2 БІЛІМ БЕРУ ҰЙЫМДАРЫНДА КРЕАТИВТІ МЕНЕДЖМЕНТТІ ДАМЫТУДЫҢ ПСИХОЛОГИЯЛЫҚ ПЕДАГОГИКАЛЫҚ НЕГІЗДЕРІНДЕ ЖЕТІЛДІРУДІҢ ӘДІСТЕМЕСІ 2.1 Ақпараттық технологияларды пайдалану негізінде білім беру жүйесіндегі менеджментті жетілдіру әдістемелік ерекшеліктері Білім беру жүйесін жетілдіру үшін мұғалімдер,
Бұл күшейтуді қажет ететін айнымалылардың бірі. Бұл зерттеуші мұғалім
мүмкіндіктерін кеңейту бойынша зерттеулерді құрастыру арқылы осы тақырып бойынша зерттеу жүргізу
Ол қызығушылық танытқан зерттеушілерді тиісті әдебиеттермен қамтамасыз етеді. зерттеудің
Оның мақсаты - үйде және шетелде мұғалімдердің мүмкіндіктерін кеңейтуге назар аудару.
олардың зерттеулері; жүйелі түрде тақырыптық, әдістемелік және
статистикалық тенденцияларды анықтау. Зерттеудегі деректер сапалы
зерттеулерден құжаттарды қарау арқылы жинақталған. Зерттеудің деректер көзі
19 диссертация және 51 ғылыми мақала. «Мұғалім» мәліметтер жинау құралы ретінде
«Өкілеттілікті арттыру нысаны бойынша зерттеулерге шолу» пайдаланылды.
Деректерді талдауда сипаттамалық талдау қолданылды. Мұғалім
Өкілеттілікке қатысты ең көп зерттелетін айнымалы – ұйымдық міндеттеме. Бұл
Бұл тақырып ең көп 2018 жылы зерттелді. Үш авторы бар мақалалар
саны көп. Мұғалімдердің құқықтарын кеңейту бойынша сандық зерттеулердің саны көбірек.
тым көп. Деректерді жинау құралы ретінде ең жиі қолданылатын шкала/сауалнама пайдаланылды. Ең көп қолданылатын таразылар
теориялық тұрғыдан Шпрейтцерге (1995) жатады. Максималды корреляциялық талдау деректерін талдау әдісі
ретінде қолданылды
Білім беру даму мен құрылысты нығайтудың қуатты құралы ретінде кеңінен қарастырылады
қоғамдар мен халықтар арасындағы әлеуметтік бірлік пен тұрақты бейбітшілік. Күш-жігер бар
сондықтан әр баланың қол жетімді болуын қамтамасыз ету үшін бірнеше жыл бойы табиғи түрде жасалған
сапалы білім. Бірақ егер «мектепке қол жеткізу» өлшемі нақты көрсетілсе
бірнеше жыл бойы нәтижелерге қол жеткізсе, «сапа» өлшемі басты мәселе болып қала беретіні анық.
Жергілікті, ұлттық, аймақтық немесе халықаралық деңгейде болсын, білім беру реформалары,
кейде өте жаңашыл, қолға алынды. Сахараның оңтүстігіндегі Африка елдерінде
ұлғайту мақсатында екі ауысымдық және көп сыныпты оқыту саясаты жүзеге асырылды
оқу. Мұғалімдерді жалдау және оқытудың жаңа стратегиялары қабылданды
олардың санын арттыруды көздейді. Оқыту деңгейін арттыру мақсатында жаңа педагогикалық тәсілдер, атап айтқанда, дағдыларға негізделген әдіс әзірленді
жетістік. Мектептер кейде асханалармен жабдықталған
мектеп оқушыларына жақынырақ… Әртүрлі іс жүзінде жүргізілген реформалар тізімі
елдер ұзақ уақыт: оқу бағдарламаларын реформалау, адам ресурстарын басқару реформасы және
ресурстарды бөлу, орталықсыздандыру және қауымдастық мәселелеріне байланысты реформалар
жұмылдыру.
Барлығы үшін сапалы білімге қол жеткізу бойынша күш-жігерге соңғы жалпы баға берілді
Кейбір оң нәтижелер байқалды, әсіресе мектепке қолжетімділік бойынша
және білім беруді қаржыландыру. Шынында да, барлық дерлік елдер айтарлықтай өсуді байқады
бастауыш және орта мектепке қабылдау көрсеткіштері. Одан да жақсысы, білім беру жүйелерінде
мектепке қолжетімділікті жақсарту үшін не істеу керектігін жақсы білу
проблема бар. Ұсыныс жағынан болсын, сұраныс жағынан болсын, бар шешімдер бар
өздерінің құндылығын дәлелдеді (мектеп асханаларын салу, отбасыларға көмектесу, мектептерді қаржыландыру
қабылданған студенттер санына пропорция және т.б.). қаржыландыруға қатысты
білім саласына бөлінген бюджет әлі де жеткіліксіз болса да, ол болуы керек
нәтижесінде соңғы жылдары айтарлықтай өскенін мойындады
ішкі күш пен сыртқы көмектің үйлесімі. Дегенмен қатарлас өсім
мектептегі балалар саны бұл әсерлердің ауқымын азайтты.
Дегенмен, білім беру жүйесі әлі де бірқатар қиындықтарға тап болуда. Балалар саны
мектептен тыс жүйе әлі де үлкен. ЮНЕСКО Статистика Институты (UIS)
2014 жылға қарай Сахараның оңтүстігіндегі Африкада 34,2 миллион мектеп жасындағы бала
бастауыш мектепке қол жеткізе алмайды деп есептелді. Бастауыш сынып балаларының саны
Сахараның оңтүстігіндегі Африкада мектеп жасы шамамен 1,5 миллионға ұлғаяды деп күтілуде
2014. 2018 жылы бұл көрсеткіш жоғары болып қалып отыр және 6 мен 11 жас аралығындағы балалардың 20%-ға жуығына қатысты.
жылдар. Жүйелердің балаларды бірінші сыныптан бастап негізгі курстың соңына дейін алу мүмкіндігі
берілген уақытта білім алуы да күмәнді. Шынында да, қайталау және оқуды тастап кету көрсеткіштері
8
елдердің көпшілігінде жоғары, бұл мүмкіндігінше көп бала алуға күш салуға нұқсан келтіреді
мектепке барады және қолда бар ресурстарды тиімді пайдалануға әкелмейді.
Кейбір балалар негізгі білім беру циклінің соңына жетеді және олардың оқу деңгейі төмен
күтілгенмен салыстырғанда өте төмен болып саналады. Бұл тұжырымды бірнеше адам атап өтеді
жұмыстар: елдерде қалыптасқан оқушылардың оқу жетістіктерін ұлттық бағалау
жүргізуге дағдыланған (Гвинея мен Буркинадағы оқу жетістіктерін бағалау)
Фасо, Сенегалдағы мектеп жетістіктерін бағалаудың ұлттық жүйесі, Ұлттық
Угандадағы білім берудегі прогрессті бағалау және т.б.), сондай-ақ халықаралық бағалаулар
білім берудің әртүрлі деңгейлеріне бағытталған оқушылардың жетістіктері, мысалы, EGRA
(негізгі циклдің басы), білім беруді талдауға арналған CONFEMEN бағдарламасы
Жүйелер (PASEC) және Оңтүстік және Шығыс Африка мониторинг консорциумы
Білім сапасы (SACMEQ, цикл соңы). Дүниежүзілік банк жарияланған басылымда
2018 жылы білім беру жүйесіндегі «оқу дағдарысына» сілтеме жасайды.
Сахараның оңтүстігіндегі Африка елдері және оның әртүрлі салдары бар, әсіресе
экономикалардың, еңбек нарықтарының, демократиялық жүйелердің динамизмі, сонымен бірге
халықтың денсаулығы. Білім беру жүйелерінің жұмысының жеткіліксіздігі осыған байланысты
сапалы білімге қол жеткізудегі теңдікті қамтамасыз ету қажеттілігі. Бұл жақсы қарым-қатынас
қол жеткізудің теңдігі мен сапа тиімділігінің арасындағы көп жағдайда тұрғызу қажет. The
Жалпы талдау қазіргі білім беру жүйесі талаптарға сай емес
арасындағы алшақтықты ұлғайтуға бейім халықтардың ең қолайсыз қажеттіліктері
ең айырылған және ең тиімдісі.
Елдер оқудағы бұл дағдарысты және әлі де шешуге тура келетін қиындықтарды біледі
сапалы білім алу үшін еңсеру. Салалық диагностикалық есептерге талдау жүргізілді
Сахараның оңтүстігіндегі отызға жуық елде Африка білім сапасын көрсетеді
жиі алаңдататын мәселе болып көрінеді. Оның үстіне, оларда анықталған жалғыз мәселе
барлық есептердегі диагноздар. Тұрақты даму мақсаты № 4 (SDG 4-
2030) сондықтан сапа мен әділеттілік басты орынға ие екендігіне назар аударудың уақытылы
білім беру жүйелері жауап беруі тиіс мәселелер.
Соңғы жылдары жауап беруге әрекет жасалды. Салалық саясатты талдау және
елдердегі білім беру іс-қимыл жоспарлары, атап айтқанда, келесі әрекеттерді атап көрсетеді:
оқушылардың меңгеруін/оқытуын, зерттеуін өлшеуге бағытталған бағалауды көбейту
мектеп үлгерімінің детерминанттары, ішкі циклдар ішінде қайталауды шектеу, бөлу
оқулықтар, мұғалімдер мен менеджерлерді жаңа жұмыс құралдарына оқыту және т.б. Алайда, ол
жағдайдың аздап өзгергенін мойындау керек. Елдердің шешімдері
өте жалпы және көп жағдайда болған рецепттер болып табылады
жылдар бойы қолданылып, нақты сенімді нәтиже бермеген. Осылайша, мәселеге қарама-қайшы
Шешімдері белгілі мектепке қол жеткізу, әлі де болса білімнің жетіспеушілігі
білім сапасын шын мәнінде арттыруға бағытталған шаралар.
Жаңа қырынан қарау қажеттілігі: сапа менеджменті
SDG 4-ке қол жеткізуде елдерге қолдау көрсету үшін күш-жігер жұмсалып жатқан уақытта,
үш шындықты ескеру қажет.
9
Біріншіден, өткен жылдардағы атқарылған жұмыстар ауқымды мәліметтерді қалыптастырды
және білім беру жүйесі бойынша білім (толығырақ және тұрақты мектеп статистикасы,
білім берудің әртүрлі мәселелері бойынша есептерді зерттеу, реформалардың әсерін бағалау,
нақты мектептердегі немесе байқалған шындықтар туралы ақпаратты қамтитын тексеру есептері
мұғалімнің тәжірибесі). Деректердің бұл өндірісі сонымен қатар дамуымен бірге жүреді
оларды түсіндіру құралдары (индикаторлар, бақылау тақталары және т.б.). Бұл ақпарат қаншалықты деңгейде
және бұл құралдар саясатты жасау үшін тиімді және тиімді пайдаланылды ма? Кейбір елдерде,
министрліктер өздерінің салалық бағдарламаларына әртүрлі мемлекеттік саясат парадигмаларын біріктірді
арналған көптеген стандартталған жұмыс құралдарын шығару нүктесіне дейін құжаттар
барлық деңгейдегі агенттердің жұмыс әдеттеріне әсер етеді. Осы парадигмалардың ішінде нәтижеге негізделген
басқару және мемлекеттік саясатты келісім-шарттандыру, бәлкім, ең көп
бұл басқарушылық динамиканың символы. қаншалықты дәрежеде деген сұрақ туындайды
осы парадигмалар мен оларды іске қосу үшін жасалған құралдарды пайдалану іс жүзінде әкелді
сапаны жақсарту және/немесе агенттер жасау тұрғысынан күтілетін өзгерістер
жауапты.
Ескеретін екінші шындық, іс-әрекеттер жақсарса да
білім сапасы сыныпта және мектепте орын алады, олар үнемі
мектептен тыс, әсіресе әртүрлі деңгейлерде қабылданған шешімдер әсер етеді
білім беру жүйесінің. Бұл олардың үйлестірілгендігі туралы сұрақ тудырады.
үйлесімді және сапалы білім беруге бағытталған.
Үшінші шындық, қандай деңгейде болса да (сынып, мектеп, инспекция немесе
аймақ) әрқашан басқаларға қарағанда жақсы жұмыс істейтін бөлімшелер бар, бірақ кейде солай болады
ол жерде табысқа жету басқа жерлерге қарағанда қиынырақ. Сонда адам заңды түрде не деп таң қалуы мүмкін
орталықтандырылмаған және білім беру жүйелеріне жауапты мүдделі тараптардың ауқымын кеңейту
орталық деңгейлер, оларды түсіндіруге және қауіп төніп тұрған нәрсені жақсырақ түсінуге тырысады.
Әртүрлі сұрақтармен байланысты бұл шындықтар мүдделі тараптардың рөлін арттырады,
әрқайсысы өз деңгейінде. Олардан білім сапасын тексеруге шақырады
осы тақырыпта жұмыс істейтін басқа бағдарламалар сирек зерттейтін бұрыш: білім сапасы
басқару.
Сахарадан оңтүстік Африка елдерінде білім сапасын қамтамасыз ету үшін аймақтық қолдау бағдарламасы
Білім саласының мүдделі тараптары жергілікті жерде нақты не істеп жатыр? Қаншалықты
олардың әрекеттері барлығына сапалы білім беруі мүмкін және оларды қалай тұжырымдау керек
оған жету үшін? Française de Developpement агенттігі (AFD) және IIEP-UNESCO
Дакар бұл, басқа нәрселермен қатар, осы жауаптардың негізінде деп тұжырымдайды
сұрақтар және олардың контекстіндегі осы жауаптардың өзектілігін түсіну, яғни
сапаны басқаруды жақсарту үшін тиімді шараларды анықтауға және ұсынуға болады;
және түптеп келгенде білім сапасы. Осы аспектілерді жарықтандыру үшін бұл екеуі
мекемелер 2018 жылдың ақпан айында сапаны қолдаудың өңірлік бағдарламасын іске қосты
негізгі білім беруді басқару.
10
Бұл бағдарлама сапаны тұрақты жақсартуға негізделген
басқаруға мүдделі тараптардың шынайы міндеттемесі арқылы ғана қол жеткізуге болады
барлығына қатысты кәсіптік тәжірибені өзгертуге арналған ортақ жобада
ұлттық әкімшілік агенттерінен мұғалімдерге дейінгі басқару тізбегіндегі мүдделі тараптар
сыныпта. Бұл трансформация жобасы жасалмауы керек негізінде
«дисфункцияларды» талдау, бірақ тәжірибелерді терең түсіну негізінде
дамуына үлес қоса отырып, олардың күнделікті өмірінде мүдделі тараптар жүзеге асырады
білім беру жүйесінің жұмыс режимдері туралы сенімді және контекстік білім. Бұл
«қазірдің өзінде бар» талдауының нәтижесінде алынған білім анықтауға мүмкіндік береді
ескере отырып, қолданыстағы институционалдық және кәсіби тәжірибеге араласу жолдары
мүдделі тараптардың күнделікті өмірінде кездесетін шектеулерді ескеру.
Бағдарлама сонымен қатар тәжірибелерді түрлендіру мынаны қамтиды деген постулатты қабылдайды
кәсіби позаның өзгеруі. Сондықтан мәселе қолайлы контекст құру болып табылады
бірлескен жұмыс үшін қолайлы жаңа позалардың пайда болуына және
басқаруға қатысатын мүдделі тараптар арасындағы сенімді қарым-қатынастарды құру.
Қолдау осылайша анықтауға бағытталған тәжірибелер туралы ойлануды ынталандырудан тұрады
мүдделі тараптар, ұжымдық түрде белсендіруге болатын өзгерістердің әртүрлі тұтқалары
тәжірибелерді, жұмыс процестерін және трансформациялау траекторияларын жобалаңыз және жүзеге асырыңыз
институционалдық ұйымдастыру режимдері.
Бұл перспективада бағдарлама Сахараның оңтүстігіндегі Африка елдеріне қолдау көрсетеді
өзара байланысты үш кезеңнің айналасында ұйымдастырылған, атап айтқанда:
- мүлде мүдделі тараптардың сапа менеджменті тәжірибесінің диагностикасын құру
контексттендірілген түсіну мақсатында білім беру жүйесінің деңгейлері
әрекеттер (сапалы білімге қол жеткізу үшін олар не істеп жатыр және таңдауға не түрткі болады).
осы әрекеттерден?);
- негізделген сапа менеджментін жақсарту бойынша әрекеттерді анықтауда елдерге қолдау көрсету
анықталған басқару тәжірибесін талдау (сондықтан мақсат нені зерттеу болып табылады
осы әрекеттерді немесе тәжірибелерді тиімдірек ету үшін жасалуы мүмкін);
- әдістемелік базасында белгіленген іс-шараларды жүзеге асыруға қолдау көрсету
әрекетті зерттеу.
Сондықтан елдерге бұл қолдау дизайндағы көмек түрінде және
содан кейін қызмет ететін сапа менеджментінің диагностикалық талдауын орындау
іске асыру қолдау тапқан елдің жол картасын қалыптастыруға негіз болды
бірнеше жылдар бойы бағдарлама бойынша.
Алғашқы тәжірибелердің кері байланысына негізделген әдістеме
Бағдарлама бастапқыда төрт елде жүзеге асырылды: Буркина-Фасо, Мадагаскар,
Нигер және Сенегал. Осы кезеңде (2018-2019 ж.) талдау әдістемелері
көмегімен сапа менеджменті және жол картасын құрастыру әзірленді
білім беру саласындағы сарапшылар командасы, содан кейін сынақтан өтіп, жетілдірілді.
11
Бұл нұсқаулықтың мақсаты негізінде әзірленген жалпы әдістемені ұсыну болып табылады
Бағдарламаны жүзеге асыруға ниет білдірген басқа елдер де осы бастапқы тәжірибелер
одан шабыт ала алады. Қазіргі уақытта бағдарлама формальды базамен шектелген
білім.
Әдістемелік нұсқаулықтың макети
Білім беруге арналған бұл нұсқаулық алты тараудан тұрады.
Бірінші тарауда бағдарламаның бірқатарына қатысты ұстанымы нақтыланады
оны жүзеге асыру барысында қолданылатын ұғымдар. Бұл, мысалы,
әдебиеттерде жиі талқыланатын білім сапасының анықтамасы. Онсыз
осы пікірталасқа кірісе отырып, бағдарлама ұсынған анықтаманы қабылдауды таңдайды
білім берудің өркендеу моделі. Бұл анықтама білім сапасының екі жақты екенін мойындайды
шындық, бір жағынан, оның аяқталуымен және нәтижелерімен бейнеленген (біз қашан көргіміз келеді
білім сапасы) және, екінші жағынан, оның детерминанттары бойынша (болатын факторлар
әдебиеттер сапаға қол жеткізу үшін қажет деп анықтайды).
Бұл жеткілікті кең анықтама сапаға қатысты бірнеше тәсілдерді қанағаттандырады (мысалы,
оқу нәтижелері және/немесе оқу контексттері) және алаңдаушылықтың көпшілігін қамтиды
SDG 4-ке қатысты. Бұл тарауда бағдарламаның бағыты мәселесі де қарастырылады
төрт негізгі рөл арқылы қарастырады, атап айтқанда
• мақсаттар мен әрекетке түрткілерді анықтау;
• әрекет ету және ресурстарды бөлу туралы келіссөздер жүргізу;
• әрекетті қолдау және бақылау;
• әрекет пен реттеудің әсерін бағалау.
Осы түсініктерді нақтылау, содан кейін егжей-тегжейлі көрсетуге мүмкіндік береді
сапа менеджментін талдауда бағдарлама қарастыратын зерттеу сұрақтары
тәжірибелер және оны жүзеге асырудың жалпы тәсілі. Талдауды таңдау
мектептен басталып, бірте-бірте әртүрлі деңгейлерге көтерілетін стратегия
білім беру жүйесі түсіндіріліп, бейімделген іріктеу стратегиясы ұсынылады.
Келесі үш тарауда осы салаға қатысты орындалатын қадамдар қарастырылады
орталықтандырылмаған және орталықтандырылған мектептегі сапа менеджменті тәжірибесін талдау
басқару деңгейлері. Әрбір деңгейде талдау құжаттық дереккөздерге негізделген, тікелей
жұмыс үлгілерін, соның ішінде аудиторияларды бақылау, мүдделі тараптармен сұхбаттар с, және
әртүрлі нәтижелерді мүдделі тараптармен бөлісу үшін семинарлар түріндегі фокус-топтар
және оларды растаңыз/аяқтаңыз.
Далада жиналған ақпараттың массасы бағдарламаның зерттеулеріне жауап беруге көмектесуі керек
сұрақтар. Бұл ақпаратты синтездеу үшін қатаң ұйым қажет. 5-тарау
қорытынды зерттеу есебін дайындау кезінде орындалатын әртүрлі нұсқауларды ұсынады және
негізгі нәтижелерін атап өту. Қорытынды зерттеу есебінің сұлбасы да ұсынылады
оны растау мен тергеу нәтижелерін таратудың эталоны ретінде.
12
Кез келген диагностикалық зерттеуде зерттеу нәтижелерінен қалпына келтіруді әзірлеуге көшу
іс-қимыл жоспары шешуші қадам болып табылады. Ұсыныстар жеткіліксіз болу қаупі бар
атап көрсетілген фактілерге негізделеді. Сондықтан 5-тарау қалай әрекет ететініне оралады
бағдарламасы жол картасын әзірлеуге жақындауды ұсынады. Бұл қадам орындалады
екі негізгі кезеңде жүзеге асырылады: біріншіден, «тиісті жұмыс аймақтарын анықтау және валидациялау
тұрақты мәселелермен байланысты», содан кейін анықтау үшін консультативтік процесті жүзеге асыру,
осы жұмыс бағыттары негізінде далада байқалатын тәжірибелер, іс-әрекеттер
жетілдіру мақсатында салалық саясаттың басымдықтарымен тығыз үйлесе отырып жүзеге асырылуда
бар ресурстарды және қосымша қажеттіліктерді ескере отырып сапаны басқару
оларды жүзеге асыру үшін қажет.
Соңғы тарауда (6-тарау) ел қалайтын бақылау пункттері тізбегі қарастырылады
мақсатында есепке алуы тиіс сапа менеджменті тәжірибесіне талдау жүргізу
оларды сәтті жүзеге асыру. Бұл тарауда ұлттың конституциясы қарастырылады
ғылыми-зерттеу жұмыстарын жүргізу, оны оқыту және бақылау үшін техникалық топ
жұмысы, оның елдегі университетпен байланысы және оған жетекшілік ету, талап ететін элементтер а
қолдау бюджеті, сапалы көзқарасқа қатысты әдістемелік мәліметтер және мәселелер
мәдениеті осылайша басталған процестің тұрақтылығын қамтамасыз етуге қатысады
Сапа менеджменті талдауын білім беру жүйесінде ұзақ мерзімді перспективада орнатуға болады
және тұрақты түрде.
Бұл әдістемелік нұсқау көпшілікке пайдалы болады деп сенеміз.