2 (17) • 2010 1 Караганда 2010

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
9 4
ционной  деятельности,  имеет  место  на  любом
из  четырёх  этапов  инновационного  процесса  с
целью  минимизировать или  избежать  возмож-
ные  риски в  принятии важных  управленческих
решений. Это вытекает из того, что предприни-
матели или предпринимательская структура не
всегда  располагает  специальной  научно-обра-
зовательной  группой  и  запасом  знаний,  необ-
ходимых  в  конкретной  сложившейся  ситуации
и  находить  правильное  решение.  Как  обычно
результаты  экспертных  оценок проводятся  при
прогнозировании результатов инноваций с уче-
том оценки имеющихся рисков инвесторов.
В  основном  в  сфере  малого  бизнеса  прева-
лируют малые инновационные фирмы, придер-
живающиеся  инновационной  маркетинговой
стратегии.  Они  ведут,  в  большинстве случаев,  к
расширению и ускорению инновационного про-
цесса путем удовлетворения, прежде всего, мес-
тных потребностей, находясь на узком сегменте
рынка,  выполнять  производственные  функции
и  повышать  эффективность  в  интересах  произ-
водства  продукции,  которые  не  ценятся  круп-
ными фирмами, решать вопросы занятости  на-
селения. Подобные фирмы  малого  предприни-
мательства  в рамках  инновационной маркетин-
говой  стратегии  продвигают  старые  товары  и
технологии  на  новых  рынках  для  удовлетворе-
ния  локальных  групп  потребителей  и  практи-
чески  заполняет  экономику  на  всем  простран-
стве  [3].
Инновационные малые фирмы, придержи-
вающиеся  инновационной  технологической
стратегии,  повышают  потребительскую  цен-
ность нового товара на хорошо зарекомендован-
ных  сегментах  рынка, как  правило,  на  внутрен-
нем  рынке.  При  этом  сравнительные  показате-
ли затрат потребителей на приобретение новых
товаров гораздо выше, чем затраты на приобре-
тение старых товаров, но вместе с тем они пред-
почитают  инновации,  привлекательность  кото-
рых  будет  в  пользу  новых  товаров.  Тем  самым,
свойства высокой конкурентоспособности повы-
шают  объемы  продажи  и  позволяют  произво-
дителям получать высокие прибыли. В мировой
практике  отмечается  огромная  роль  подобных
технологических  малых  фирм.  Так,  исследова-
ния департамента торговли США показали, что
в  послевоенный  период  50%  всех  инноваций
были  созданы  такими  малыми  инновационны-
ми  фирмами.
Подобные  малые  инновационные  фирмы
представляют  собой  также  определенную  цен-
ность  для  крупных  производителей,  которые
нуждаются  в  производстве  товаров  массового
спроса  технологического  прорыва.  Таким обра-
зом,  товар  или  технология  малой  инновацион-
ной  фирмы  вступает  в  новый  этап  массового
производства,  а  сама  фирмы  уступает  свои  ак-
ции  крупной  корпорации  за  крупное  вознаг-
раждение.
При  инновационной  конгломеративной
стратегии  портфель  товаров  и  технологии,  со-
ответственно  активы  малого  предприниматель-
ства  обновляется  радикально.  При  этом,  безус-
ловно,  риск  и  сложность  управления  удваива-
ется.
Малые инновационные фирмы, придержи-
вающиеся  инновационной  конгломеративной
стратегии,  отличаются большими  расходами,  а
научно-исследовательские  и  опытно-конструк-
торские разработки, специализируются в созда-
нии радикальных, "прорывных" нововведений в
области новых продуктов и новых технологий в
различных  сферах  народного  хозяйства  и  иг-
рают огромную роль в экономике. Такие субъек-
ты  малого  предпринимательства  настойчиво
проводят  поиск  принципиально  новых  товаров
и  технологий,  основанных  на  новых  техничес-
ких  решениях.  Они,  являясь  "первооткрывате-
лем",  устремлены  на  подготовку  товара  с  высо-
ким уровнем технологических разработок и вы-
соким  уровнем  потребительской  ценности.
В этих условиях для увеличения возможно-
стей  в  достижении  целей  малыми  фирмами,
придерживающихся  инновационной  конгломе-
ративной стратегии, и снижения рисков внедре-
ния и коммерциализации новых товаров и тех-
нологий,  в  последние  несколько  десятков  лет
появились  специализированные  технологичес-
кие  парки  и  инновационные  центры  малого
предпринимательства. При этом для стартовой
помощи  в  становлении  подобных  инновацион-
ных  инфраструктур  первостепенное  значение
отводилось предоставление им различных льгот
как  со  стороны  государства,  так  и    со  стороны
крупных  частных  компаний.
Таким  образом,    в  настоящее  время  роль
малых  предприятий,  специализирующихся  на
инновационной  деятельности,  возрастает  мно-
гократно.  Такие  малые  предприятия  могут  со-
здаваться  как  финансово-промышленными
группами для апробации новых разработок, так
и  различными  юридическими  и  физическими
лицами  для реализации своих  идей на  практи-
ке.  При  этом  малые  формы  организационно-
экономических  структур  позволяют  сконцент-
рировать  ресурсы  на  целенаправленную  разра-
ботку и реализацию научных идей и инноваци-
онных проектов, а также ограничить риски, воз-
никающие  в  процессе  инновационной  деятель-
ности  внутри  этих  структур.
Список использованных источников:
1 Комков  Н.И.,  Бондарева  Н.Н.  Проблемы
коммерциализации  научных  исследований  и
направления их решения. - //Проблемы прогно-
зирования. - №1. - 2007. - С. 4-26.
2 Гольдштейн  Г.Я.  Инновационный  менед-
жмент: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ,
1998.  132с.
3 Дюсембаев  А.Д.  Маркетинговые  исследо-
вания: методологические, методические и прак-
тические  подходы.  -  Караганда:  ТОО  "Арко",
2001.  - 412  с.

2 (17) • 2010
9 5
Нововведения,  составляя  основу  инноваци-
онного  типа  развития,  являются  результатом
совместной  деятельности  таких  сфер,  как  веду-
щие отрасли науки, крупные звенья НИОКР, выс-
шего образования и  инвестиционного комплек-
са,  прежде  всего  машиностроения.  В  целом  все
звенья, задействованные в создании и распреде-
лении  результатов  инновационной  деятельнос-
ти,  должны  рассматриваться  как  инновацион-
ный  потенциал  социально-экономического  раз-
вития.
В качестве  объекта  инновационной  полити-
ки необходимо рассматривать ресурсный потен-
циал  представляющий  собой  совокупность  за-
пасов  ресурсов  общественного  производства.  В
его состав входят запасы природных, материаль-
ных, финансовых, информационных ресурсов, а
также  населения.  Ядро  ресурсного  потенциала
составляют производительные силы общества, а
его объем и структура обусловливают реальные
возможности развития экономики и общества в
долгосрочной  перспективе.  Под  влиянием  ин-
новационной  политики  состав,  структура,  каче-
ственные  и  количественные  характеристики  ре-
сурсного потенциала целенаправленно  меняют-
ся,  изменяя  тем  самым  возможности  достиже-
ния основных целей общества и уровни удовлет-
ворения  всей  суммы  социально-экономических
потребностей  [1].
Учитывая  сегодняшние  кризисные  процес-
сы в экономике и обществе, основным путем вы-
вода  страны  из  кризиса  можно  назвать  форми-
рование  нового  воспроизводственного  механиз-
ма.  Проводимые  реформы  должны  носить  ра-
дикальный  характер  и  затрагивать  основы  хо-
зяйственного и политического устройства наше-
го  общества.  Без  этого  невозможно  интегриро-
вать в единое целое экономические, социальные,
научные и технические факторы с учетом регио-
нальных и международных аспектов. Новые вос-
производственные  механизмы  должны  орга-
нично  сочетать  элементы  рыночного  самодей-
ствия,  основанные  на  конкуренции  и  предпри-
нимательской  активности,  с  дозированным  го-
сударственным  вмешательством  в  экономику
для  обеспечения  баланса  интересов  различных
участников  общественного  производства  и  тем
самым  поддерживать  непрерывность  воспроиз-
водственного  процесса  на  базе  прогрессивного
расширяющегося  накопления.
В этой связи наряду с экономическими фак-
торами  велико  значение  социальных.  Пере-
УДК  330.341.1
ПРИОРИТЕТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
БЕЙСЕНГАЛИЕВ  Б.Т.,  к.э.н.,  докторант  Казахского  университета
экономики, финансов и международной торговли
г.  Астана
стройка социальных механизмов активной, доб-
росовестной  трудовой  и  предпринимательской
деятельности предполагает, прежде всего изме-
нение  характера  взаимосвязи  между  ростом
благосостояния  трудящихся  и  их  трудовыми
усилиями,  повышение  экономической  ответ-
ственности  работника  за  уровень  интенсивнос-
ти  и направленность  своей деятельности. Мате-
риальной основой такой взаимосвязи явится со-
здание  в  стране  развитого  потребительского
комплекса,  способного  производить  не  только
традиционные товары и услуги, но и обеспечить
рынок  современными  наукоемкими  товарами
длительного  пользования.
Усиление  социальной  ориентации  обще-
ственного  производства  включает  активную  де-
мографическую  политику,  направленную  на
создание предпосылок устойчивого  роста насе-
ления  с  учетом  специфики  регионов  страны  и
демографического  поведения  отдельных  групп
населения. Соответствующие мероприятия дол-
жны быть увязаны с комплексом мер по форми-
рованию  и  эффективному  использованию  по-
тенциала  трудовых  ресурсов  страны,  обеспече-
нию  рациональной  занятости  населения.    Важ-
ным  элементом  инновационной  политики  яв-
ляется переход к новому режиму сопряженнос-
ти развития общественного производства с при-
родопользованием.
Успех решения указанных задач во многом
зависит от того, насколько полно удастся задей-
ствовать  научно-технические  факторы  на  осно-
ве  проведения  инновационной  политики.  Про-
работка  соответствующих  вопросов  позволит
сформулировать  основные  социально-эконо-
мические  требования  к  научно-техническому
прогрессу.  Главное  состоит  в  необходимости
преобразования  технологического  ядра  эконо-
мики - научно-исследовательских и опытно-кон-
структорских  работ,  проектирования  и  техни-
ческой  подготовки  производства,  прежде  всего
в  отраслях  машиностроения  и  капитального
строительства.  Второе  требование  -  нацелен-
ность  НТП  на  потребности  отраслей  массового
производства,  преодоление  их  отсталого  уров-
ня.  Третье  требование  выражается  в  ускорении
развития  научно-технического  потенциала  от-
раслей, производящих технически сложные по-
требительские  товары  длительного  пользова-
ния.
Задачи  кардинального  изменения  в  техно-
логическом  базисе  страны,  требующие  реали-

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
9 6
зации  крупных  межотраслевых  научно-техни-
ческих  проектов  с  одновременной  масштабной
концентрацией ресурсов, можно решить только
на  базе  передовых  достижений  науки  и  техни-
ки. В качестве приоритетных в предстоящий пе-
риод  выделяются  исследования  в  области  ин-
форматики,  вычислительной  техники,  электро-
ники и научного приборостроения, новых мате-
риалов  и  технологий.  Для  прикладной  науки
ведущими  являются  исследования  актуальных
проблем  развития  общества,  охраны  окружаю-
щей  среды,  разработка  в  области  машиностро-
ения,  химии,  энергетики.
Приоритетное  развитие  соответствующих
областей  научных  исследований  и  разработок
предлагает  коренную  модернизацию  матери-
ально-технической  базы  науки  и  создание  со-
временной отрасли научного приборостроения.
Должна  быть выработана  новая  политика в  об-
ласти  подготовки,  отбора  и  использования  на-
учных кадров, в том числе в ее вузовском секто-
ре.  Требуется  и  новая  система  организации,
планирования  и  финансирования  науки,  ори-
ентированная на экономические методы управ-
ления.  Необходимо  также  создать  условия  для
более  эффективного  включения  наших  ученых
в деятельность  мирового  сообщества [2 -  4].
Важнейшей  составляющей  инновационной
политики является структурно-инвестиционная
политика,  которая  предполагает:  формирова-
ние  технических  предпосылок  для  поддержа-
ния  достигнутого  объема  производства  энерго-
сырьевых ресурсов и ограниченного его расши-
рения,  чтобы  обеспечить  надежную  и  устойчи-
вую  базу  долгосрочного  экономического  роста;
изменения  в  технике,  технологии  и  организа-
ции  производства,  обеспечивающие  необходи-
мые  масштабы  ресурсосбережения;  создание
современной  технологической  базы  обществен-
ного производства в целом, включая выпуск то-
варов  народного  потребления.
На начальном этапе основные усилия в про-
ведении  структурно-инвестиционной  политики
должны  быть  направлены  на  ликвидацию  нео-
правданной  дифференциации  в  техническом
уровне  производственного  аппарата  как  между
отраслями, так и внутри технологически сопря-
женных производств. В противном случае поте-
ри ресурсов в зонах их неэффективного исполь-
зования  сведут  на  нет  эффект  от  роста  произ-
водства в передовых отраслях. Основной  потен-
циал ресурсосбережения заключается не столько
в прямой экономии металла, энергии и других
ресурсов в  процессе  производства  продукции с
нынешними  низкими  эксплуатационными
свойствами,  сколько  в  удовлетворении  прежде
всего  реальных  общественных  потребностей
меньшим  количеством  продукции  с  высокими
эксплуатационными  параметрами.  Только  та-
кая  стратегия  позволит  снизить  чрезмерную
нагрузку  на  добывающие  отрасли.
Для  реализации  подобных  масштабных
задач  необходимо  ускорить  развитие  всей  сфе-
ры НИОКР, в первую очередь наращивание кад-
рового  потенциала конструкторов,  создание ус-
ловий для их высокоэффективной работы, опе-
режающее  развитие  опытно-эксперименталь-
ной  базы.  Переход  к  новому  типу  механизма
управления  научно-техническим  развитием
возможен  лишь  при  условии  коренных  преоб-
разований,  формирующих  новую  организаци-
онно-экономическую  среду,  благоприятную
для  ускоренного  создания  нововведений  и  их
восприятия  производством.
Огромное  значение  в  этой  связи  имеет  со-
вершенствование методологии ее разработки. В
настоящее время существует несколько взаимо-
связанных  проблем,  от  решения  которых  зави-
сит эффективность использования инновацион-
ной  политики  в  качестве  инструмента,  способ-
ствующего развитию общества. Во-первых, обес-
печение  взаимоувязки  экономического,  соци-
ального  и  научно-технического  аспектов  разви-
тия  в  рамках  целостной  инновационной  поли-
тики.  От  этого  зависит  комплексность  обосно-
вания  вариантов  политики  на  долгосрочную
перспективу.  Во-вторых,  учет  неопределеннос-
ти, неизбежно возрастающей по мере расшире-
ния  горизонта  принятия  стратегических  реше-
ний.  В-третьих,  альтернативность  в  предвиде-
нии.  Речь  идет,  прежде  всего,  о  принципиаль-
ных качественных вариантах социальных и эко-
номических  процессов,  технологических  струк-
тур  и  направлений  НТП,  о  концентрациях  хо-
зяйственного  устройства,  которые  в  совокупно-
сти  будут  определять  те  или  иные  траектории
развития общества и  роста общественного про-
изводства. В-четвертых, использование широко-
го и в то же время "рабочего" понятия социаль-
но-экономической  эффективности  как  крите-
рия оценки и выбора альтернативы.
Одновременно должен быть обеспечен син-
тез  всех  перечисленных  выше  принципов  обо-
снования  долгосрочных  перспектив  в  техноло-
гическом процессе из разработки. При этом не-
обходимо учитывать  опыт долгосрочных широ-
комасштабных  разработок,  накопленный  в  об-
ласти  формирования  стратегий  их  решения,
целей  деятельности  и  технологических    цепей,
определения ведущих звеньев и системы ориен-
тиров  долгосрочного  развития,  организацион-
ного  оформления  процесса  проведения  поли-
тики  в  конкретных  управленческих  структурах.
К элементам системы управления подготов-
кой и  осуществлением долгосрочных  меропри-
ятий, подтвердившим свою жизненную эффек-
тивность на протяжении десятилетий централи-
зованного  планирования,  необходимо  добавить
новые, которые должны гармонизировать такую
систему  в  условиях  более  свободного  действия
рыночных регуляторов. В составе основных эле-
ментов регулирования инновационной деятель-
ностью  должны  входить:
- комплексный  социально-экономический
и  научно-технический  прогнозы  развития  стра-
ны  на  долгосрочную  перспективу;
- долгосрочные прогнозы и перспективные
научно-технические  мероприятия  общенацио-

жүктеу/скачать 2,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: