Басқару шешімдерін жасау жəне жүзеге

Технология разработки и реализации… 
Серия «Педагогика». № 4(76)/2014 
25 
R.S.Karenov 
Technology development and implementation  
of management decisions 
Outlines the methodological basis of management decisions. The essence of management decision at the final 
stage of the process of management. Discusses the requirements for management decisions. Attention is paid 
to the classification of administrative decision, Allowing them to explore the features and choose the most ef-
fective in terms of the particular task. The factors influencing the process of decision-making. Describes in 
detail the process flowsheet development and implementation of management decisions. Emphasizes the im-
portance of computational experiments based on a system of simulation models that improve the process of 
decision making and management of the enterprise (company) as a whole. 
 
 
References 
1  Antonov V., Serebryakova G. Marketing, 2013, 2 (129), p. 113–126. 
2  Gerasimov B.I. Zlobina N.V., Spiridonov S.P. Quality management: Manual, Moscow: KNORUS, 2005, 272 p. 
3  Zaiyceva O.A. Management bases: Manual, Moscow: Dashkov and K0 publishing house, 2000, 176 p. 
4  Sarkisyan S.A. Forecasting and decision-making theory: The manual / Under S.A. Sargsyan's edition, Moscow: Vyshaya shkola, 
1977, 352 p. 
5  Glushchenko V.V., Glushchenko I.I. Development of the administrative decision. Forecasting and planning. Theory of de-
sign of experiments, City Railway Moscow region: NPTs Krylya LLP, 1997, 400 p. 
6  Meskon M.Kh., Albert M., Hedouri F. Management bases: The lane with English, Moscow: Delo, 1992, 702 p. 
7  Goncharov V.I. Potters management: Manualб Minsk: Misanta, 2003, 624 p. 
8  Management A.A. Breast stroke of a basis: Manual, Minsk: SP «Ekoperspektiva», 1999, 239 p. 
9  Rapoport B.M. Optimization of administrative decisions, Moscow: TEIS, 2001, 264 p. 
10  Stroyeva Ye.V., Lavrova Ye.V. Development of administrative decisions: Manual, Moscow: INFRA-M, 2014, 128 p. 
11  The Marketing specialist, 2009, 6 (116), p. 14. 
12  Mumladze R.G. Management: Manual, Moscow: Paleotip publishing house. Publishing and trade corporation «Dashkov and 
K0», 2002, 176 p. 
13  Pereverzev M.P., Shaydenko N.A. Basovsky L.Ye. Management: Textbook, Moscow: INFRA-M, 2002, 288 p. 
 
 
 
 
УДК 371.13:[62.519:004] 
Г.О.Тажигулова 
Карагандинский государственный университет им. Е.А.Букетова  
(E-mail: tgogulmira@mail.ru) 
Формирование информационно-аналитической культуры будущих 
специалистов транспортно-дорожного профиля 
В  данной  статье  рассматриваются  вопросы  совершенствования  образовательного  процесса  будущих 
специалистов  транспортно-дорожного  профиля  с  целью  формирования  у  них  информационно-
аналитической культуры. Отмечено, что данный процесс требует максимального использования дос-
тижений научно-технического прогресса, программно-целевого и комплексного подхода к планирова-
нию учебного, научно-методического и воспитательного  процессов, приведения методов и форм обу-
чения в соответствие с запросами производства и управления. 
Ключевые слова: информационные технологии, информационно-аналитическая культура, профессио-
нальная деятельность, содержание образования, воспитательный процесс, методы и формы обучения, 
будущий специалист, транспортно-дорожный профиль. 
 
Проблема  формирования  информационно-аналитической  культуры  во  многом  предопределена 
закономерным процессом развития общества и культуры. Информационное общество заинтересовано 
в том, чтобы его граждане были способны принимать эффективные решения и успешно выполнять 
определенные профессиональные функции посредством новых технологий. 

Г.О.Тажигулова 
26 
Вестник Карагандинского университета 
Информационно-аналитическая  культура — это  интегративное  качество,  представляющее 
собой: совокупность профессиональной и общей культуры личности, позволяющая ей позициониро-
вать и реализовывать себя в информационном обществе; свойство личности быть открытой и на-
правленной  на  дальнейшее  образование  и  самосовершенствование;  способность  хранить,  трансли-
ровать,  генерировать  программы  действия  и  прогнозировать  результаты;  осуществление  инфор-
мационно-аналитической  деятельности  посредством  информационных  технологий;  основа,  на  ко-
торой может развиваться современная цивилизация [1]. 
Сегодня современный специалист — это личность, живущая и работающая в информационной 
среде и владеющая средствами, методами и технологиями информационный среды, т.е. обладающая 
информационной культурой. Но, как показывают практика и требования рынка труда, современный 
специалист испытывает острую потребность в аналитических навыках и способностях, позволяющих 
ему интегрировать различные виды знаний для решения задач деятельности посредством новых ин-
формационных технологий.  
Удовлетворение  этой  потребности  мы  видим  в  формировании  информационно-аналитической 
культуры.  Информационно-аналитическая  культура  личности  характеризуется  переходом  на  более 
совершенные информационные технологии (ИТ) принятия управленческих решений, а также на ав-
томатизированные системы производства. 
Процесс формирования информационно-аналитической культуры будущих специалистов транс-
портно-дрожного  профиля  находится  на  этапе  своего  становления.  Информационно-аналитическую 
культуру следует рассматривать как составляющую информационной и профессиональной культуры 
личности. Выделение ее в качестве самостоятельного элемента позволяет определиться с ее содержа-
нием, направлениями реализации в качестве информационно-аналитической деятельности, выделить 
ее  общие  и  отличительные  черты,  показать  ее  интегративный  характер,  заявить  об  актуальности ее 
формирования как элемента общей культуры, позволяющей личности самореализовать себя в инфор-
мационном обществе, являться социальным ориентиром для самообразования и профессионального 
роста личности. 
Возникают вопросы: В чем находит проявление информационно-аналитическая культура буду-
щего специалиста транспортно-дорожного профиля? Как реализуется информационно-аналитическая 
деятельность как способ проявления данной культуры? Приоритетными в понимании информацион-
но-аналитической  культуры  являются  знание  основ  предметной  сферы  деятельности,  владение  ин-
формационными системами, средствами и методами обработки данных и информации и готовность 
потребителя информации к содержательной интерпретации информационных ресурсов в целях выра-
ботки социальной оценки, приоритетов, ценностей осуществляемой профессиональной деятельности.  
Профессиональные  информационные  системы  соотносятся  с  определенной  частью  реального 
мира — сферой деятельности человека, выделенной и описанной в соответствии с некоторыми целя-
ми и называемой предметной областью. Это описание представляет собой: совокупность сведений 
обо всех объектах, явлениях, фактах и процессах, выделенных с точки зрения рассматриваемой дея-
тельности;  описание  отношений  между  выделенными элементами; описание  всех  возможных  воз-
действий на элементы и отношения между ними в результате осуществления деятельности. 
Будущий специалист данного профиля готовится для деятельности в сфере материального про-
изводства, которая включает в себя совокупность средств, способов и методов человеческой деятель-
ности, направленных на решение комплексных задач, связанных с организацией движения на транс-
порте, моделированием и проектированием движения транспортных средств, изучением процессов и 
закономерностей  организации  эксплуатационной  работы  на  основе  современного  менеджмента  и 
маркетинга; совершенствованием процесса перевозки и взаимодействия видов транспорта на основе 
логистических  принципов,  а  также  исследовательской  деятельности,  направленной  на  повышение 
эффективности использования транспорта в условиях рыночной экономики. 
Согласно  квалификационным  требованиям,  прописанным  в  Отраслевой  рамке  квалификаций 
в сфере  транспорта  и  коммуникаций [2], область  профессиональной  деятельности  будущих  специа-
листов транспортно-дорожного профиля — это, во-первых, подготовка транспортной инфраструкту-
ры, парка транспортных машин и оборудования; во-вторых, предоставление услуг по перевозке гру-
зов и пассажиров.  
Предметами профессиональной деятельности выпускников являются технические устройства и 
сооружения  предприятий  транспорта,  технологические  процессы  их  работы,  промышленные  пред-

