1. Әкімшілік процесс ұғымы және құрылымы
§3. Әкімшілік іс жүргізу құқығының көздері
жүктеу/скачать 252,21 Kb.
|
дәріс1
| §3. Әкімшілік іс жүргізу құқығының көздері
Заң ғылымы мен заң практикасында құқық көзі ретінде ресми басылымда жарияланған субъектілердің мінез-құлқының жалпы ережелерін қамтитын нормативтік заң актісі түсініледі. Мемлекеттік басқару міндеттерін жүзеге асыруға байланысты туындайтын материалдық құқықтық қатынастарды, сондай-ақ атқарушы билік органдары мен кейбір басқа да субъектілердің әкімшілік-іс жүргізу нормаларымен реттелген қызметін қамтитын әкімшілік-іс жүргізу құқығын реттеу нысанасының ерекшеліктерін ескере отырып, әкімшілік-іс жүргізу құқығының кең және тар мағынадағы көздері туралы айтуға болады. Кең мағынада әкімшілік-іс жүргізу құқығының қайнар көздері деп ресми жарияланған және (немесе) адресатқа жеткізілген, іске асырылуы әкімшілік-іс жүргізу қызметі арқылы қамтамасыз етілетін материалдық құқық нормалары бар заңды актілерді және осы әкімшілік-іс жүргізу қызметін регламенттейтін нормалары бар заңды актілерді түсіну керек. Дереккөздердің саны мен әртүрлілігі бойынша әкімшілік-іс жүргізу құқығы көздерінің жүйесі, шын мәнінде, материалдық әкімшілік құқық көздерінің жүйесінен айырмашылығы жоқ. Әкімшілік-іс жүргізу құқығы қайнар көздерінің құқықтық қасиеттеріне қарай олардың жүйесі Нормативтік құқықтық актілердің мынадай түрлерін қамтиды. ҚР Конституциясы - жоғары заңды күші бар, тікелей күші бар және ҚР бүкіл аумағында қолданылатын нормативтік құқықтық акт. Конституциялық заңдар. Нормативтік құқықтық актілер иерархиясында құқық көздері ретінде олар ҚР Конституциясынан кейін екінші жолды алады. Бұл факт әкімшілік-іс жүргізу құқығының осы көзінің маңыздылығын айқын көрсетеді. Әкімшілік-іс жүргізу нормалары бар конституциялық заңдардың қатарына, атап айтқанда: "ҚР Үкіметі туралы" "төтенше жағдай туралы". Заңдар ҚР Президентінің нормативтік жарлықтары - ҚР Президентінің Мемлекеттік басқару саласындағы Мемлекет басшысы ретіндегі өкілеттігін көрсететін әкімшілік-іс жүргізу құқығы көздерінің дербес тобы. Қаулылар-ҚР Үкіметінің нормативтік актілері. Министрліктер мен басқа да атқарушы билік органдарының нормативтік құқықтық актілері. Аталған құрылымдардың заңға тәуелді нормашығармашылығы олардың мемлекеттік функцияларды орындауын қамтамасыз етудің және қызметтің белгілі бір саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің қажетті шарты болып табылады. Мемлекеттік функцияларды іске асырудың және мемлекеттік қызметтер көрсетудің іс жүргізу нысандарын реттеуде әкімшілік регламенттер маңызды рөл атқарады, олар, атап айтқанда, әкімшілік процестің құрылымына кіретін жекелеген өндірістер шеңберінде "әкімшілік рәсімдердің (іс-қимылдардың) құрамын, дәйектілігін және орындалу мерзімдерін" айқындайды. ҚР субъектілерінің мемлекеттік билік органдарының нормативтік құқықтық актілері. Әкімшілік іс жүргізу құқығы көздерінің нысаны (атауы) бойынша олар ережелер, жарғылар, нұсқаулықтар, ережелер, әкімшілік регламенттер түрінде қабылданады. жүктеу/скачать 252,21 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|