Отличие государственного управления от общественного

Решение органов обществен- 
ных организаций обязательны, 
как правило, только для их чле- 
нов. Деятельность о^анизаций 
носит главным образом 
МО-
рально-организационный 
ха-
раетер
Решения органов государ- 
ственного управления обя- 
зательны не только для 
работников управленческс- 
го аппарата, но и для всех 
участников управленческих 
общественных 
организа- 
ций_____________________
§ 3. Принципы государственного управления
Принципы государственнсго управления - основные ру- 
ководящие начала, на котсрых стрсится управление и функ- 
ционирует управленческий аппарат, и которые мо^т быть 
сформулированы в виде определенных правил. Принципы го- 
сударственного управления получают закрепление в законода- 
тельстве, в приказах, уставах, положениях, инструкциях и т.д. 
Принципы государственного управл€ния делятся на 2 группы: 
социально-правовые и организационные.
К социальнс-правовым отнссятся следующие принципы:
1) демократический централизм, те централизм на под- 
линно демократической основе, предполагающий централиза- 
цию, но не полную и абсолютную, а такую, которая обеспечи- 
вает нижестоящим органам возможность учета местных уело- 
ВИЙ 
при проведении в жизнь постановлений центра и в то же 
время их самостоятельность, инициативу в решении дел мест- 
ного 
значения;
2) равноправие национальностей - все нации имеют пра- 
во участвовать ة управлении государством, нието не вправе 
подвергаться какой-либо дискриминации (ст. 14 Кснституции
3) плановость - деятельность органов государственного 
управления планируется и направлена на выполнение утвер- 
жденных плансв эконсмическсго и социального развития, про- 
ееты этих планов разрабатываются соответствующими органа- 
ми государственного управления;
4) участие масс в управлении, гласность и учет общест- 
венного мнения - один из путей демократизации общества;
15

5) 
принцип законности - организация и деятельность 
аппарата государственного упрааления, участие масс в 
управлении регулируются правовыми нормами, выражающими 
волю народа, и эти нормы строго соблюдаются.
Организационные принципы:
1) принцип дифференциации и фиксирования функций и 
полномочий;
2) принцип ответственности в границах компетенции;
3) принцип сочетания отраслевых, межотраслевых и тер- 
риториальных начал в управлении;
4) принцип сочетания линейных и функциональных начал 
при верховенстве линейных (линейное построение органа или 
системы органов предполагает, что у каждой нижестоящей 
ИН- 
станции или исполнителя имеется лишь одна непосредственно 
вышестоящая инстанция, правомочная давать указания по 
всем функциям руководства, функциональная система заклю- 
чается в том, что каждой отдельной функцией управления ве- 
дает специализированная руководящая инстанция);
5)
принцип сочетания коллегиальности с единоначалием 
при верховенстве коллегиальности.

жүктеу/скачать 5,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: