ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

2 (28) • 2013
93
зийского экономического пространства, казахстан-
скому регулятору следует подумать над повышени-
ем страхового тарифа по обязательному страхова-
нию гражданско-правовой ответственности владель-
цев транспортных средств (ОС ГПО ВТС), прибли-
жая к российским величинам.
Рассмотрим установленные казахстанским за-
конодательством размеры предельных страховых
возмещений (см. табл.4)
Таблица №4  
Виды ущерба и максимальный размер страховых выплат в Казахстане  по состоянию на 01 января 2013 
года. 
Основные показатели 
Размеры выплат, в тыс. тенге 
Возмещение вреда, причиненный жизни и здоровью каждого 
пострадавшего 
до 1000 МРП 
 
Возмещение вреда, причиненного имуществу нескольких 
потерпевших, 
Не более  600  МРП каждому 
 
Возмещение вреда, причиненного имуществу одного 
потерпевшего 
Не более  600  МРП 
Источник: [11]. Примечание: один минимальный расчетный показатель ( МРП) =1731 тенге. 
 
Выводы. В целях гармонизации страховых за-
конодательств России и Казахстана на первом этапе
интеграции следует рассмотреть возможность вне-
сения изменений и дополнений в законодательства
стран об обязательном страховании автогражданс-
кой  ответственности  владельца  транспортных
средств в части:
1) доработки  условий и требований законода-
тельных актов каждой страны по автогражданско-
му страхованию ответственности, чтобы обеспечить
равноправие и признание национальных полисов
для хождения на территории интеграционного со-
юза.
2) увеличения базового тарифа на обязательное
страхование ответственности владельцев транспор-
тных средств (ОС ГПО ВТС) на случай временного
въезда  нерезидентов  на  территорию  Республики
Казахстан;
3) увеличения размера тарифа страховой пре-
мии на обязательное страхование ответственности
владельцев  транспортных  средств  (ОС  ГПО  ВТС)
Казахстана до размеров, приближенных к стоимос-
ти полиса ОСАГО, чтобы обеспечить конкурентос-
пособность казахстанского страхового бизнеса.
4) пересмотра положений законодательства по
ОСАГО с целью увеличения по видам ущерба и пре-
дельных страховых возмещений ОСАГО до уровня
сравнимого с  казахстанскими  размерами страхо-
вых выплат.
5) пересмотр российского страхового законода-
тельства в части создания равноправных условий для
деятельности страховых посредников по обязатель-
ным видам трансграничного страхования.
Литература:
1. Адамчук Н.Г. Мировой страховой рынок на
пути к глобализации. - М.: РОССПЭН, 2004.- 591 с.
2. Голышева Е.Ю. Межгосударственное регу-
лирование страховых рынков в процессе их интегра-
ции на примере Европейского Союза // Финансы и
бизнес.- 2012.- №3. - С. 55-62.
3.   Беляев А. Единый страховой рынок ТС- ког-
да он будет создан и что даст потребителям.17 апре-
ля 2013.// www.  Odnako.org/blogs
4. Лукинов А.И. Основные проблемы совре-
менного  этапа  развития  единого страхового  про-
странства ЕС.//. Страховое дело.- 2002.-№12.=с.51-68.
5. Сабитова Г.М. Единое экономическое про-
странство как фактор глобализации // Вестник Каз-
НТУ имени К. Сатпаева.- 2012.- №2. - С. 39-42.
6. Кебекпаева  Ж.  Финансовая интеграция  в
рамках единого экономического пространства как
фактор формирования единого страхового рынка.
Журнал "Актуальные проблемы экономики". Киев,
№9 (135), 2012.с.337-342.
7. Файзуллаев Д.А. Тенденции и перспективы
формирования Евразийского экономического сооб-
щества (ЕврАзЭС): Дисс… д.э.н: 08.00.14 / СГУ имени
Навои. - М., 2008. - 194 с.
8. Саркисов С.Э.  Мы - за ускорение интегра-
ции!   Журнал "Рынок страхования", №11 (98), но-
ябрь 2012.//http:  //allinsurance.kz
9. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефре-
мова. Пассажиро-километр - м. Единица измерения
пассажирских перевозок произведение числа пере-
везенных пассажиров на расстояние их перевозки,
выраженное в километрах. М. 2012.
10.  Федеральный Закон РФ "Об обязательном
страховании  гражданской  ответственности  вла-
дельцев  транспортных  средств",  №40-Ф3  от
25.04.2002.  (ред.  от  28.07.2012  с  изменениями,
вступившими  в  силу  01.01.2013).
11.   Закон  РК  "  Об  обязательном  страхова-
нии  гражданско-правовой  ответственности  вла-
дельцев  транспортных  средств"  (  с  изменения-
ми  и  дополнениями  15.07.2010)
12. www.sravni.ru.  Выплаты  по  ОСАГО.
13.   Госдума  рассмотрит  поправки  в  закон
об ОСАГО, повышающие лимиты выплат. www.
allinsurance/ru/.  Страхование  в  России.
14. Статистические данные  Единой страхо-
вой  базы данных,  Алматы,  2012.

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
94
Ярема Т.В.
ОБЗОР ГИПОТЕЗ ГЛОБАЛЬНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В СФЕРЕ КОРПОРАТИВНОГО И
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
    Социально-экономические системы большинства  стран мира подвергаются с 70-х гг. этого столетия в
условиях резкого ухудшения экологической обстановки воздействию кардинальных изменений в теории и
практике управления предприятием. Одним из ведущих направлений этих преобразований является переход
от традиционного, "техногенного" управления фирмой к управлению, предупреждающему вредное воздействие
на окружающую среду на всех стадиях создания стоимости и на всех уровнях менеджмента. Под воздействием
этих  процессов  усиливается  понимание  того,  что  управление  развитием  производства  и  управление
экологическими процессами не только возможно, но их необходимо совместить. Условием решения этой
задачи является формирование на микроуровне систем и механизмов управления, ориентированных не на
производство как таковое, а на производство экологическое.
    Ключевые  слова:  экология,  экологический менеджмент,  корпоративный экологический  менеджмент,
менеджмент.
   Лит. 6.
Ярема Т.В.
БІРЛЕСКЕН ЖӘНЕ МЕМЛЕКЕТТІК ЭКОЛОГИЯЛЫҚ
МЕНЕДЖМЕН ЖҮЙЕСІНДЕ ЖАҺАНДЫҚ ТЕНДЕНЦИЯЛАРҒА БОЛЖАМДЫҚ ШОЛУ
   Әлемнің көптеген елдері 70 жж. бастап әлеуметтік-экономика жүйесіне душар болып жатыр, бұл жүз жылдық
экологиялық жағдайдың күрт нашарлап кетуі жағдайына кәсіпорынды теориялық және тәжірибелік басқару
түбегейлі әсер етті. Басты бағыттардың бірі болып өрнектеулерден дәстүрлікке өту, "техногендік" басқарудан
кәсіпорынды басқаруға, барлық менеджмент деңгейі мен барлық кезендерде бағаны құру да төніректегі зиянды
әсерді ескертуді  құру. Бұл  мәселені  шешудің шарты  болып төменгі  деңгейде  басқару жүйесі  мен  тетігін
қалыптастыру, бағдарланған өндіріске емес керсінше табиғи өндіріске бағыттау болып табылады.
   Түйінді сөздер: экология, экологиялық менеджмент, бірлескен экологиялық менеджмент, менеджмент.
   Әд. 6.
Tatyana Yarema
REVIEW OF HYPOTHESES OF GLOBAL TRENDS IN CORPORATE AND GOVERNMENT
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT
    Socio-economic systems of most countries in the world are from the 70's. this century, undergo the rapid deterioration
of the ecological environment impact of major changes in the theory and practice of management. One of the main
directions of these changes is a shift from the traditional "man-made" management company to manage, warns
harmful impact on the environment at all stages of the value and at all levels of management. Under the influence of
these  processes  increases  the  understanding  that  control  the  development  of  production  and  management  of
ecological processes are not only possible, but they must be combined. Condition for solving this problem is the
formation of micro-systems and management, focused not on production as such, but on the production of ecological.
  Keywords: ecology, environmental management, corporate environmental management, management.
  Lit. 6.
УДК  338,24+581,5
1
1  магистрант,  ст.  преп. кафедры  иностранных и русского  языков
Разработка  и выпуск  международных стан-
дартов,  определяющих  требования  к  системам
экологического  менеджмента  организаций,  от-
крыли  новый  этап  в  глобализации  экономики.
Фактически, в  90-е  годы  XX  века,  добровольные
по  своей  сути,  на  практике  стандарты  стали
принципиально  новым  инструментом  конку-
рентной  борьбы  на  международной  арене.  По-
лучилось  так,  что  добровольность  внедрения
современных  систем  экологического  менедж-
мента  в  соответствии  с  международными  стан-
дартами  относится  к  добровольному  решению
предпринимателей  принять  современные  пра-
вила игры и развивать бизнес в ужесточающих-
ся  условиях  или  действовать  по  остаточному
принципу,  отыскивая  сегменты  рынка,  где  сис-
темы  менеджмента  пока  еще  не  являются  обя-
зательным  условием  достижения  успеха.
В Повестке дня на XXI век, принятой в Рио-
де-Жанейро  в  1992  г.,  подчеркнуто,  что  эколо-
гический менеджмент следует отнести к высшим
приоритетам  промышленной  деятельности  и
предпринимательства;  одновременно  он  высту-
пает в качестве одной из доминант устойчивого
развития.
Международная  организации  стандарти-
зации  определяет  цель  стандартов,  устанавли-
вающих  требования  к  системам  экологическо-
го  менеджмента  как  обеспечение  организаций
системами,  позволяющими  совершенствовать

2 (28) • 2013
95
экологическую  эффективность  и  результатив-
ность  бизнеса,  системами,  которые  могут  быть
интегрированы  с  другими  системами  менедж-
мента  с  тем,  чтобы  содействовать  достижению
приоритетных  экономических  и  экологических
целей  компаний.
Таким образом, внедрение (и в большинстве
случаев - с последующей сертификации) систем
менеджмента,  отвечающих  международным
требованиям,  для  международных  компаний
выступает  в  качестве  индикатора  выбора  стра-
тегии  долгосрочного  развития  бизнеса,  а  зна-
чит,  и  рационального  развития  национальной
экономики в целом.
Согласно  гипотезе  о  поиске  инвесторами
стран-"гаваней"  с  наименее  развитым  экологи-
ческим  регулированием  (pollution  havens  /
industrial  flight  /  race  to  the  bottom  hypothesis),
ТНК  стремятся  уйти  от  строгого  экологическо-
го  законодательства  в  странах  базирования  и
переводят  производство  в  страны  с  менее  раз-
витым  природоохранным  регулированием.  Со-
ответственно предпо-лагается, что страны, стре-
мящиеся привлечь прямые иностранные инвес-
тиции, конкурируют между собой, ослабляя эко-
логическое  регулирование.
Гипотеза  подвергалась  проверке  в  много-
численных  эмпирических  исследованиях,  при
этом использовались три  подхода. Сторонники
первого  из  них  стремились  установить  зависи-
мость  между  строгостью  экологического  зако-
нодательства  страны  базирования  и  оттоком
инвестиций из нее. Однако они не обнаружили
эмпирических  подтверждений  гипотезы  о  по-
иске  инвесторами  "деэкологизированных  гава-
ней".
Второй  подход  заключался  в  выявлении
роли экологического фактора при выборе "мес-
та  назначения"  прямых  иностранных  инвести-
ций. Было установлено, что в 1980 - начале 2000-
х  гг.  основными  детерминантами  при  выборе
ТНК  принимающих  стран  по-прежнему  явля-
лись:  наличие  необходимых  природных  и  тру-
довых  ресурсов,  стоимость  рабочей  силы,  каче-
ство  инфраструктуры,  удаленность  от  главных
рынков  сбыта,  размер рынка  и  политическая  и
экономическая  стабильность.  Строгость  эколо-
гического  менеджмента  учитывалась  только
компаниями  - производителями высокотоксич-
ной продукции (асбеста,  нефтехимических кра-
сителей, пестицидов) и тяжелых металлов (меди,
цинка,  свинца).
Третий  подход  предполагал  изучение  кон-
кретных  ситуаций,  и  он  оказался  более  эффек-
тивным с точки переносили производство в стра-
ны  с  менее  строгим  экологическим  регулиро-
ванием,  а  в  других  правительства  ослабляли
свои экологические требования, чтобы привлечь
прямые  иностранные  инвес-тиции.  В  исследо-
вании Фонда приводятся соответствующие при-
меры для таких развивающихся стран, как Мек-
сика,  Индонезия,  Филиппины,  Папуа-Новая
Гвинея и др.
Все  три  подхода  для  проверки  гипотезы  о
"сбросе грязных производств" имеют свои недо-
статки. Что касается первых двух, то пока не су-
ществует возможности точного измерения таких
переменных,  как  строгость  экологического  ре-
гулирования;  статистика  по  прямым  иностран-
ным  инвестициям также  несовершенна.  Поэто-
му сторонники первых двух подходов работают
в основном с данными по США. Третий подход
не может быть признан полностью объективным,
поскольку анализируются только те случаи, ког-
да  "сброс  грязных производств"  в  развивающи-
еся страны из развитых действительно имел ме-
сто.
Вместе  с  тем  все  исследователи  отмечают
тенденцию  перевода  не  только  "грязного  про-
изводства", но главным образом производства в
целом из раз-витых стран в развивающиеся. Этот
процесс стимулируется как относительно более
низкими  издержками  производства  в  развива-
ющихся странах и странах с переходной эконо-
микой,  так  и  более  высокими  темпами  роста
спроса в них.
Данные по доле инвестиций компаний раз-
витых  стран  в  "экологически  грязные"  сектора
достаточно  противоречивы.  ЮНКТАД  опубли-
ковала результаты исследования, в котором при-
водится некоторая статистика в разрезе валовых
инвестиций  и вложений  в  отрасли  обрабатыва-
ющей  промышленности  за  1990  и  2010  гг.  Од-
нако если компании Франции, Германии, Вели-
кобритании и Японии демонстрировали тенден-
цию  к  более  высокой  доле  инвестиций  в  "гряз-
ные отрасли" за рубежом, нежели внутри стран
базирования,  то  компании  из  США  такого  вы-
бора  не  делали.  Во  многом  данная  ситуация
определяется  отраслевой  принадлежностью  ве-
дущих  компаний  данных  стран.  Так,  европейс-
кие компании наиболее "грязной" сырьевой на-
правленности  вынуждены  инвестировать  за  ру-
беж  в  связи  с  исчерпанием  месторождений  в
странах  происхождения.  В  США  же  представ-
лены  многие  отрасли  промышленности,  в  том
числе добывающей.
Кроме  того,  ужесточение  экологического
законодательства  в  развитых  странах  может
привести  к  переводу  "грязных  производств"  из
"северных"  государств  в  "южные",  причем  нео-
бязательно в рамках одних и тех же ТНК. После
ужесточения  регулирования  производства  фос-
фатных удобрений в Европе в 1980 начале 2010-
х  гг.  европейские  компании  закрыли  многие
свои  производства,  а  марокканская  государ-
ственная  компания,  напротив,  стала  активно
наращивать  производство  фосфатных  удобре-
ний с целью экспорта в Европу. В результате су-
щественно  возросло  негативное  воздействие  на
окружающую  среду  Марокко.
Основную  угрозу  для  окружающей  среды
развивающихся  стран  представляет  не  "сброс
грязных производств" из развитых стран, а уве-
личение  нагрузки  на  окружающую  среду  в  ре-
зультате  "ускоренного  развития".  Экономичес-

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
96
кий рост в этих государствах может  привести к
разрушающим  последствиям  для  природы,
если он будет сопровождаться теми же темпами
увеличения негативного воздействия на окружа-
ющую среду, что и во время индустриализации
в Европе. Именно поэтому развивающимся стра-
нам необходимы более экологически совершен-
ные технологии, чем применявшиеся на анало-
гичных  стадиях  экономического  развития  в
странах Западной Европы, США и Японии.
Неудачи в подтверждении гипотезы о поис-
ке  инвесторами  "деэкологизированных  гава-
ней"  дали  основание  правительствам  большин-
ства развитых стран не опасаться, что ужесточе-
ние  экологического  регулирования  приведет  к
потере  конкурентоспособности  их  нацио-
нальных экономик и оттоку из них прямых ино-
странных инвестиций. В то же время, несмотря
на  отсутствие  четких,  научно  обоснованных  до-
казательств "сброса грязных производств" в стра-
ны  с  менее  строгим  экологическим  законода-
тельством,  правительства  некоторых  развиваю-
щихся стран и стран с переходной экономикой
иногда  идут  на  ослабление  природоохранного
регулирования  с  целью  привлечения  зарубеж-
ных инвесторов. Например, в  Индонезии добы-
ча  полезных  ископаемых  осуществляется  ком-
паниями  в  соответствии  со  специальными  кон-
трактами (Contracts of Work), согласно которым
горнодобывающие  предприятия  исключаются
из  сферы  действия  экологи-ческого  законода-
тельства.  Существуют  основания  предполагать,
что  ослабление  экологического  регулирования
в  странах  СНГ  в  1990  -  начале  2000-х  гг.  было
также осуществлено  с целью привлечения пря-
мых  иностранных  инвестиций
Таблица  
Доля «экологически грязных инвестиций» в прямых инвестициях ведущих стран-инвесторов за рубежом 
и  доля  «экологически  грязных  инвестиций»  в  валовых  вложениях  капитала  в  основные  фонды  внутри  самих 
стран-инвесторов, % 
Страна-инвестор 
Доля «экологически грязных инвестиций»* в 
прямых инвестициях страны за рубежом: 
Доля «экологически грязных инвестиций» в 
валовых вложениях капитала в основные 
фонды внутри самой страны: 
от общего объема по 
всем отраслям 
от общего объема 
инвестиций в обрабаты-
вающую 
промышленность 
от общего объема по 
всем отраслям 
от общего объема 
инвестиций в обрабаты-
вающую 
промышленность 
1990 г. 
2010 г. 
1990 г. 
2010 г. 
1990 г. 
2010г. 
1990 г. 
2010 г. 
Франция* 
14,6* 
13,5* 
33,5* 
36,6** 
4,6* 
4,0* 
28,2* 
30,3* 
Германия 
17,7 
15 2 
42,3 
39 4 
7,6 
41* 
36,6 
38 2* 
Япония 
7,4 
7,6 
27,9 
25,9 
- 
- 
- 
- 
Великобритания 
10,4 
13,8 
26,7 
33,0 
2,3 
2,3 
17,3 
17,0 
США 
12,0 
11,6 
29,3 
32,1 
4,5 
5,7 
30,9 
41,0 
 
* Под "экологически грязными" понимаются инвестиции в химическое производство, деревооб-
рабатывающую промышленность,  переработку угля  и нефти, а  также металлургию.  При составле-
нии таблицы металлообработка в расчет не принималась, так как отсутствовали целостные данные.
Но если включить эту позицию, то доля "экологически грязных" инвестиций увеличится максимум
на 2% по показателю по всем отраслям и на 4% по показателю по обрабатывающей промышленно-
сти.
** Исключая инвестиции в угольную и нефтяную промышленность.
Источник:  World  Investment  Report,  2011:  Foreign  Direct  Investment  and  the  Challenges  of
Development/  UNCTAD.  N.-Y.  and  Geneva,  2011.  P.  296.
Гипотеза о "замораживании" экологическо-
го  регулирования  (regulatory  chill  hypothesis).
Данная  гипотеза  тесно  связана  с  предыдущей.
Сторонники  гипотезы  о  "замораживании"  эко-
логического регулирования не  утверждают,  что
страны  ослабляют  свое  экологическое  регули-
рование  с  целью  привлечения  прямых  иност-
ранных  инвестиций,  но указывают  на  тот  факт,
что  из  опасений  потери  конкурентоспособнос-
ти  правительства  могут  отказываться  от  даль-
нейшего  совершенствования  экологического
регулирования.  Согласно  гипотезе  о  "замора-
живании", в тех развивающихся странах, в кото-
рых  экологическое  регулирование  фактически
отсутствует, оно может так и не получить разви-
тия. Поскольку статистически невозможно оце-
нить  данные  о  каких-либо  несостоявшихся  ме-
рах  по  ужесточению  требований  к  экологичес-

жүктеу/скачать 1,19 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: