Агентство республики казахстан по статистике
жүктеу/скачать 3,57 Mb. Pdf көрінісі
|
| Государственное регулирование
транспортной и инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций. С точки зрения ресурсного обеспечения реали- зации кластерной политики органов исполнительной власти могут быть использованы механизмы финан- сирования мероприятий за счет бюджетных средств, такие как: - Республиканские целевые программы; - республиканские адресные инвестиционные программы; - НИОКР; - средства Инвестиционного фонда РК; - средства, выделяемые на создание особых эко- номических зон и технопарков, - средства венчурных фондов; - средства, выделяемые на реализацию нацио- нальных проектов; - средства программ развития малого пред- принимательства; - средства Фонда регионального развития. Стимулирование создания мясного кластера в ЗКО должно являться одним из приоритетных направ- лений региональной политики. В этой связи целесообразно рассмотреть воз- можность создания при Правительстве РК коор- динационного органа по проблемам региональной кластерной политики, в составе которого могут быть представлены руководители региональных органов власти, органов местного самоуправления, предпри- нимательских структур, научных и образовательных учреждений, общественных организаций. Также совместно с местным органами управле- ния и власти ЗКО целесообразно разработать систему мониторинга и оценки эффективности развития мяс- ного кластера на региональном уровне; разработать меры по информационному и методическому обе- спечению мясного кластера; ввести в учебные планы высших учебных заведений экономического профиля, учреждений дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специаль- ные программы по вопросам развития мясного кла- стера и реализации кластерной политики. В качестве поддержки кластерных инициатив должно быть предусмотрено выделение на конкурс- ной основе специальных грантов региональным орга- нам власти и органам местного самоуправления, а также отраслевым ассоциациям. Выделение грантов должно осуществляться при условии софинансирования со стороны региональных/ муниципальных администраций, а также со стороны компаний – действующих или потенциальных участни- ков кластера. Доля софинансирования должна зави- сеть от уровня социально-экономического развития региона. Часть финансовых средств будет заплани- рована на поддержку деятельности специализирован- ной ассоциации, объединяющей участников мясного кластера и выступающей в качестве координатора при реализации стратегии и программы развития мясного кластера. Важной задачей органов власти является тре- бование внедрения кластерного подхода в ключе- вые документы социально-экономического развития области. Внедрение кластерного подхода в доку- менты, определяющие стратегическое развитие ЗКО и мясной отрасли, позволит компаниям формировать долгосрочные ожидания, относительно их собствен- ной деятельности в рамках регионального мясного кластера, а также позволит более эффективно про- водить инвестиционную политику развития ключевых секторов. Специфика кластерной политики ЗКО связана с профилем кластера, который, как правило, формиру- ется от природных ресурсов и обширных неосвоенных пространств. Именно здесь создаются главные конку- рентоспособные сектора экономики. Местные органы власти могут использовать инструменты прямого уча- стия в создании мясного кластера. Другой путь – косвенная поддержка участников мясного кластера, формирование атмосферы коо- перации и конкуренции в интересах динамичного инновационного перерождения индустриального комплекса в постиндустриальный кластер. При корпо- ративной структуре чаще применяются более косвен- ные инструменты государственного регулирования и поддержки. При дисперсной структуре, когда кластер формирует множество малых и средних предприятий, без явного лидера, роль власти в кластерной поли- тике может быть более активной, с прямым вовлече- нием в процесс. Органам местной власти рекомендуется прове- сти анализ конкурентоспособности мясной продук- ции, выпускаемой предприятиями региона, и на этой основе определить точки экономического роста, кото- рые могли бы стать основой для создания мясного кластера; способствовать консолидации участников мясного кластера, реализации программ содействия выходу предприятий кластера на межрегиональные и внешние рынки, проведению совместных марке- тинговых исследований и рекламных мероприятий, кооперации предприятий и региональных научных и образовательных учреждений; принять меры, направ- ленные на формирование институциональной среды и информационно-коммуникационной инфраструкту- ры для развития кластера, обмена опыта по их созда- нию и деятельности; принять региональные программы содействия формированию и функционированию мяс- ного кластера, обратив особое внимание на концентра- цию усилий государства, местного самоуправления и бизнеса на вопросах создания в местах расположения кластера развитой социальной и инженерной инфра- структуры и приоритетного внимания к решению соци- альных проблем населения, а также на привлечение к процессу промышленной кооперации предприятий и организаций малого и среднего бизнеса. В рамках задачи координации и информационно- аналитического сопровождения регионального мяс- ного кластера должны быть реализованы следующие мероприятия: А) Создание агентств (корпораций) региональ- ного развития. B) Создание системы консультаций и услуг для предприятий-резидентов мясного кластера. C) Создание системы мониторинга и оценки реа- лизации регионального кластера. В целях эффективной реализации региональ- ного мясного кластера должна быть создана система консультаций и услуг для мясоперерабатывающих предприятий и других участников кластера. Данная система должна быть ориентирована, прежде всего, на предоставление маркетинговой поддержки ком- 77 «Экономика и статистика» №2, 2010 Государственное регулирование жүктеу/скачать 3,57 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|