Формирование информационно-аналитической… 
Серия «Педагогика». № 4(76)/2014 
27 
приятия и организации — пользователи услуг транспорта; логистические схемы перевозочного про-
цесса с учётом реструктуризации системы управления транспортом.  
Будущий специалист должен осуществлять следующие виды профессиональной деятельности: 
 организация  работы  по  подготовке,  модернизации  объектов  транспортной  инфраструктуры, 
парка транспортных машин, оборудования и систем управления; 
 ведение  учета, приемки, сопровождения грузов, сверки качественных и количественных пока-
зателей с сопроводительными документами, обеспечение их сохранности при транспортировке; 
 проверка наличия и исправности приспособлений для перевозки грузов, правильности прове-
дения погрузочно-разгрузочных работ, организация размещения и укладки грузов в соответст-
вии с требованиями перевозок грузов транспортом и сопроводительной документации; 
 осуществление контроля за ходом перевозочного процесса (пассажиров и грузов), оперативно-
го учета хода перевозочного процесса (пассажиров и грузов); 
 принятие и реализация мер по ликвидации сверхнормативных простоев транспортных средств 
при осуществлении перевозок (пассажирских и грузовых). 
Бурный  поток  информации  предполагает  инструментировать  профессиональную  деятельность 
сложной техникой, что, в свою очередь, требует постоянного увеличения знаний, умений и навыков 
по вопросам использования техники. Современный специалист постоянно должен повышать уровень 
знаний,  умений  и  навыков  через  знакомство  с  технической,  справочной,  нормативно-методической 
литературой, т.е. выступать в роли исследователя. 
Образовательный процесс высококвалифицированных специалистов для всех отраслей экономи-
ки, науки и техники, в том числе и транспортно-дорожного профиля, требует максимального исполь-
зования достижений научно-технического прогресса, программно-целевого и комплексного подхода 
к планированию учебного, научно-методического и воспитательного  процессов, приведения методов 
и форм обучения в соответствие с запросами производства и управления. 
В образовательном процессе студентов транспортно-дорожного профиля характерным становит-
ся  системный  подход  к  рассмотрению  изучаемых  процессов  и  явлений.  Одна  из  глобальных  задач 
высшей школы — фундаментализация  образования,  исходящая  из  повышения  роли  и  места  фунда-
ментальной подготовки специалистов.  
Современный  специалист  должен  обладать  не  только  фундаментальными  знаниями  в  конкрет-
ной предметной области, но и опытом работы с оргтехникой, хорошо знать возможности информаци-
онных и коммуникационных технологий и уметь применять их на практике.  
Образовательный  процесс  высшей  школы  предусматривает  возможность  с  помощью  системы 
новых форм и методов обучения задавать контекст будущей профессиональной деятельности. 
Для обеспечения мобильности в профессиональной деятельности современный специалист дол-
жен владеть информационными технологиями, уметь определять их место в профессиональной дея-
тельности,  эффективно  взаимодействовать  с  информационными  инфраструктурами.  Такие  качества 
позволяет приобрести хорошо отлаженный процесс интеграции ИТ и образования. 
Интеграция информационных технологий и образования является одним из важных направлений 
в  формировании  информационно-аналитической  культуры  будущих  специалистов  и  обусловливает 
необходимость разработки и внедрения мер для совершенствования их подготовки к профессиональ-
ной деятельности. 
Разрешение  этой  проблемы  зависит  от  формирования  системы  норм  взаимодействия  будущих 
специалистов с профессионально ориентированными информационными системами, что обусловли-
вает  совершенствование  содержания  их  обучения.  Для  решения  данных  задач  нами  разработаны  и 
внедрены  в  учебно-образовательный  процесс  дисциплины,  нацеленные  на  формирование  информа-
ционно-аналитической  культуры  будущих  специалистов  транспортно-дорожного  профиля: «Инфор-
мационные технологии на транспорте», «Автоматизированные системы управления на транспорте», 
«Средства связи на транспорте». 
Цель преподавания дисциплины  «Информационные технологии на транспорте» — формирова-
ние у студентов устойчивых профессиональных знаний и навыков в области современных информа-
ционных технологий, используемых в системе управления транспортом. Основными задачами изуче-
ния  дисциплины  являются:  приобретение  студентами  знаний  по  информационным  технологиям  и 
системам,  используемым  на  транспорте;  информационным  потокам  в  транспортно-логистических 
системах; их взаимосвязи с глобальной системой передачи, хранения и обработки информации. 

Г.О.Тажигулова 
28 
Вестник Карагандинского университета 
Основные  задачи  изучения  дисциплины  «Автоматизированные  системы  управления 
на транспорте»: 
 формирование у студентов научного мышления, умения применять его на практике, понима-
ния социальной и гуманитарной направленности автоматизированных систем управления; 
 овладение программно-целевыми методами системного анализа и прогнозирования информа-
ционных потоков; 
 создание у студентов основ теоретической подготовки в области планирования, организации и 
управления в системе управления транспортным комплексом и их взаимодействия с аналогич-
ными системами, используемыми на других видах транспорта; 
 выработка у студентов приемов и навыков в решении инженерных задач, связанных с оптими-
зацией информационных потоков в системе управления транспортным комплексом. 
После изучения дисциплины «Средства связи на транспорте» студент должен: 
  знать: 
  роль связи в организации транспортного обслуживания; 
  основы функционирования связи; 
  назначение и виды систем и средств связи на транспорте; 
  основы строения и функционирования сетевых технологий; 
  наиболее применяемые в настоящее время программные продукты; 
  уметь: 
  пользоваться  современным  сетевым  программным  обеспечением  на    персональных  ком-
пьютерах; 
  ставить, формализовать и решать специфические задачи транспортных систем; 
  обрабатывать массивы информации для решения производственных проблем; 
  работать в сетях передачи данных; 
  владеть способами эффективного поиска информации. 
Таким  образом,  практика  показывает,  что  процесс  формирования  информационно-
аналитической культуры студентов транспортно-дорожного профиля должен предусматривать реше-
ние следующих технологических и педагогических проблем:  
 уточнение  модели  специалиста  с  учетом  его  будущей  профессиональной  деятельности  в  со-
временной информационной среде;  
 определение  функциональных  возможностей  информационных  технологий  на  всех  этапах  и 
направлениях  подготовки  с  учетом  особенностей  взаимодействия  «человек — информацион-
ная среда»;  
 определение критериев и показателей эффективности использования информационных техно-
логий, нахождение границ применимости предложенной технологии обучения. 
Формирование  информационно-аналитической  культуры  студентов  транспортно-дорожного 
профиля представляет собой определенную систему действий по передаче знаний и опыта, в процес-
се осуществления которой происходит: 
 становление личности будущего специалиста; 
 овладение специальными знаниями, умениями и навыками; 
 формирование способностей к организации профессиональной деятельности; 
 формирование соответствующих норм поведения и профессионально важных качеств.  
 
 
Список литературы 
1  Муликова  С.А.,  Тажигулова  Г.О.  Технологии  профессиональной  деятельности  в  информационной  среде.  Моногра-
фия. — Караганда: Изд-во КарГУ. — 2011. — 196 с. 
2  Отраслевая  рамка  квалификаций  в  сфере  транспорта  и  коммуникаций. — [ЭР].  Режим  доступа: 
http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1300008675 
 
 

Формирование информационно-аналитической… 
Серия «Педагогика». № 4(76)/2014 
29 
Г.О.Тəжіғұлова 
Көлік-жол саласындағы болашақ мамандардың  
ақпараттық-аналитикалық мəдениетін қалыптастыру 
Мақалада  көлік-жол  бейіндегі  болашақ  мамандардың  ақпараттық-аналитикалық  мəдениетін 
қалыптастыру  мақсатында  білім  беру  үрдісін  жетілдіру  мəселелері  жан-жақты  қарастырылған. 
Бұл жағдай  ғылыми-техникалық  прогрестің  жетістіктерін  толығымен  қолдануды,  бағдарламаны 
бағыттылы жəне кешенді тұрғыдан оқу, ғылыми-əдістемелік, тəрбие процестерін жоспарлауды талап 
ететіндігі айтылған. 
 
G.O.Tazhigulova 
Formation of information and analytical culture of future experts  
of a transport and road profile 
In this article questions of improvement of educational process of future experts of a transport and road pro-
file for the purpose of formation at them information and analytical culture are considered. This process de-
mands the maximum use of achievements of scientific and technical progress, a program and target and inte-
grated approach to planning of educational, scientific and methodical and educational processes, reductions of 
methods and forms of education according to inquiries of production and management. 
 
 
References 
1  Mulikova S.A., Tazhigulova G.O. Technologies of professional activity in the information environment, Monograph, Kara-
ganda: Publ. house HAG, 2011, 196 p. 
2  A branch frame of qualifications in the sphere of transport and communications, [ER]. Access mode: 
http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1300008675 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

30 
Вестник Карагандинского университета 
УДК 101.1: 316.4 
К.В.Раубо
1
, А.В.Суворова
2
  
1
Новосибирский государственный педагогический университет; 
2
Новосибирский государственный технический университет, Россия  
(E-mail: ksraubo@gmail.com) 
Система международных обменов в сфере высшего образования  
Китайской Народной Республики 
Авторами  рассматривается  система  международных  обменов  в  сфере  высшего  образования 
в Китайской Народной Республике. Определено, что система международных обменов является ча-
стью системы интернационального сотрудничества КНР в сфере высшего образования, а программа 
международных обменов в КНР документально закреплена в форме двусторонних либо многосторон-
них  соглашений.  Отмечается,  что  правительство  КНР  не  только  поощряет  обучение  граждан  своей 
страны за границей, но также старается привлечь на учебу иностранных студентов, молодых ученых и 
академические  коллективы  посредством  предоставления  ряда  стипендий.  В  статье  вскрывается  про-
блема взаимного признания документов о высшем образовании, с которой сталкивается Китай в про-
цессе осуществления программ международных обменов.  
Ключевые  слова:  сфера  высшего  образования  КНР,  система  международных  обменов,  система 
интернационального  сотрудничества  КНР,  сфера  высшего  образования,  программа  международных 
обменов, обучение за границей, иностранные студенты, академические коллективы, образовательные 
проекты, стипендиальные программы. 
 
Основными направлениями развития системы высшего образования в настоящее время являются 
глобализация и локализация/регионализация, а также их сочетания. 
Китайская Народная Республика планомерно и эффективно продвигается в сфере высшего обра-
зования  к  мировым  стандартам.  Правительством  КНР  в 2010 г.  был  обозначен  ряд  мер,  которые 
должны  способствовать  дальнейшей  интернационализации  китайского  образования  и  расширению 
сотрудничества  с  международными  организациями.  В  первую  очередь  их  введение  было  нацелено 
на усвоение мирового просветительского опыта и увеличение числа международных обменов. Уни-
верситеты  получили  поддержку  Правительства  Китая  при  создании  двусторонних  научно-
исследовательских центров и образовательных проектов, а также при участии в международных, гло-
бальных научных проектах. 
В КНР производятся активные двусторонние и многосторонние обмены в сфере высшего обра-
зования с более чем 130 организациями или коллективами стран и районов мира [1]. Поток студен-
тов,  учащихся  за  рубежом,  становится  все  мощнее.  По  данным  ЮНЕСКО  ООН,  среди 15 стран, 
лидирующих по количеству студентов, обучающихся за рубежом, у Китая лидирующее положение. В 
2006 г. в развитых странах обучались 260 тысяч китайских студентов, из них 188 тысяч  – в Европе, 
70 тысяч — в остальных странах Организации экономического сотрудничества и развития (главным 
образом в США и России). По данным на начало 2007 г., проходили обучение 15 тысяч студентов из 
КНР [2; 24]. 
Согласно исследованию, проведенному в начале декабря 2007 г. газетой «Чжунго циннянь бао» 
(«Китайская молодежная газета»), среди более чем 2400 студентов китайских вузов свыше 80 % хо-
тели бы отправиться учиться за рубеж, при этом лишь 16 % не имели такого стремления. 70 % тех, 
кто хотел бы учиться за границей, мотивируют свое желание возможностью «расширить кругозор» и 
«приобрести личный опыт», 44 % студентов считают, что за границей они смогут получить образова-
ние более высокого, нежели в Китае, уровня и стать более конкурентоспособными на рынке труда. 
При этом 41 % от принявших участие в опросе студентов надеются, что после возвращения из-за гра-
ницы  найдут  возможность  создания  собственного бизнеса, 35 % хотели  бы  поступить  на  работу  на 
какое-либо предприятие, 30 % желают продолжить работу в высших учебных заведениях или занять-
ся научно-исследовательской деятельностью [3]. В десятку наиболее желанных для студентов стран 
вошли США, Великобритания, Франция, Австралия, Канада, Германия, Южная Корея, Япония и Но-
вая Зеландия (рис.).  
 

Система международных обменов… 
Серия «Педагогика». № 4(76)/2014 
31 
  
Рисунок. Диаграмма стран, в которых проходили обучение  
китайские студенты в 2008 г., чел. [2; 43] 
По статистике Министерства образования КНР, в 2013 г. общее число китайских студентов, обу-
чающихся  за  рубежом,  составило 413,9 тысячи  человек.  После  окончания  обучения  в  Китай  верну-
лись 353,5 тысячи человек, что превысило аналогичный показатель 2012 г. на 3,58 % и 29,53 % соот-
ветственно.  В  десятку  самых  популярных  стран,  предоставивших  обучение,  вошли  Южная  Корея, 
США, Таиланд, Япония, Россия, Индонезия, Вьетнам, Индия, Казахстан и Пакистан. Число студентов 
в Африке, Европе и Азии возросло соответственно на 23,31 %, 13,02 % и 8,09 % по сравнению с пока-
зателями 2012 г. [4]. 
К  настоящему  времени  Правительством  КНР  был  установлен  ряд  стипендиальных  программ, 
спонсирующих учебу и исследования иностранных студентов, учителей и ученых в вузах КНР. В ка-
честве  примера  таких  программ  можно  привести  стипендиальную  программу  «Великая  стена»  Ки-
тай/ЮНЕСКО. В рамках программы Правительство Китая ежегодно финансирует предоставление 25 
стипендий  одаренным  студентам  и  аспирантам.  Так,  в 2014–2015 гг.  за  стипендии  будут  бороться 
представители 46 стран Африки, 29 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также двух арабских 
государств (Йемена и Палестины) [5]. Требования, предъявляемые к кандидатам, следующие: степень 
бакалавра  и/или  выше,  уровень  знания  английского  языка «Proficiency», возраст  до 45 лет.  Малое 
число  стипендий  предполагает  выбор  лучших  ученых,  которые  смогут  вести  научно-
исследовательскую деятельность на территории КНР. 
В 2006 г.  в  ходе III форума  в  Пекине  был  разработан  план  действий  Форума  Китай-Африка 
на 2007–2009 гг. [6]. КНР установила квоты стипендиальных программ для африканских студентов. 
В отличие от программы «Великая стена» данные стипендии рассчитаны на более широкий круг кан-
дидатов, которые получают возможность не только приобрести высшее образование в университетах 
КНР, но и пройти обучение на специализированных краткосрочных курсах. На четвертой министер-
ской встрече Форума была установлена ежегодная квота в 5,5 тысячи стипендий, с перспективой вы-
хода в 2010–2012 гг. на 20 тысяч стипендий [7; 64]. Фактически же 23 сентября 2012 г. на пятой ми-
нистерской встрече Форума было принято решение об увеличении ежегодной квоты до 18 тысяч сти-
пендий.  Помимо  этого,  КНР  обязалась  установить  «Программу  для  талантливых  африканцев» 
до 2015  г.,  с  целью  подготовки 30 тысяч  профессионалов  в  различных  отраслях [8]. В  целом  КНР 
ориентирована на создание образовательной инфраструктуры и кадрового потенциала в Африке [9]. 
Не являясь членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, КНР, тем не менее, осуществ-
ляет сотрудничество в сфере высшего образования с ее государствами-членами. Так, с 2008 г. в целях 
содействия обменам между Китаем и странами-членами АСЕАН проводятся Недели обмена в облас-
ти  образования  «Китай-АСЕАН»  в  городе  Гуйян  (административный  центр  провинции  Гуйчжоу, 
КНР) [10]. Данные мероприятия призваны расширить практическое сотрудничество между Китаем и 
странами АСЕАН в сфере образования. Так, в период с 2010 по 2020 гг. Китай и АСЕАН обязались 
устранить  препятствия  в  обмене  студентами  в  зоне  свободной  торговли  Китай-АСЕАН  и  повысить 
привлекательность и конкурентоспособность вузов данной зоны во всем мире [11]. На практике такие 
встречи  привели  к  установлению  Стипендии  Китай/АСЕАН.  Она  рассчитана  на  студентов,  прожи-
вающих в странах-членах АСЕАН, желающих получить степень магистра или доктора наук на терри-
тории КНР. Курсы читаются на английском языке, однако при желании стипендиат может сдать эк-
93672
86378
50753
40316
27129
23260
17913
17152
15288
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000

К.В.Раубо, А.В.Суворова 
32 
Вестник Карагандинского университета 
замен по китайскому языку и пройти обучение на языке страны пребывания, но при этом срок обуче-
ния увеличится на 1 год. 
В рамках БРИКС — группы стран, объединяющей интересы Бразилии, России, Индии, Китая и 
Южно-Африканской  Республики, — по  итогом  подписания  Делийской  декларации 2012 г.  страны 
обязались  поддерживать  обмен  знаниями  между  научно-исследовательскими  институтами  путем 
осуществления  совместных  проектов,  проведения  семинаров  и  организации  программ  обмена  для 
молодых  ученых [12]. В 2013 г.  страны-члены  БРИКС  приняли  решение  о  сотрудничестве  в  сфере 
образования в союзе с ЮНЕСКО, определив приоритетными такие направления сотрудничества, как: 
сбор информации, оценка успеваемости, техническое и профессиональное образование, подготовка и 
применение информационно-коммуникационных технологий в образовании [13]. 
Одним из самых масштабных проектов, осуществляемых КНР в рамках сотрудничества в сфере 
высшего образования, является участие в программе установления Университета Шанхайской Орга-
низации Сотрудничества (УШОС). 
В  соответствии  с  системой,  предусмотренной  Декларацией  о  создании  Шанхайской  Организа-
ции Сотрудничества, в странах-участницах должны практиковаться обмен студентами и профессор-
ско-преподавательским  составом,  создаваться  совместные  учебные  центры [14]. Сотрудничество 
в рамках УШОС предполагает не только принятие единых стандартов образования в системе вузов, 
выдачу документов единого образца и учреждение многочисленных программ обмена и сотрудниче-
ства, но также совместное управление университетами. 
Нормативно-правовой базой многостороннего сотрудничества в рамках Университета ШОС вы-
ступают 3 направления. 
1)  сотрудничество на уровне правительств: 15 июня 2006 г. в Шанхае было подписано «Согла-
шение  между  правительствами  государств-членов  Шанхайской  Организации  Сотрудничества  о  со-
трудничестве  в  области  образования».  Соглашение  заложило  правовую  основу  для  осуществления 
обменов  студентами,  преподавательским  составом  и  научными  материалами;  установления  прямых 
связей между высшими образовательными учреждениями и др.; 
2)  сотрудничество  на  уровне  глав  министерств  образования: 23 октября 2008 г.  в  Астане  был 
подписан «Протокол второго совещания министров образования государств-членов Шанхайской Ор-
ганизации Сотрудничества по вопросу создания Университета ШОС». Было задокументировано со-
вместное  желание  стран-членов  ШОС  реализовать  Концепцию  создания  и  функционирования  Уни-
верситета ШОС к 2009–2010 гг.; 
3)  сотрудничество на уровне образовательных учреждений: 26 апреля 2010 г. в Москве был под-
писан «Меморандум о сотрудничестве высших учебных заведений Республики Казахстан, Китайской 
Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан 
по созданию Университета Шанхайской Организации Сотрудничества». Документом было подтвер-
ждено намерение стран стать участниками УШОС и участвовать в процессах его функционирования. 
Датой  непосредственного  создания  Университета считается 2008 г.  В  первой  половине 2009 г. 
по взаимному согласованию стран шанхайской пятерки совместно были установлены 5 основных на-
правлений сотрудничества: регионоведение, экология, энергетика, IT-технологии, нанотехнологии [15]. 
Концепция Университета ШОС состоит в том, что он должен функционировать как сеть уже су-
ществующих университетов в государствах-членах ШОС, а также странах-наблюдателях (Монголия, 
Индия, Иран, Пакистан) [16]. В 2009 г. были обозначены первые 53 учебных заведения — Казахстана 
(10),  Кыргызстана (7), КНР (10), России (16) и  Таджикистана (10), принявших  участие  в  программе 
УШОС. На третьей встрече министров образования стран-членов ШОС 23 октября 2010 г. число уни-
верситетов,  участвующих  в  программе  Университета  ШОС,  было  расширено  до 62 (13 казахских, 
8 киргизских, 15 китайских, 16 российских, 10 таджикских университетов) [15]. 
Согласно  Концепции  Университета  ШОС  по  итогам  обучения  студент  получает  диплом  вуза, 
в котором начал обучение или проучился наибольший срок (не менее 60 % времени), на начальном 
этапе создания Университета ШОС — сертификат, а впоследствии — единый диплом Университета 
ШОС. 
Подготовка кадров высшей квалификации должна осуществляться по следующим видам образо-
вательных программ: 
•  подготовительные языковые курсы; 
•  бакалавриат (4 года); 
•  магистратура (2 года); 

Система международных обменов… 
Серия «Педагогика». № 4(76)/2014 
33 
•  аспирантура (3 года), предусмотренная двусторонними соглашениями; 
•  докторантура (3 года); 
•  программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, дистанционного и 
очно-заочного образования. 
Первым  выпускникам  магистратуры  УШОС  вместе  с  дипломом  основного  вуза  летом 2012 г. 
был вручен сертификат Университета Шанхайской Организации Сотрудничества [17; 20]. 
На 2013 г. в Китае функционируют 75 вузов, находящихся в ведении Министерства просвеще-
ния КНР и предоставляющих обучение для иностранных студентов [18]. В 2013 г. 356,5 тысячи ино-
странцев прошли обучение в 746 высших учебных заведениях и научно-исследовательских центрах 
КНР, что на 10,77 % больше показателя 2012 г. Наибольшей популярностью у иностранцев пользова-
лись вузы города Пекина, Шанхая, Тяньцзина, провинций Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу, Ляонин, Шань-
дун, Хубэй, Фуцзянь, Хэйлунцзян, а также автономного района Гуанси. Эти регионы превысили по-
рог в 10 тысяч иностранных студентов. 
Правительство КНР нацелено на привлечение наибольшего числа иностранных специалистов и 
экспертов в области образования, а также целых академических коллективов, которым будет пре-
доставлена возможность проводить научно-исследовательскую работу на базе единой сети исследо-
вательских центров при вузах. Кроме иностранных специалистов, предполагается увеличение числа 
китайских выпускников иностранных вузов, приглашаемых в КНР в качестве преподавателей и экс-
пертов,  но  с  оставлением  за  ними  права  на  выбор  места  проживания.  Планируется  обновлять  и  со-
вершенствовать  механизмы  отправки  на  учебу  за  рубеж  китайских  студентов  за  государственный 
счет: на основе конкурсного отбора внутри страны лучшие из них попадут в элитные университеты 
мира. Для более широкого привлечения в страну иностранных студентов правительство КНР плани-
рует  увеличить  им  стипендии  (преимущественно  прибывшим  на  учебу  из  развивающихся  стран),  а 
также расширить в университетах КНР количество курсов на иностранных языках [19]. 
Несмотря  на  рост  интереса  иностранцев  к  высшему  образованию  КНР  и  его  относительную 
доступность, актуальным остается вопрос о его качестве. В Китае до сих пор отсутствует эффектив-
ная система аккредитации и квалификации вузов. Согласно исследованию Международного институ-
та МакКинси студенты в Китае более ориентированы на теоретическую подготовку, чем на практиче-
скую, в связи с чем менее 10 % выпускников могут напрямую работать с иностранными компаниями. 
В период же с 2002 по 2005 гг. около 30 % выпускников не смогли найти работу вообще [20]. 
Наличие широкого круга программ международных обменов также не решает вопроса взаимно-
го признания документов о высшем образовании. В январе 2014 г. Правительством КНР был опубли-
кован  список  зарубежных  вузов,  дипломы  которых  признаются  в  Китае.  В  список  попали  учебные 
заведения 43 стран  (более 10 тысяч  университетов),  в  том  числе 542 российских [21]. Наибольшее 
число  взаимозасчитываемых  дипломов  пришлось  на  долю  США  и  Японии.  С  российской  стороны, 
согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 811-р (г. Москва) 
«Об  утверждении  перечня  иностранных  образовательных организаций, которые  выдают документы 
иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации, признаваемые на территории 
Российской  Федерации»,  без  дополнительной  экспертизы  в  РФ  признаются  дипломы  лишь  одинна-
дцати китайских вузов: 
1.  Нанкинский университет (г. Нанкин, провинция Цзянсу); 
2.  Пекинский университет (г. Пекин); 
3.  Университет науки и технологии Китая (г. Хэфэй, провинция Аньхой); 
4.  Университет Фудань (г. Шанхай); 
5.  Университет Цинхуа (г. Пекин); 
6.  Чжэцзянский университет (г. Ханчжоу, провинция Чжэцзян); 
7.  Национальный университет Тайваня (г. Тайбэй, Тайвань); 
8.  Гонконгский политехнический университет (Гонконг); 
9.  Гонконгский университет науки и технологии (Гонконг); 
10. Китайский университет Гонконга (Гонконг); 
11. Университет Гонконга (Гонконг). 
Механизм  признания  китайских  дипломов  индивидуален  для  каждой  страны.  Что  же  касается 
признания  дипломов  Китаем,  то  процедура  стандартна.  Заявитель  должен  предоставить  в  высшее 
учебное заведение заверенную уполномоченным зарубежным агентством КНР в своей стране копию 
диплома  о  высшем  образовании;  копию  кратких  отчетов  о  результатах  курсовых  работ; документы 

К.В.Раубо, А.В.Суворова 
34 
Вестник Карагандинского университета 
иммигранта.  Комиссия  проводит  экспертизу,  предварительно  получив  письменное  согласие  соиска-
теля на английском языке. В случае, если в стране соискателя отсутствуют соответствующие китай-
ские органы признания дипломов, процесс, по согласованию с Министерством образования, прово-
дится непосредственно в вузе, принимающем студента [22]. 2 января 2014 г. в рамках Государствен-
ной  программы  реформы  и  развития  сферы  образования  на  средне-  и  долгосрочную  перспективу 
(2010–2020  гг.)  Комитет  по  ученым  степеням  Государственного  совета  КНР  опубликовал  проект 
«Проверки докторских диссертаций» и «Оценки соответствия ученых степеней» [23], где было пред-
ложено  несколько  вариантов  признания  соответствия  ученых  степеней  посредством  создания  спе-
циализированных комиссий. Проект находится на стадии публичных обсуждений и призван заменить 
существующую на данный момент систему взаимного признания документов о высшем образовании. 
Несмотря на существование законодательно оформленной системы взаимного признания доку-
ментов о высшем образовании, в КНР до сих пор существуют несколько видов сертификатов, кото-
рые не получают признания: 
1) сертификаты о завершении неформальных обучающих курсов на иностранном языке; 
2) документы о присуждении степени иностранными вузами, которые не входят в список одоб-
ренных Комитетом по ученым степеням; 
3) дипломы бакалавра в рамках китайско-иностранного совместного образовательного проекта, 
который не был одобрен провинциальными или местными властями; 
4) иностранные документы об окончании учебных заведений, не соответствующие перечню ака-
демических степеней [24]. 
Для  предотвращения  и  сокращения  числа  случаев  непризнания  иностранных  документов 
об образовании КНР необходимо согласовать работу Комиссий по признанию документов на местах, 
в провинциях и центре; пересмотреть список учебных курсов, подлежащих признанию, и расширить 
его;  предоставить  вузам  самостоятельно  проводить  оценку  большего  круга  сертификатов 
об образовании под контролем Комиссий или Министерства образования КНР; при увеличении числа 
соискателей,  чьи  документы  требуют  индивидуального  подхода,  пересмотреть  на  более  высоком 
уровне процесс признания и оформить его законодательно. 
Перспективы развития международных обменов в сфере высшего образования у КНР, безуслов-
но, есть. Уже существующие программы, так или иначе, нуждаются в постоянном контроле, рефор-
мировании и реструктуризации, так как социальная сфера — это динамичная область, которая под-
вержена ежедневным изменениям. Стандарты в сфере высшего образования изменяются практически 
ежегодно. Постоянно возникает необходимость в обновлении кадров, подготовке специалистов в но-
вых областях науки, связанных с новейшими открытиями. Правительство КНР, поощряя программы 
обменов, способствует не только повышению качества высшего образования на собственной терри-
тории и распространению его в мире, но также формирует представление о Китае как о современном, 
технически  продвинутом  государстве  с  богатым  научным  потенциалом,  которое  может  «задавать 
тон» всему мировому научному сообществу, а не «следовать» за ним. 
Учитывая  изложенное  выше,  можно  подвести  итог: система  международных  обменов  является 

жүктеу/скачать 2,4 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: