3 (25) • 2012 1 Караганды 2012

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
316
Сулейменов А.Р.
учитель высшей категории, директор СШ №83
Кокенова Г.Т.
ст. преподаватель кафедры
товароведения и сертификации, КЭУК
КАЧЕСТВО  ВЫСШЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ
КОНКУРЕНТНОСПОСОБНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Качество  образования  -  это  востребован-
ность полученных знаний в конкретных услови-
ях  их применения  для достижения конкретной
цели и повышения качества жизни. Понятие "ка-
чество"  имеет  многогранный,  постоянно  разви-
вающийся  характер  и  требует  пересмотра  сло-
жившихся подходов к его определению и оцен-
ке.  Европейское  понятие  Qualityassurance  -
можно перевести и как "обеспечение", и как "га-
рантия".  Уместно  предположить,  что  словосо-
четание  "обеспечение  качества  образования"
должно  означать  процесс  создания  условий,
способствующих  качеству  образования:  обеспе-
чение  учебными  ресурсами,  инфраструктурой,
учебными  планами  и  программой.
Качество образования  распадается на  каче-
ство  условий  и  качество  результата.  Первое  со-
стоит в способности учреждения создать в своих
стенах  образовательные  траектории,  соответ-
ствующие  склонностям  и  интересам  обучаю-
щихся  при  обязательном  выполнении  государ-
ственных  образовательных  стандартов.  Второе  -
в оценке меры соответствия результатов - надеж-
дам.  В  данном  определении  представлены  два
основных  компонента  качества:  обязательный
(стандартный)  и  вариативный  (определяемый
образовательным  учреждением).28
Подписание  Болонской  декларации,  не-
смотря  на  лаконизм  сформулированного  в  ней
положения  о  качестве  высшего  образования,
дало  мощный  импульс  для  расширения  дис-
куссии по этому вопросу, включая определение
понятия . Уже на встрече представителей более
300  европейских  вузов  в  Саламанке  (29-30  мар-
та 2011 г.) проблема качества образования и его
оценки стала центральной в повестке дня. В при-
нятом по итогам встречи Послании качеству от-
ведена  ключевая роль в ряду  фундаментальных
академических  ценностей,  без  которых  невоз-
можно  создание  Европейского  образовательно-
го пространства. Обеспечение качества высшего
образования  стало  основным  вызовом  для  на-
циональных  правительств  и  образовательных
институтов. Часто ставится  вопрос:  "Кто прича-
стен  к  развитию  и  усовершенствованию  крите-
риев качества?" Например, Британское агентство
по обеспечению качества в высшем образовании
установило  шесть  аспектов,  покоторым  оцени-
вается  качество  современного  высшего  образо-
вания:
-     Разработка, содержание и организация
учебных  планов  и  программ;
-
Преподавание,  изучение  и  оценивание
знаний;
-
Успеваемость  и  достижения  студентов;
-
Оказание  помощи  и  кураторство  над
студентами;
-
Учебные ресурсы;
-
Управление качеством и его повышение.
Это критерии, в соответствии с которыми все
университеты  и  национальные  министерства
должны  будут  продемонстрировать  "качество"
предоставления  образовательных  услуг,  если
они хотят быть принятыми в европейскую зону,
предусмотренную  Болонским  процессом.  Не
достигнув  этих  высоких  стандартов,  они  станут
аутсайдерами Европейской зоны высшего обра-
зования.  Большинство Российских  исследовате-
лей  под  качеством  высшего  образования  пони-
мают  интегральную  характеристику  системы
образования, отражающую степень соответствия
реальных  достигаемых  образовательных  ре-
зультатов  нормативным  требованиям,  соци-
альным  и  личностным  ожиданиям.  "Реально
достигаемые  образовательные  результаты",  ко-
торые  традиционно  включали  знания,  умения
и  навыки,  в  настоящее  время  преобразуются  в
формулу  "знания-умения-навыки-компетен-
ции" (ЗУНК). Компетенция выпускника вуза по-
нимается  как  соответствие  его  знаний,  умений
и  навыков,  личностных  качеств  требованиям
профессиональной  деятельности,  которую  ему
предстоит  выполнять,  как  соответствие  ЗУНК
требованиям  рынка  труда,  работодателей.  Та-
ким образом, на  уровне теоретико-методологи-
ческих  исследований  последних лет  концепция
качества  подготовки  специалистов  трактуется  в
основном как соответствие результатов высшего
образования  социальным  ожиданиям,  потреб-
ностям  государства,  общества,  личности.  При
таком  подходе  основными  показателями  каче-
ства  являются  его  релевантность,  результатив-
ность  (приемлемое  соответствие  результатов
нормам  и  стандартам)  и  эффективность  (при-
емлемые затраты на  достижение целей  образо-
вания).
Позволяют  ли  получаемые  в  вузе  оценки
качества  подготовки  прогнозировать  успехи  в
профессиональной  деятельности  с  высокой  ве-
роятностью?  Для  реализации  инновационных
методов оценки качества  подготовки специали-
стов, отличающихся высокой прогностичностью,
необходимо выполнение ряда условий. Необхо-
димо  изменение  характера  оценки,  придание
ей  динамичности путем  выявления  тех  измене-
ний  в  подготовке  специалистов,  которые  иден-
тифицируются как улучшение  знаний, умений,
компетенций. Динамичность достигается путем

3 (25) • 2012
317
отказа  от  единовременного  измерения  и  пере-
хода  к  портфолио,  приобретающего в последние
годы за рубежом многих сторонников из числа пе-
дагогов и учащихся в практике контрольно-оценоч-
ных процессов. Важны нововведения и в сфере раз-
работки измерителей, отличающихся от традици-
онных структурой, содержанием, формами исполь-
зуемых заданий, высокой прогностической валид-
ностью и другими статистическими характеристи-
ками качества тестов. Подход к пониманию качества
образования можно представить в виде следующей
последовательности:
-
Носитель знаний
-
Передача знаний
-
Получатель знаний
-
Восприимчивость  методик передачи  зна-
ний
-
Фундаментальность  знаний
-
Востребованность полученных знаний
-
Получение новых знаний
Исходя из подхода к пониманию качества об-
разования, можно выделить следующие блоки по-
казателей качества:
-
Качество преподавательского состава.
-
Мотивация преподавательского состава.
-
Состояние материально-технической базы
учебного заведения.
-
Качество учебных программ.
-
Качество знаний.
-
Качество студентов.
-
Внедрение процессных инноваций.
Высшие  учебные  заведения Казахстана, ставя
перед собой задачу обеспечения качества своего об-
разования, в различной последовательности распо-
лагают эти показатели, в зависимости от приорите-
тов вуза. Остановимся на содержании перечислен-
ных блоков показателей. Ключевой фигурой в обра-
зовательном процессе является преподаватель, по-
этому политика обеспечения качества начинается с
формирования преподавательского корпуса.
Возникает вопрос, как же определить качество
преподавателя. Вопрос этот является ключевым, от-
вет на него будет определять содержание образова-
ния, качества учебных программ, методику обуче-
ния, конкурентоспособность выпускников на рынке
труда и другие составляющие качества образования.
При этом преподаватель не толькопередает знания,
но и формирует личность обучаемого, его мировоз-
зрение и духовность.Поэтому  качество преподава-
теля - понятие комплексное, включающее в себя:
-
уровень компетентности - знания и опыт в
определенной области науки и практики;
-
потребность и способность заниматься пре-
подавательской деятельностью;
-
наблюдательность - способность подмечать
существенные, характерные особенности учеников;
-
способность устанавливать контакты с внеш-
ней и внутренней средой;
-
известность;
-
научно-исследовательскую активность;
-
наличие научной школы.
Характерно, что каждая из составляющих по-
нятия "качество преподавателя" может быть детали-
зирована и, как правило, не поддается количествен-
ной оценке. Например, уровень компетентности оп-
ределяется базовым образованием, последующим
самообразованием, наличием ученой степени и зва-
ния; стажем педагогической работы; опытом прак-
тической работы в конкретной области. Профессио-
нальный уровень преподавателя должен жестко со-
ответствовать уровню вуза, в котором преподают.
Критерием является производимая ими продукция
- учебники по своим дисциплинам, имеющие высо-
кий уровень популярности, научные статьи в пре-
стижных изданиях, участие в крупнейших между-
народных  научных  и  образовательных  форумах,
награды и дипломы авторитетных  организаций и
др. Безусловно, качество образования зависит от мо-
тивации персонала. У преподавателей должен быть
соответствующий социальный статус, что обеспечит
привлекательность преподавательской работы. Ма-
териально-техническая база вуза характеризуется
наличием и стоимостью основных средств, обеспе-
чивающих  образовательный  процесс, проведение
научных исследований и разработок (здания, маши-
ны и оборудование, библиотека и др.). Качество учеб-
ных программ проявляется не только в соответствии
образовательным  стандартам  в  области  той  или
иной учебной дисциплины, но и в наличии иннова-
ционной составляющей. В центре образовательного
процесса стоит потребитель знаний - обучающийся.
Именно для них читаются лекции, пишутся учебни-
ки, разрабатываются новые образовательные техно-
логии. Поэтому правомерно говорить о качестве обу-
чающегося, который является тем материалом, ко-
торый должен быть превращен в конечный резуль-
тат образовательного процесса. Качество обучающе-
гося можно охарактеризоватьс помощью следующих
показателей:
-
знания, полученные ранее по профильным
для обучающегося учебным дисциплинам;
-
знание компьютера;
-
владение иностранным языком;
-
желание учиться;
-
интеллект;
-
дисциплинированность;
-
работоспособность;
-
планирование карьеры.
Качество знаний  определяется их фундамен-
тальностью, глубиной и востребованностью в работе
после окончания обучения. В открытом образовании
организацией мониторинга за карьерой выпускни-
ков могут заниматься руководители региональных
центров, для чего целесообразно создавать базы дан-
ных о выпускниках. Поскольку большинство пока-
зателей качества образования не могут иметь коли-
чественной характеристики, получение сводных по-
казателей качества по блокам показателей и обоб-
щающих оценок возможно с помощью квалимет-
рии.33
Известно, что прямое измерение качества выс-
шего образования  затруднительно. Аналитиками
применяются различные методы для определения
качества образования, однако ни один из них не дает
полной картины работы в этом направлении. Один
из способов - тестирование студентов и выпускников
вузов проводится нерегулярно, в нем применяются
различные  методики,  что  затрудняет  сопостави-

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
318
мость результатов, и существуют сомнения в беспри-
страстности и надежности подобных процедур. Бо-
лее объективны индикаторы ресурсной обеспечен-
ности вуза (уровень финансирования, численность
преподавателей, в том числе с учеными степенями, в
расчете на одного  студента, фонды библиотек, на-
личие компьютеров, доступ в Интернет, и т.п.), но они
дают представление о возможностях качественного
обучения, не позволяя судить о том, в какой мере эти
возможности реализуются. Оценка качества высше-
го профессионального  образования  также может
осуществляться через  систему  рейтингов высших
учебных  заведений. Систематическое  составление
рейтингов учебных  заведений разных уровней  по
определенным критериям создаст в системе высше-
го образования конкурентную среду. Учебные заве-
дения создают внутреннюю систему управления ка-
чеством и постоянно совершенствовать ее, чтобы от-
вечать запросам общества, личности и рынка труда.
Однако в этом случае необходимо четко отработать
технологию составления рейтингов, так как необхо-
димо не допускать несправедливой оценки деятель-
ности о учебных заведений. О качестве высшего об-
разования можно также с определенными оговор-
ками судить по рыночной оценке вузовского дипло-
ма. Работодатели, будучи заинтересованными в спо-
собных и знающих работниках, должны ценить дип-
лом вуза, известного высоким уровнем своих про-
грамм качеством преподавания и требовательным
отношением к знаниям студентов и выполнению ими
учебного плана. Такой диплом является, во-первых,
свидетельством профессиональной компетентности
его обладателя, а во-вторых, достоверно подтверж-
дает способности  владельца диплома, сумевшего
успешно справиться со сложной академической про-
граммой.  Обладатели подобных  дипломов могут
рассчитывать наполучение хорошей высокооплачи-
ваемой работы, что делает сам вуз престижным и
привлекательным для  студентов,  обеспечивая его
профессиональное и финансовое благополучие. Та-
ким образом, рыночные стимулы к повышению ка-
чества высшегообразования зарождаются на рынке
труда.
Что необходимо делать, чтобы обеспечить высо-
кий уровень образования специалистов, способных
быть конкурентоспособными на рынке труда?  На
такой вопрос более реальный ответ такой- разрабо-
тать систему  управления  качеством образования.
Система управления качеством  образования - это
совокупность организационной структуры, методик,
процессов, необходимых для осуществления обще-
го управления качеством образования и выявление
соответствия  уровня образования  установленным
государственным  общеобязательным  стандартам
образования.
Известно, что одним из важнейших факторов
кардинального повышения качества образования и
его международного признания является создание
и  практическое применение  сертифицированной
системы менеджмента качества образования (СМК)
в вузах. Для системы менеджмента качества приме-
нимы следующие принципы:
-
ориентация на потребителя;
-
учет ситуации на рынке  образовательных
услуг;
-
учет ситуации на рынке труда;
-
лидерство руководителя;
-
вовлечение профессорско-преподавательс-
кого состава и сотрудников;
-
процессный подход к менеджменту;
-
системный подход к менеджменту;
-
обоснованное  принятие  управленческих
решений;
-
постоянное улучшение деятельности учеб-
ного учреждения.
В последнее время заметно активизировалась
деятельность ведущих вузов Казахстана, по внедре-
нию стандартов ИСО серии 9000 (из 187 ВУЗов стра-
ны  перешли на  международные стандарты  ИСО
более 50 ВУЗов). В целях выполнения приказа МОиН
РК №822 от 10 декабря 2003 г. многими вузами был
разработан и утвержден план мероприятий по вне-
дрению СТ РК ИСО - 9001:2001 (МС ИСО 9001:2000)
в процедуры планирования, управления, оценки ка-
чества результатов образования и образовательных
процессов. Были произведены структурные преоб-
разования и созданы комиссии по внедрению систе-
мы менеджмента качества в процедуры образова-
тельных процессов. Вузами был проведен внутрен-
ний аудит по рекомендациям различных организа-
ций (Русский регистр (входящий в систему IQNet),
Муди интернешнл и др), внешний аудит, вручены
сертификаты.  Осуществлено  документирование
СМК вузов, было начато внедрение Государственных
стандартов РК, разработанных в соответствии с меж-
дународными  стандартами ИСО серии  9001: 2008.
Были апробированы нормативные документы, раз-
работанные в рамках СМК:
-
Политика в области качества;
-
Стратегия развития университета;
-
Стратегический план;
-
Руководство по качеству;
-
Руководство по внутреннему аудиту;
-
Модели СМК;
-
Документированные процедуры и процес-
сы;
-
Рабочие и должностные инструкции, поло-
жения о подразделениях;
-
Система  показателей  качества  образова-
тельной деятельности;
-
Система  критериев  контроля  знаний,
умений и навыков обучающихся;
-
Механизмы  оценки  качества  препода-
вания  и  формирования  качественного  профес-
сорско-преподавательского  состава;
-
Мониторинг  показателей  деятельности
университета;
-
Продукты  программного  обеспечения
по автоматизации процессов СМК;
Наиболее  важным  этапом  внедрения  СМК
стала  апробация  документированных  процес-
сов,  логически  упорядоченных  процедур  обра-
зовательной  деятельности.  Активный  интерес  к
данному  вопросу  вызван  прежде  всего  тем,  что
сегодня  все  казахстанские  вузы  приступили  к
разработке  собственных  СМК,  без  привлечения
специальных  консалтинговых  фирм  и  компа-
ний,  так  как  ускорение  процесса  без  глубокого

3 (25) • 2012
319
понимания и участия в нем всего персонала ву-
зов  обернется  лишь  парадом  сертификатов  ву-
зов.
Cписок литературы:
1.  Болонский  процесс:  середина  пути.  М.:
ИЦПКПС, 2005. - 378 с.
2.  Каримов  З.  Болонский  процесс  и  регио-
нальные  вузы  /  Каримов  З.,  БелобородоваН.  //
Alma  mater. -  2006. -  N  6.  -  C.48-49.
3. Карпенко М. Новая парадигма образова-
ния XXI века / Карпенко М. // Высшее образова-
ние в России. - 2007. - №4. - С.93-97.
4.  Крылов  А.  Международное  сотрудниче-
ство и Болонский процесс / Крылов А. // Высшее
образование в России. - 2004. - N 6. -  С.122-125.
5. Модернизация и реформирование наци-
ональных  систем  образования.  Болонский  про-
цесс // Х Академические чтения "Образование и
наука: проблемы и перспективы развития": тез-
.докл.,  24-25  июня.  -  Новочеркасск,  2004.-  С.79-
133.
6.Качалов  В.  А.  О  взаимосвязи  деятельнос-
ти по управлению качеством  в вузах  и стандар-
тов  ИСО  серии  9000  //Стандарты  и  качество.  -
2000.  - №10.  -  С.  96-100.
Кокенова Г.Т.
ст. преподаватель
кафедры  товароведения
и сертификации, КЭУК
ҚИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК
КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ БОЛОНСКОГО ПРОЦЕССА В
КАЗАХСТАНЕ
Новый этап развития Казахстана ориентиро-
ван на ускоренное продвижение государства в со-
общество  50-ти  наиболее  конкурентоспособных
стран  мира.  В  связи  с  этим,  политика  в области
образования направлена на формирование наци-
ональной модели образования, интегрированной
в мировое  образовательное пространство  и  обес-
печивающей подготовку специалистов, конкурен-
тоспособных  на  мировом  рынке  труда.  Система
высшего  образования  Казахстана,  представлена
разными типами и видами высших учебных заве-
дений  (университет,  академия,  институт).  Обра-
зовательную деятельность осуществляют  187 выс-
ших учебных  заведений.  С  общим  контингентом
студентов  более  633  тысяч  человек.  Численность
профессорско-преподавательского состава в вузах
составляет  около 38  тысяч человек,  из них 41,3 %
имеют ученые степени доктора и кандидата наук.
Много сделано в системе высшего и послеву-
зовского образования: введена трехуровневая под-
готовка  специалистов:  бакалавр  -  магистр -  док-
тор PhD.  В учебный  процесс  введены  кредитная
технология обучения и современные информаци-
онные  и коммуникационные технологии; ведется
подготовка  докторов 26PhD в партнерстве с веду-
щими зарубежными вузами;  вводится новый ме-
ханизм обеспечения  качества  образования  через
создание  системы институциональной  и  специа-
лизированной  аккредитации по  международной
модели.
В  Казахстане  проводится  целенаправленная
работа по вхождению в мировое образовательное
пространство.  18  казахстанских  высших учебных
заведений  подписали  Великую  Хартию Универ-
ситетов, являющейся основой Болонского процес-
са. В этих целях  проведены  ряд  международных
семинаров,  посвященных  вопросам  присоедине-
ния  Казахстана  к  Болонскому  процессу.  2009г.
проведен  двухдневный семинар  по  присоедине-
нию Республики Казахстан к Болонскому процес-
су,  инициированного  Министерством  образова-
ния и науки РК. В нем приняли участие Генераль-
ный  секретарь  Великой  Хартии  Университетов
Бастиан  Бауман,  а  также  представители  Совета
Европы и  рабочей  группы  Болонского  процесса.
Целью представительного форума явилось повы-
шение  имиджа  Казахстана  на  мировом  образо-
вательном  пространстве,  обсуждение  основных
моментов присоединения нашей страны к Болон-
скому процессу.
Присоединение Республики  Казахстан к  Бо-
лонскому  процессу является стратегическим  ша-
гом и открывает перед системой высшего образо-
вания новые  горизонты.  Вместе  с тем официаль-
ное  вступление  в  европейское  академическое  со-
общество  предполагает  и  решение  ряда важных
задач,  которые  выставляют перед  казахстанским
академическим сообществом  принципы  Болонс-
кой  декларации.
Как известно, основные цели Болонской дек-
ларации заключаются в обеспечении мобильнос-
ти студентов и преподавателей, ведущей к транс-
национальному  обучению.  Все  это  требует  при-
сутствия  международного  аспекта  во  всех  пред-
полагаемых  структурных  изменениях,  а  это  не-
избежно ведет к интернационализации образова-
ния.
Уже в Болонской декларации появилось упо-
минание о совместных образовательных програм-
мах  (СП)  как  важном  средстве  достижения  гар-
монизации  общеевропейского  образовательного
пространства,  как  инструменте,  позволяющем
вузам  использовать17потенциал  друг  друга,  ре-
шать задачи,  иногда просто непосильные для от-
дельных  вузов.
Совместные  образовательные  программы  -
это  такие  программы,  которые  разработаны  со-
вместно двумя  или  более  вузами и реализуются

жүктеу/скачать 5,11 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: