которые обучающиеся смогут решать;    

-  требования  к  личностным  качествам,  умениям  и  способам  деятельности 

специалиста; 

- перечень должностных обязанностей;    

- требования к знаниям.   

Метод  КС  (Case  study)  позволяет  применять  теоретические  знания  к  решению  

практических  задач.  Однако  существуют  определенные  отличия  реальной  и   учебной 

практических ситуаций.  Большая доля участия   тренера в обучении, даже при условии его  

специфичной   роли   и   низкой   активности   в   процессе,   накладывает   ограничения   на  

количество     решений,   которые   учащийся   может   предложить   для   рассмотрения   и  

обсуждения. Физические пределы доступного времени, размера учебной группы, стоимост

ь работы тренера:некоторые из этих ограничений.   Результатом   применения   метода  

являются не только знания, но и навыки профессиональной деятельности.  Метод case

‐stud

y 

‐ инструмент, позволяющий применить теоретические знания к решению   практических  

задач.   Метод   способствует   у   специалистов   развитию   самостоятельного   мышления,  

умения   выслушивать   и   учитывать   альтернативную   точку   зрения,   аргументированно  

высказать   свою.   С   помощью   этого   метода   специалисты      имеют   возможность  

проявить   и   усовершенствовать   аналитические   и   оценочные   навыки,   научиться  

работать   в   команде,   находить   наиболее   рациональное   решение   поставленной  

проблемы.  А самое главное, это то, что данный метод это наилучшая альтернатива традиц

ионному  обучению. [3] 

Метод  case  -study  -  это  еще  и  особая  технология  работы  с  кейсом.  Условно  ее 

можно  разбить  на  несколько  этапов.  Первый  —  предварительный  этап  —  не  связан 

напрямую с работой над ситуацией, но, тем не менее, он очень важен для последующей 

 

395 

жүктеу/скачать 5,27 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: