Хикметов А.К., Каруна О.Л.
МЕТОДИКА ЭКСПЕРТИЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В своих выступлениях Президент нашей Республики [1,2] неоднократно отмечает
важность качественного изменения образовательного процесса в соответствии с потребностями
рынка труда, запросами работодателей, что не возможно без проведения качественной
экспертизы всех разрабатываемых экспериментальных программ, реализуемых сейчас в
контексте интеграции образования, науки и бизнеса.
Разработка новых учебных программ необходима также потому, что современное
развитие информационных технологий значительно опережает существующую систему
требований производства к составу профессий и их компетенциям, не обеспечивая
своевременное отражение в системе высшего и послевузовского образования. В этих условиях
возникли и, с течением времени, все более обостряются проблемы обеспечения производства
квалифицированными рабочими кадрами – разрыв между требованиями со стороны пред-
приятий и теми компетенциями, которые работники приобретают в системе профессионального
образования; увеличение затрат работодателя на профессиональную переподготовку и
адаптацию; несвоевременная профессиональная переподготовка. Все это приводит к тому,
чтобы современное высшее образование разрабатывало инновационные образовательные
программы, нацеленные на взращивание специалистов, компетенции которых необходимы для
роста экономики РК, развития производственного сектора, адаптации к новым экономическим
условиям и др.
Экспертная деятельность в системе управления образованием – один из ключевых
механизмов регулирования развития системы в целом и отдельных ее компонентов. Переход
образовательного учреждения в режим модернизации влечет за собой необходимость создания
новых экспертно-аналитических механизмов, обеспечивающих оценку эффективности и
перспективности происходящих процессов и прогнозирование возможных траекторий и потен-
циальных рисков. В отличие от привычных для образовательной практики систем "инспек-
торской" оценки, экспертиза призвана выполнять иной тип задач: всесторонний анализ и ис-
следование элементов образовательной системы, разработку рекомендаций по их дальнейшему
развитию. Эти функции являются новыми и нетрадиционными для управленческого звена
сферы образования, что определяет возникновение трудностей при их реализации [3, с. 3].
Для того, чтобы понять суть экспертной оценки необходимо более детально разобрать
понятие «Экспертиза». Большинство источников утверждают, что термин «экспертиза»
213
означает исследование, истолкование и установление таких фактов и обстоятельств, для
выяснения которых необходимы специальные познания в какой-либо науке, искусстве, ремесле
или промысле. Лица, обладающие соответствующими познаниями и приглашаемые в суд или в
другое учреждение для подачи своих мнений, называются сведущими людьми или экспертами
[3] . Другие источники свидетельствуют о том, что Экспертиза (франц. Expertise, от лат.
Expertus – опытный) – это исследование экспертами каких-либо вопросов, решение которых
требует специальных познаний в области науки, техники, искусства и т.д. [3, с.10]. При этом
под оценкой понимается соотнесение объекта с принятым критерием, эталоном, образцом или
заранее определенной нормой, это способ установления значимости чего-либо для
действующего и исследуемого субъекта. В некоторой литературе вводится отдельно понятие
«Экспертиза в образовании». Под ним, в основном, понимается процедура выработки решения
независимым высококомпетентным лицом на основе его ценностного самоопределения и
согласования с ценностями и целями других субъектов экспертизы [3, с.12; 4].
Приведенный выше терминологический анализ понятия экспертиза позволяет выявить
его специфические особенности и определить сущность этого явления, проявляющиеся в сфере
высшего образования. Наиболее важными в этом обзоре представляются работы
А.А. Леонтьева, Д.А. Леонтьева, Ю.В. Казакова, Н.Н. Косаревой, О.А.Тарасовой,
М.М. Князевой, Н.Г. Алексеева, В.И. Слободчикова, Ю.В. Громыко, Г.А. Мкртчяна,
А.М. Лобка, Г.В. Иванченко, О.Е. Лебедева, Т.Г. Новиковой и других [3, c. 14; 5-10].
Казахский национальный университет имени аль-Фараби всегда стремится быть
новатором, разрабатывая новые шаблоны образовательных программ на экспериментальной
основе, соответственно, без качественной экспертизы и учета рекомендаций высококом-
петентных специалистов невозможно получить новые образовательные программы, которые
станут эталоном для других вузов. Именно поэтому в нашем университете особое внимание
уделяется методике экспертной оценки для экспериментальных образовательных программ.
Глобализация общества и постоянная модернизация самого образования требует от спе-
циалистов более конкретной методики проведения экспертизы. Ниже изложена суть пред-
лагаемой методики, нацеленной на получение объективной оценки для разрабатываемых вузом
учебных планов.
Прежде всего, получив образовательную программу, эксперт должен понять суть
документов, являющихся составными частями образовательной программы. Было бы вполне
разумно, чтобы в основе понимания представленных к экспертизе документов лежал, так
называемый, герменевтический метод. "Герменевтика в широком смысле – искусство
понимания и толкования проявлений духовной деятельности человека, прежде всего, текстов
является одним из краеугольных камней гуманитарной методологии и необходимым элементом
многих других методов в гуманитарном исследовании" Герменевтический метод является
основным в экспертной деятельности [11]. Поскольку речь идет об образовательном процессе,
методы реализации которого должны быть гибкими, эксперту следует придерживаться Метода
системного анализа. А именно, рассматривать исследуемый объект, как проекцию на 3
«плоскости»:
1. Основной учебный план – это минимум для получения набора заявленных компе-
тенций.
2. Образовательная программа – это совокупность процессов и действий.
3. Образовательная программа – это структура взаимосвязанных элементов
4. Образовательная программа – это набор определенных функций.
Указанный анализ минимума и совокупности процессов позволяет представить образо-
вательную программу как динамическую организованность, содержание которой определяется
содержанием деятельностей , осуществляемыми всеми участниками образовательного процесса:
управленцами (разного уровня), преподавателями, студентами, магистрантами и докторантами,
методистами и авторами учебников и учебных пособий, аналитиками и учеными-технологами,
разрабатывающими педагогические технологии, а также философами, предлагающими новое
понимание сущности человека. В свою очередь, а нализ структуры позволяет рассматривать
исследуемый объект, как с точки зрения его внутренней структуры, так и как составного
самостоятельного (в некотором, независимого) элемента в действующей активной системе
высокого порядка. Рассмотрение набора функций образовательной программы, даст понимание
того, что образовательный процесс представляет собой совокупность определенных
государством функций, таких, например, как обеспечение образования молодого поколения в
214
соответствии с существующими культурными ценностями, учением и желаниями человека,
нормами, требованием к качеству и др.
Здесь важно также отметить, что методика проведения экспертизы в образовании должна
предполагать наличие оценочных критериев. К ним, прежде всего, могут относится
следующие:
1. Критерий гибкости. Адаптирована ли образовательная программа к меняющимся
социальным условиям.
2. Совершенствуется ли образовательный процесс, основанный на представленной к
экспертизе образовательной программе, «от простого к сложному» – критерий организа-
ционного развития системы.
3. Критерий соответствия. Соответствует ли на набор дисциплин результатам обучения.
В общепринятой современной практике в области образования наиболее популярной
считается технология проведения экспертизы, в основе которой лежит "… технологическая
схема проектирования: обнаружение собственной недостаточности → обоснование ее
общности и значимости → развитие, как средство преодоления недостаточности → техни-
ческая реализация", предложенная Н.Г. Алексеевым [9, с. 32]. Однако стоит помнить о том, что
большинство элементов, представляющих результаты обучения в сфере образования измерить
не возможно. И каждый методист, предлагая свою систему оценки, нацелен на лишь опре-
деленные субъекты образовательной деятельности.
Основываясь на вышеизложенном, ниже предложена схема проведения экспертизы
образовательной программы, которая дает детальное понимание того, каким должно быть
экспертное заключение. Понимая, что изобрести принципиально новый механизм проведения
экспертизы нельзя, в настоящей статье освящено только то, что актуально для Республики
Казахстан.
Говоря об изменении механизма проведения экспертизы образовательных программ,
следует освятить конкретные предложения модернизации данной системы. В первую очередь,
следует осуществить ряд следующих мероприятий, реализация которых будет способствовать
более качественной экспертизе образовательных программ в РК:
1. Определение четких целей экспертизы.
Необходимо иметь четкое понимание того зачем необходимо осуществлять экспертизу –
с целью совершенствования образовательных программ, с целью выявления актуальности
образовательных программ, с целью привлечения внимания к проблемам образования, с целью
подготовки образовательной программы к аккредитационному процессу или другое.
2. Определение коллегии экспертов.
Эксперт должен подбираться исключительно из среды, в которой будет работать
потенциальный выпускник образовательной программы.
3. Разработка университетского положения об экспертизе.
Положение должно отражать основные моменты, которые необходимо отразить в
экспертном заключении. А именно:
Название образовательной программы
Составные части образовательной программы
Эксперту должны предлагаться для экспертизы следующие документы: основной
учебный план по специальности, основные учебные программы дисциплин, каталог электив-
ных дисциплин.
Цель программы
Новизна учебной программы
Актуальность образовательной программы
Структура образовательной программы (Государственный модель, STEM-модуль,
компоненты по выбору и т.д.)
Общая трудоемкость учебных дисциплин.
Эксперту следует отметить насколько объективна, предлагаемая учебным планом, трудо-
емкость для каждой дисциплины.
Объем компонента по выбору
Эксперт должен объективно оценить насколько целесообразно распределен объем базо-
вых дисциплин и компонента по выбору.
215
Соответствие набора дисциплин учебного плана предполагаемым компетенциям
выпускника данной программы
Эксперту следует четко определить соответствует ли предлагаемый набор дисциплин
учебного плана тем компетенциям, которые отражены в каталоге элективных дисциплин и
заявлены, как компетенции выпускника.
Оценка значимости и практической ценности учебной программы
Рекомендации эксперта по изменению или дополнению образовательной программы.
Вывод эксперта, отражающий компетентное мнение эксперта по поводу образова-
тельной программы в целом.
Сведения об эксперте: ФИО, должность, звание
Категория эксперта: работодатель, иностранный эксперт, представитель уполномо-
ченного органа.
Также данное положение должно содержать четкое руководство по выставлению соот-
ветствующей оценки за основные критерии образовательной программы, определенные как
критерии для оценки.
Следует также учесть и тот факт, что экспертное заключение должно быть кратким, но
отражающим основное мнение эксперта.
4. Осуществлять консультирование эксперта.
Эксперт не всегда свободно ориентируется в основных положениях об образовании,
поэтому ответственные за образовательную программу, как это есть в КазНУ имени аль-
Фараби, должны проконсультировать эксперта о нормах реализации образовательного
процесса, дать разъяснения по содержанию дисциплин, особенностях их преподавания, по
оценке и контролю знаний студента в вузе, а также познакомить с академической политикой
университета. Это позволит существенно сократить время на экспертизу.
Предлагаемая методика экспертизы позволит получить наиболее объективную оценку
образовательных программ, сократить время проведения экспертизы, а также проводить
модернизацию образовательных программ в контексте потребностей работодателя.
Как известно, Государственная программа форсированного индустриально-инновацион-
ного развития предусматривает тесное сотрудничество высших учебных заведений с круп-
нейшими предприятиями Республики. Поэтому проведение качественной экспертизы позволит
проводить ежегодное совершенствование разработанных экспериментальных образовательных
программ.
Сегодня, начав реализацию ГПИИР-2, мы столкнулись с проблемой отсутствия четкого
механизма взаимодействия Вуза с предприятиями. К сожалению, наша практика показала, что
необходим единый контролирующий орган, способствующий организации сотрудничества
между Вузом и представителями индустрии. Этот вопрос также освящает проблему нежелания
промышленных объектов сотрудничать с вузами по программе ГПИИР. Поэтому поиск экс-
пертов из числа потенциальных работодателей и предоставления учебных планов для экс-
пертизы также будет способствовать привлечению внимания к разрабатываемым программам
профильной магистратуры.
На основе предложенной выше методики проведения экспертизы была осуществлена
экспертная оценка образовательных программ профильной магистратуры, открытой в рамках
Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан,
которая выявила многочисленные проблемные моменты и позволила сформулировать
следующие рекомендации к изменению указанных программ:
Необходимо пересмотреть набор предлагаемых в рамках профильной магистратуры
дисциплин. Их перечень должен строго соответствовать компетенциям, удовлетворяющим
потребностям производственной сферы;
Требуется внести изменения в темы магистерских диссертаций с учетом потребностей
предприятий;
Необходима реализация междисциплинарного подхода в данных образовательных
программах – контент дисциплин должен носить принципиально новый характер;
Требуется усиление исследовательского компонента образовательных программ – в
целом, и производственной практики – в частности;
Требуется увеличить партнерские связи, которые будут способствовать расширению
сферы трудоустройства выпускников;
216
Необходима организация учебно-методических мероприятий для реализации
программ на английском языке;
Следует произвести пересмотр плана стажировок преподавателей с целью устранения
поездок, носящих лишь ознакомительный характер.
Список использованных источников
1. Официальный сайт Президента Республики Казахстан [Электронный ресурс] //
http://www.akorda.kz/ru/page/page_vystuplenie-prezidenta-kazakhstana-pered-studentami-nazarbaev-
universiteta_1346835752#
2. Республика Казахстан. Правительство. О государственной службе: Закон Республики Казах-
стан от 23 июля 1999 года № 453-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.11.2014 г.)
[Электронный ресурс] // Информационная система «Параграф» / «Компания ИнфоТех&Сервис».
– Алматы, 2014
3. С.Г. Косарецкий, Т.А. Мерцалова, А.М. Моисеев, О.М. Моисеева Организация профессио-
нальной и общественной экспертизы программ развития и образовательных программ учреждений
общего образования: Учебно-методический комплект / Сост. и ред. Т.А. Мерцалова, С.Г. Косарецкий.
– М.: АСОУ, 2006. – 192 с.
4. B. А. Болотов / Н. П. Николаев, В. А. Болотов // Высшее образование сегодня. 2010. - N 7.
- С. 2-5.
5. Новикова Т.Г. Экспертиза инновационной деятельности в образовании: монография. – М.:
АПКиППРО , 2005. – 290 с.
6. Экспертиза в современном мире: от знания к деятельности / Под ред. Г.В. Иванченко,
Д.А. Леонтьева. – М.: Смысл, 2006. – 454 с.
7. Лобок А.М. Проблемы диагностики и экспертизы инновационной образовательной
деятельности // Экспертиза в современном мире: от знания к деятельности / Под ред. Г.В. Иванченко,
Д.А. Леонтьева. – М.: Смысл, 2006, с. 349-373.
8. Экспертиза инновационных процессов в образовании. Подходы к проблеме экспертизы в
образовании. Книга 1. – Томск, 1999, – 189 с.
9. Экспертиза инновационных процессов в образовании. Практика организации и опыт прове-
дения экспертизы. Книга 2.– Томск, 1999, – 232 с.
10. Переход к Открытому образовательному пространству: феноменология образовательных
инноваций / Под ред. Г.Н. Прозументовой. – Томск: Изд-воТом. унта, 2005. – 484 с.
11. Братченко С.Л. Психология личности. – 2008. – Издательство: из закромов Родины. – 320 c.
Маусумбекова С.Д., Жакебаев Д.Б., Каруна О.Л.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И БИЗНЕСА
Еще в 2006 году, когда Республика Казахстан только приступила к модернизации
высшего образования, соответствующего Болонскому процессу, Президент нашей страны, Н.А.
Назарбаев, в своем Послании народу «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее
конкурентоспособных стран мира» отмечает развитие современного образования и передовой
науки, как ключевого приоритета. «Происходит переход от концепции функциональной
подготовки к концепции развития личности. Новая концепция предусматривает инди-
видуализированный характер образования, который позволяет учитывать возможности каждого
конкретного человека и способствовать его самореализации и развитию» [1, 2], – подчеркивает
в своем выступлении Президент. Поэтому модернизация образовательного процесса,
нацеленная на индивидуализацию, – это необходимый шаг реорганизации программ высшего и
профессионального образования.
Кроме того, в многочисленных документах, посвященных модернизации казахстанского
образования, ясно выражена мысль о необходимости изменения ориентиров образования с
получения знаний и реализации абстрактных воспитательных задач – к формированию
универсальных способностей личности, основанных на новых социальных потребностях и
ценностях, приобретаемых в результате интеграции образования, науки и бизнеса. Достижение
такой цели прямо связано с индивидуализацией образовательного процесса. В результате чего,
Казахский национальный университет имени аль-Фараби в 2013 году перешел на новый
шаблон основных учебных планов, который основан на включении индивидуальных
217
образовательных траекторий (ИОТ). В понимании университета, к третьему курсу студент
выбирает траекторию обучения, которую предлагает выпускающая кафедра. Под ИОТ здесь
понимается набор дисциплин, объединенных по специальному признаку направленности
обучения на получение специализации, заранее подобранных и утвержденных Ученым советом
университета к началу нового учебного года.
Однако для того, чтобы объективно оценить пользу или вред предложенных КазНУ
шаблонов, необходимо сделать качественный анализ опыта внедрения индивидуальных
траекторий или маршрутов, понять суть определения «ИОТ», а также осуществить поиск
аналога предложенного понятия.
Итак, в общепринятом понимании под индивидуальной образовательной траекторией
понимается определенная последовательность составляющих учебной деятельности каждого
студента по реализации собственных образовательных целей, соответствующая его
способностям, возможностям, мотивации, интересам и осуществляемая при координирующей,
организующей, консультирующей деятельности преподавателя или группы преподавателей,
взаимодействующих между собой [3,4]. Таким образом, индивидуализация процесса обучения
придает осмысленность учебным действиям за счет возможности выбора того или иного типа
действия, привнесения личных смыслов в учебный процесс, а также формулирования
собственного образовательного заказа и видения своих образовательных перспектив. Видение
перспектив довольно значимо для проектирования и реализации индивидуальных
образовательных траекторий обучающихся в условиях непрерывного образования
5.
Наравне с понятием ИОТ введено определение индивидуального образовательного
маршрута, как движения учащихся по индивидуальной образовательной траектории. Логично
предположить, что данное понятие несколько шире понятия «траектория», поскольку
предусматривает и процесс самовоспитания и ответственность за выбор дисциплин, кстати
сказать, выбранных студентом из разных – иностранных и отечественных – ВУЗов. Последнее,
конечно же, не всегда осуществляется, однако именно в данном контексте стоит понимать
реализацию образования по индивидуальной образовательной траектории. Есть и иные
определения, например, «Индивидуальный образовательный маршрут – это целенаправленно
проектируемая дифференцированная образовательная программа, обеспечивающая обучаю-
щемуся позиции субъекта выбора, разработки и реализации образовательной программы при
осуществлении преподавателями педагогической поддержки его самоопределения и само-
реализации» [5,с. 4].
Обратившись к истории, следует отметить, что еще в 19 веке в России было понимание
того, что учащийся должен иметь свободу выбора, как дисциплины, так и преподавателя. Так,
согласно статье 73 Санкт-Петербургского Университетского Устава 1884 г. студент имел право
выбирать преподавателя по предмету (если предмет ведется несколькими преподавателями)
для посещения его лекций и практических занятий.
По мнению ряда ученых, это была, по сути, самостоятельная реформа. Суть нового этапа
реформы состояла в том, чтобы, следуя передовому опыту западноевропейских университетов,
освободить учебный процесс от наиболее жестких форм, стесняющих его свободное развитие.
В основу преобразований высшей школы были положены отказ от курсовой принадлежности
студента, обрекающей его следовать по ступеням учебы вместе со всем курсом, и переход к
более свободной системе индивидуального учета его успехов в связи с количеством
прослушанных курсов и сданных экзаменов [6].
Таким образом, ИОТ – это неотъемлемая часть образовательного процесса, основанного
на демократических принципах. Болонский процесс также предусматривает обучение в
условиях выбора учащимся дисциплин модуля. Европейский вуз не предоставляет сразу набор
дисциплин, там студент вправе выбрать дисциплины нескольких вузов из нескольких стран,
что обеспечивает строгую индивидуализацию самого образовательного процесса с учетом
личных приоритетов учащегося.
Современные исследователи уверены, что введение понятия «индивидуальная образо-
вательная траектория» для высших учебных заведений связана с внедрением в образова-
тельный процесс кредитно-зачетных единиц.
Минувшие два с половиной года обучения по новому шаблону основного учебного плана
(ОУП) в Казахском национальном университете имени аль-Фараби, предусматривающего
разделение студентов с 3 курса на индивидуальные траектории, показывают, что, с одной
стороны, такая индивидуализация позволяет студентам выбрать действительно логично
218
выстроенную структуру своего обучения, поскольку компоненты по выбору заранее
определила кафедра, осуществив отбор, ориентируясь на получаемые выпускником компе-
тенции, как полноценного специалиста по одному из направлений. А с другой стороны,
университет столкнулся с рядом проблем, к которым относится, прежде всего, необъективное
понимание ИОТ иностранными коллегами и специалистами аккредитационных агентств.
Пример механико-математического факультета показывает, что ИОТ была признана
специалистами по международной аккредитации, как отдельный модуль, состоящий из 10-12
дисциплин. Однако согласно положениям по аккредитации (оценку проводило агентство
ASIIN) модуль должен состоять из 2-3 дисциплин.
Кафедра математического и компьютерного моделирования столкнулась с непониманием
со стороны родителей многих студентов, которые высказали свое мнение о том, что
современное образование, соответствующее Болонскому процессу, должно предусматривать
ежегодный выбор дисциплин учащимися, определенный собственными пожеланиями и
ориентиром на будущую профессию. Что противоречит тому, что мы имеем на сегодняшний
день в нашем университете.
Безусловно, опыт внедрения индивидуальный образовательных траекторий в КазНУ
имени аль-Фараби дал существенный прорыв к внедрению новых образовательных технологий,
что позволит, в скором времени, понимать ИОТ, как набор дисциплин из различных
отечественных и иностранных университетов. Это расширит как мобильность учащихся, так и
консолидацию обучения на протяжении всей жизни, что крайне актуально в свете посланий
Президента нашей республики.
Авторы настоящей статьи предлагают пересмотр существующего на данный момент
шаблона основного учебного плана с целью расширения понимания ИОТов. Необходимо
предлагать студенту свободно ориентироваться на те компетенции, которые необходимы лично
ему; требуется существенно расширить мобильность выбора студентом дисциплин другого
вуза; ориентироваться на потребности работодателя по направлениям; необходимо поэтапное
расширение академической и управленческой самостоятельности студентов; а также
синхронизация системы подготовки кадров. Необходимо также привлекать на контрактной
основе к преподаванию в КазНУ иностранных специалистов на дистанционной основе – наш
университет располагает для этого, как соответствующим техническим оснащением, так и
большими международными связями.
Также в освященном вопросе пересмотра шаблона ОУПа следует не забывать о том, что
еще в 1997 году Республика Казахстан подписала и ратифицировала Лиссабонскую Конвенцию
по признанию квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе.
Это наложило на нас ответственность по индивидуализации обучения для каждого
потенциального выпускника, а не групп учащихся, что мы имеем сейчас.
В заключении необходимо отметить, что пересмотр основных учебных планов по
специальностям с целью расширения возможностей для индивидуализации обучения позволит
взращивать специалистов, востребованных рынком труда, а, отмеченная ранее, гибкость в
выборе дисциплин позволит расширить сотрудничество образования с производственным
сектором, поскольку современное образование уже начало предусматривать учебный процесс и
вне учебных заведений.
Достарыңызбен бөлісу: |