1. Әкімшілік процесс ұғымы және құрылымы
Тәртіптік өндіріс кезеңдері
жүктеу/скачать 252,21 Kb.
|
дәріс1
| 2. Тәртіптік өндіріс кезеңдері
Тәртіптік іс жүргізу сатыларының саны мен мазмұны тәртіптік жазалардың жекелеген түрлері ауызша жариялануы мүмкін екендігімен айқындалады. Осыны ескере отырып, тәртіптік істер бойынша өндірістің екі нұсқасын бөліп көрсету керек: 1. ауызша нысанда жарияланған тәртіптік жазаларды қолдану бойынша; 2. бұйрықтармен жарияланған тәртіптік жазаларды қолдану бойынша. Тәртіптік жауапкершілікке тартудың бірінші нұсқасы, әдетте, екі кезеңді қамтитын жеңілдетілген өндіріс болып табылады: 1. тәртіптік теріс қылық жасау фактісі бойынша талқылау; 2. тәртіптік жаза қолдану және оны қызметтік тәртіпті бұзушыға жариялау. Мұндай тәртіппен тәртіптік іс жүргізу, мысалы, әскери қызметшілердің, ішкі істер органдары қызметкерлерінің тәртіптік теріс қылықтар жасау фактілері бойынша жүргізілуі мүмкін. Тәртіптік жауапкершілікке тартудың екінші нұсқасы қарапайым өндіріс болып табылады, онда үш кезеңді бөлуге болады: 1. тәртіптік іс жүргізуді қозғау; 2. тәртіптік теріс қылық жөніндегі материалдарды қарау және олар бойынша шешім қабылдау; 3. тәртіптік жаза қолдану туралы актіні орындау. Бұл кезеңдерді бөлу олардың әрқайсысы шешілетін міндеттермен, өндірісті жүргізетін адамдармен және оның мақсатын анықтайтын және оның мақсаттарына қол жеткізуді белгілейтін қорытынды процедуралық құжаттармен немесе әрекеттермен ерекшеленетіндігіне байланысты. Тәртіптік өндірісті қозғау кезеңінде келесі тактикалық міндеттер шешіледі: 1. бағынушыдан жасалған тәртіптік теріс қылық туралы түсініктеме алыңыз; 2. жасалған тәртіптік теріс қылық туралы алынған ақпаратты тексеру; 3. жасалған заңсыз әрекетке (әрекетсіздікке) біліктілік беру және тәртіптік ықпал ету шарасын ұсыну. Осы кезеңде іс жүргізуді не тікелей, не тікелей бастық (Жалға Алушының өкілі), не тәртіптік билік субъектісі тағайындаған (құрған) адам (алқалы орган) жүргізеді. Осы кезеңде іс жүргізетін адам көрсетілген міндеттерді шешу үшін мынадай іс жүргізу әрекеттерін жасайды: 1. бағынышты адамнан түсініктеме талап етуі (талап етуі) керек; 2. тәртіптік билік субъектісінің шешімі бойынша қызметтік тексеру (талқылау) жүргізеді); 3. қызметтік тексеру нәтижелері бойынша қорытынды дайындайды. Қызметтік тексеру нәтижелері бойынша жазбаша қорытынды (мемлекеттік азаматтық қызметшіге, ішкі істер органдары қызметкеріне қатысты) не өрескел тәртіптік теріс қылық туралы хаттама (әскери қызметшіге қатысты) осы сатының қорытынды процестік құжаты болып табылады. Қызметтік тексеру нәтижелері бойынша жазбаша қорытындыда: 1. қызметтік тексеру нәтижелері бойынша анықталған фактілер мен мән-жайлар; 2. азаматтық қызметшіге тәртіптік жаза қолдану туралы немесе оған тәртіптік жаза қолданбау туралы ұсыныс. Шектеулер мен тыйымдарды, мүдделер қақтығысын болдырмау немесе реттеу туралы талаптарды сақтамау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мақсатында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамада белгіленген міндеттерді орындамау фактілері бойынша тексеруді тиісті мемлекеттік органның кадр қызметінің сыбайлас жемқорлық және өзге де құқық бұзушылықтар профилактикасы жөніндегі бөлімшесі жүргізеді. Осыдан кейін тексеру нәтижелері туралы баяндама мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі комиссияға қарауға жіберілуі мүмкін. Тәртіптік теріс қылық бойынша материалдарды қарау және олар бойынша шешім қабылдау сатысы қызметтік тексеру (талқылау) нәтижелері, сыбайлас жемқорлық және өзге де құқық бұзушылықтар профилактикасы жөніндегі бөлімше жүргізген тексеру нәтижелері тәртіптік билік субъектісіне тәртіптік жаза тағайындауға уәкілетті, тәртіптік іс бойынша іс жүргізетін (шешім қабылдайтын) негізгі тұлға болып табылатын тәртіптік билік субъектісіне осы сатыда баяндалады. Тәртіптік істі қарау және шешім қабылдау кезеңі үш мәселені шешуге арналған: 1. шешім қабылдау үшін тәртіптік теріс қылық туралы материалдардың жеткіліктілігін бағалау; 2. тәртіптік теріс қылықтың ауырлығын және жаза қолданудың орындылығын бағалау; 3. тәртіптік жаза шарасын таңдау. Көрсетілген міндеттерді шешу үшін тәртіптік жаза тағайындауға уәкілетті тәртіптік билік субъектісі мынадай процестік әрекеттерді жүзеге асырады: 1. ұсынылған материалдарды зерделейді және қызметтік тексеру материалдары бойынша қорытындыны бекітеді; 2. тәртіптік жаза қолдану туралы актінің (тәртіптік жаза қолдану туралы бұйрықтың) жобасын дайындау және оған бұрыштама қою туралы тапсырма береді; 3) тәртіптік жаза қолдану туралы актіге (бұйрыққа) қол қояды. Қарастыру кезеңі аяқталуы мүмкін: 1. егер тәртіптік жауаптылыққа тартудың негіздерінің жоқтығы не орынсыздығы туралы қорытынды жасалатын болса, қызметтік тексеру материалдары бойынша қорытындыны бекітумен; 2. тәртіптік жаза қолдану туралы актіге (бұйрыққа) қол қою арқылы. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар бойынша тиісті шешім тиісті мемлекеттік органның кадр қызметінің сыбайлас жемқорлық және өзге де құқық бұзушылықтар профилактикасы жөніндегі бөлімшесі жүргізген тексеру нәтижелері туралы баяндаманың негізінде, ал егер тексеру нәтижелері туралы баяндама мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі комиссияға (аттестаттау комиссиясына) жіберілген жағдайда - көрсетілген Комиссияның ұсынымы негізінде қабылданады. Тәртіптік жаза қолдану туралы актіні орындау сатысында тәртіптік іс бойынша іс жүргізуді тәртіптік жаза қолданған тәртіптік билік субъектісі не оның тапсырмасы бойынша уәкілетті тікелей басшы (бастық), сондай-ақ тиісті кадр бөлімшесінің қызметкерлері жүргізеді және тәртіптік жазаны жариялау, орындауға келтіру және есепке алу жөніндегі заңнамада көзделген іс-әрекеттерді қамтиды. Бұл іс-қимылдардың тәртібі мен мерзімдері Мемлекеттік қызметтің тиісті түрі туралы заңнамада белгіленеді, өзіне қатысты тәртіптік іс бойынша іс жүргізіліп жатқан адамның мәртебесімен айқындалады, олардың мазмұны қолданылған тәртіптік жазаның түріне байланысты болады. жүктеу/скачать 252,21 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|